Рішення від 03 лютого 2026 р. у справі №686/6838/25 — Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/6838/25

Провадження № 2/686/2779/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді – Козак О.В.,

при секретарі – Сташевській А.О.,

за участю: прокурора – Крупельницької У.О.,

представника відповідача – Савінського О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Першого заступника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Фонду державного майна України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В березні 2025 року перший заступник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Фонду державного майна України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову прокурор вказав, що на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району від ГРС Хмельницький 1 (Л. Гринівці) до м. Хмельницького прокладені два газопроводи: газопровід ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153389, рік введення в експлуатацію - 1957) та газопровід - відвід ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153388, рік введення в експлуатацію - 28.12.1989) (далі - газопроводи), які з часу введення в експлуатацію належали та обслуговувалися Красилівським ЛВУМГ УМГ «Київтрансгаз» АТ «Укртрансгаз».

Відповідно до паспортів об`єкта будівництва від 01.09.2021 призначення зазначених газопроводів - розподільчі газопроводи. Відповідно до інформації АТ «Укртрансгаз» газопроводи відносяться до розподільчих газопроводів високого тиску І категорії з робочим тиском понад 0,3 МПа до 1,2 МПа включно.

Згідно з наказом Міністерства енергетики України від 19.07.2021 №147 та Актом приймання-передачі газорозподільчих систем та їх складових зазначені газопроводи передані безоплатно на баланс ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу».

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про деякі питання управління об`єктами державної власності» від 14.10.2022 №910 ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» передано до сфери управління Фонду державного майна України.

Слідчим Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області під час розслідування кримінального провадження № 42023240000000032 від 11.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на підставі ухвал Хмельницького міськрайонного суду від 29.05.2024 із залученням спеціалістів проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910, які перебувають у власності ОСОБА_1 , за наслідками якого встановлено, що в межах охоронних зон шириною 2 м з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу - ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153389) та газопроводу – відводу ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153388) розміщено генеруючі установки для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання (далі - генеруючі установки) та паркан.

Зокрема, на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910 розташований паркан, фундамент якого знаходиться безпосередньо над газопроводами та в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішніх стінок газопроводів, чим обмежено доступ обслуговуючого персоналу до них.

Також, на згаданих земельних ділянках встановлені генеруючі установки у межах охоронної зони газопроводу - відводу ДУ 350 (інвентарний номер 13260020533000153388), та безпосередньо над ним.

Генеруючі установки змонтовані ОСОБА_1 та на підставі його заяв з ТОВ «Хмельницькенергозбут» укладені договори купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством від 24.02.2020 №1216 та від 24.02.2020 №1217.

За інформацією ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (лист від 12.02.2025 року № 10-22-0.502-299/281-25) земельні ділянки 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910 зареєстровані в Державному земельному кадастрі з 20.11.2019 року за заявою ОСОБА_1 .

В порядку інформаційної взаємодії між органами реєстрації речових прав на нерухоме майно та органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, відомості про реєстрацію речового права земельні ділянки з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910 не надходили. Ці ділянки утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6825082200:05:005:2768.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825082200:05:005:2768 зареєстровано 01.11.2019 за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 01.11.2019 № 9622 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 291542468250).

Таким чином, на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910, які перебувають у власності ОСОБА_1 , в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішніх стінок газопроводів розташовані генеруючі установки та паркан.

Розташування генеруючих установок та паркану в межах охоронної зони газопроводів, обмеження до них доступу є небезпечним для цілісності газопроводів, а також їх безпечної експлуатації, оскільки перешкоджає, а іноді й робить неможливим проведення робіт з ремонту та обслуговування газопроводів, може значно збільшити збитки та ускладнити ліквідацію можливої аварії, призвести до людських жертв тощо.

Зважаючи на викладене, збудований ОСОБА_1 паркан та змонтовані генеруючі установки, які знаходяться в межах охоронної зони газопроводів та розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910, підлягають невідкладному знесенню (демонтажу).

З врахуванням наведеного прокурор просить: зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу газопроводу - ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153389) та газопроводу - відводу ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153388) шляхом невідкладного знесення (демонтажу) генеруючих установок для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та паркану, які розташовані в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішніх стінок газопроводів в плані на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910, а також стягнути з відповідача судовий збір.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, просила задоволити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав зазначених у відзиві, суду пояснив, що позовні вимоги необґрунтовані та недоведені належними доказами. Суду не надано доказів на підтвердження того де саме проходить такий газопровід, які саме частини земельних ділянок накладаються на охоронну зону газопроводу, які частини паркану та сонячних панелей необхідно знести, їх розмір та конфігурацію. Наданий суду протокол огляду земельних ділянок та збірний кадастровий план не містять координат поворотних точок, як охоронної зони так як земельних ділянок належних відповідачу, тому незрозуміло, яку частину земельних ділянок необхідно звільнити. Не надано доказів і на підтвердження конструкції огорожі, та не підтверджено наявність там фундаменту.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 01.11.2019р. з ОСОБА_2 , набув у власність земельну ділянку з кадастровим номером 6825082200:05:005:2768, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2000 га.

Згідно Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.11.2019р. відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №1051, не зареєстровані.

За інформацією ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (лист від 12.02.2025 року № 10-22-0.502-299/281-25) земельні ділянки 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910 зареєстровані в Державному земельному кадастрі з 20.11.2019 року за заявою ОСОБА_1 .

В порядку інформаційної взаємодії між органами реєстрації речових прав на нерухоме майно та органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, відомості про реєстрацію речового права земельні ділянки з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910 не надходили. Ці ділянки утворились шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6825082200:05:005:2768, власник якої ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 на вищевказаних земельних ділянках змонтовані генеруючі електроустановки та на підставі його заяв з ТОВ «Хмельницькенергозбут» укладені договори купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством від 24.02.2020 №1216 та від 24.02.2020 №1217.

Також судом встановлено, що на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району від ГРС Хмельницький - 1 (Л. Гринівці) до м. Хмельницького прокладені два газопроводи: ДУ 200 км 0,00 км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153388) та газопровід відвід ДУ 350 км 0,00 км 4,01 Хмельницький район (інвентарний номер 13260020533000153389).

Відповідно до листа AT «Укртрансгаз» від 25.11.2024, М 1001ВИХ-24-7123, газопровід ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153388) та газопровід - відвід ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153389) відносяться до газопроводів високого тиску І категорії з робочим тиском понад 0,3 МПа до 1,2 МПа включно.

В паспортах об`єктів будівництва, які були розроблені НВЦТД «Техдіагаз» 01.09.2021 визначено показник потужності, тиск - середній. Але в даному випадку мова йде не про проєктний чи робочий тиск газопроводів, а про тиск на момент їх експлуатації та обстеження в період з 10.02.2021 по 31.08.2021, який складав не більше 0,28 МПа, що по класифікатору відноситься до середнього тиску (понад 0,005 МПа до 0,03 МПа включно).

Згідно з наказом Міністерства енергетики України від 19.07.2021 №147 та Актом приймання-передачі газорозподільчих систем та їх складових зазначені газопроводи передані безоплатно на баланс ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу».

Згідно листа ДП «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» від 04.10.2024р. №544 газопроводи-відводи ДУ300 та ДУ200 не перебувають у зоні ліцензійної діяльності ДП «Кременецьке УПРГ», від так, підприємство не є Оператором ГРМ по відношенню до них. Не маючи статусу Оператора ГРМ, ДП «Кременецьке УПРГ» не наделене необхідною повнотою прав та обов`язків, котрі дають в повній мірі забезпечити безпеку експлуатації та утримання в належному технічно-справному стані об`єктів газорозподільної мережі, в тому числі виходячи із вимог Кодексу ГРМ. З метою забезпечення належного технічного утримання та безпечної експлуатації переданих об`єктів ГРМ та споруд на наих Наказом Міненерго від 16.12.2021р. №339 зобов`язано ДП «Кременецьке УПРГ» укласти договори технічного обслуговування із суміжними операторами ГРМ, до мереж яких безпосередньо приєднані згадані об`єкти. Такі угоди місцеві Оператори ГРМ так і не оформили.

Слідчим Відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області під час розслідування кримінального провадження № 42023240000000032 від 11.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на підставі ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 09.07.2024 із залученням спеціалістів проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910, які перебувають у власності ОСОБА_1 , за наслідками якого встановлено, що в межах охоронних зон шириною 2 м з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу - ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153389) та газопроводу – відводу ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153388) розміщено генеруючі установки для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання (сонячні панелі) та паркан.

Вищевказані обставини підтверджуються матеріалами цивільної справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч.ч. 3-5 ст. 373 ЦК України, право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Статтею 1163 ЦК України передбачено, що фізична особа, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює.

Відповідно до ст.1164 ЦК України у разі неусунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати: 1) вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози; 2) відшкодування завданої шкоди; 3) заборони діяльності, яка створює загрозу.

Згідно ст. 73 ЗК України до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Відповідно до ст.111 ЗК України, обтяження прав на земельну ділянку встановлюється законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи, або договором шляхом встановлення заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом її відчуження.

Законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду можуть бути встановлені такі обмеження у використанні земель: а) умова розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; б) заборона на провадження окремих видів діяльності; в) заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту; г) умова здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; ґ) умова додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; д) умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку; е) обов`язок щодо утримання та збереження полезахисних лісових смуг.

Містобудівною документацією на місцевому рівні також встановлюються гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд, максимально допустима щільність населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону), мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проектується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд, планувальні обмеження використання приаеродромних територій, встановлені відповідно до Повітряного кодексу України (обмеження у використанні земель у сфері забудови). Обмеження у використанні земель у сфері забудови, що встановлюються певним видом містобудівної документації на місцевому рівні, визначаються Порядком розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, що затверджується Кабінетом Міністрів України, та вносяться до Державного земельного кадастру, містобудівного кадастру.

Обтяження прав на земельні ділянки (крім обтяжень, безпосередньо встановлених законом) підлягають державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у порядку, встановленому законом.

Обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації.

Обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, є чинними з моменту набрання чинності нормативно-правовими актами, якими вони були встановлені.

Обмеження у використанні земель, встановлені містобудівною документацією на місцевому рівні, є чинними з моменту внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру. Це положення не поширюється на обмеження, встановлені до набрання чинності цим абзацом.

Відомості про обмеження у використанні земель зазначаються у схемах землеустрою і техніко-економічних обґрунтуваннях використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектах землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів, проектах землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), містобудівній документації, робочому проекті землеустрою. Відомості про такі обмеження вносяться до Державного земельного кадастру..

Відповідно до вимог ст.112 ЗК України охоронні зони створюються: а) навколо особливо цінних природних об`єктів, об`єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; б) навколо споруд електронних комунікацій, у тому числі базових станцій мобільного зв`язку, земних станцій супутникового зв`язку, уздовж ліній електронних комунікаційних мереж, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Згідно ст.11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів.

Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору. Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об`єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України.

Відповідно до вимог п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, охоронна зона об`єктів газорозподільної системи – це територія, обмежена умовними лініями, уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільних газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

Згідно з п.п. 4, 5, 7 гл.4 роз. ІІІ цього Кодексу, власники або користувачі земельної ділянки, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Оператори ГРМ вживають заходів щодо охорони земель та дотримання встановлених обмежень у використанні земель охоронних зон об`єктів ГРМ.

Земельні ділянки, що входять до охоронних зон, використовуються власниками, орендарями земельних ділянок, землевласниками та землекористувачами з обов`язковим дотриманням вимог цього Кодексу.

Проведення ремонтних будівельних та/або земляних робіт в охоронній зоні ГРМ здійснюється відповідно до законодавства за письмовим погодженням Оператора ГРМ. Відповідно до вимог п. 18 гл. 4 роз. І цього Кодексу межі охоронних зон газорозподільної системи визначаються відповідно до Правил технічної експлуатації систем газопостачання.

У п.1.2. роз. І Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетикита вугільної промисловості України від 15.05.2015року №285 зазначено, що ці Правила встановлюють вимоги безпеки до систем газопостачання для забезпечення споживачів природним газом з надлишковим тиском не більше 1,2 МПа, а також зрідженим вуглеводневим газом з надлишковим тиском не більше 1,6 МПа.

Відповідно до вимог п. 2.1. розд. ІІ цих Правил охоронна зона об`єктів газорозподільної системи - територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільчих газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

Пунктом 1.12. розд. V вказаних Правил встановлено, що з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільної системи вздовж її траси в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу в плані не допускаються: обмеження доступу обслуговуючого персоналу у світлу пору доби, а при аварійній ситуації - цілодобово; складування матеріалів і устаткування; ведення земляних та будівельно-монтажних робіт; садіння дерев; улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових. Технічні смуги для ГРП, ШГРП дорівнюють не менше ніж 10 м по периметру цих споруд.

Статтею 11 Закону України «Про будівельні норми» передбачено, що застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов`язковим для всіх суб`єктів містобудування. Будівельні норми, правила іноземних держав застосовуються в Україні відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Сфера застосування будівельних норм визначається у кожному нормативному акті з урахуванням особливостей об`єкта нормування. Відповідальність за недотримання вимог будівельних норм встановлюється законом.

Вимогами п. 11.5.4. Державних будівельних норм України Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» встановлено, що відстані по горизонталі (у світлі) від найближчих підземних інженерних мереж до будинків і споруд слід приймати відповідно до додатка И.1., які від газопроводів горючих газів з високим тиском, тобто понад 0,6 до 1,2 МПа до фундаментів будинків і споруд складає 10 м, від газопроводів горючих газів із середнім тиском тобто від 0,005 до 0,3 МПа відповідна відстань до фундаментів будинків і споруд слід приймати складає 4 м.

Відповідно до частини першої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

За загальними правилами доказування, визначеними статтями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина перша та друга статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Прокурором у позовній заяві зазначено, що відповідно до паспортів об`єкта будівництва від 01.09.2021 призначення зазначених газопроводів - розподільчі газопроводи. Відповідно до інформації АТ «Укртрансгаз» газопроводи відносяться до розподільчих газопроводів високого тиску І категорії з робочим тиском понад 0,3 МПа до 1,2 МПа включно, (лист від 25.11.2024 № 1001 вих-24-7123.

Разом з тим, згідно з паспортами об`єкта будівництва від 01.09.2021 показник потужності (тиск) газопроводів відводу ДУ 200 та ДУ 350 є «середнім».

Відповідно до листа AT «Укртрансгаз» від 25.11.2024, М 1001ВИХ-24-7123, газопровід ДУ 200 км 0,00 - км 4,068 (інвентарний номер 13260020533000153388) та газопровід - відвід ДУ 350 км 0,00 - км 4,01 (інвентарний номер 13260020533000153389) відносяться до газопроводів високого тиску І категорії з робочим тиском понад 0,3 МПа до 1,2 МПа включно. В паспортах об`єктів будівництва, які були розроблені НВЦТД «Техдіагаз» 01.09.2021 визначено показник потужності, тиск - середній. Але в даному випадку мова йде не про проектний чи робочий тиск газопроводів, а про тиск на момент їх експлуатації та обстеження в період з 10.02.2021 по 31.08.2021, який складав не більше 0,28 МПа, що по класифікатору відноситься до середнього тиску (понад 0,005 МПа до 0,03 МПа включно).

Проте, належних та допустимих доказів на підтвердження того, який проектний чи робочий тиск вказаних газопроводів. прокурором суду не надано, клопотання щодо призначення відповідної інженерно-технічної експертизи в суді не заявлено.

Не надано прокурором суду і первинних техніко-графічних матеріалів розподільних газопроводів, частина яких перебуває на земельних ділянках відповідача, з метою усунення розбіжностей у визначенні типу газопроводу, зокрема, встановлення відповідного тиску: «середнього» або «високого», зон обмежень газопроводів та встановлення дотримання відповідачем будівельних норм.

На підтвердження заявлених позивних вимог прокурором надано протоколи огляду та збірний кадастровий план земельних ділянок належних відповідачу, складений інженером-землевпорядником ОСОБА_3 . При цьому слід зазначити, що вказаний збірний кадастровий план земельних ділянок не містить дати його складання, та відомостей за допомогою яких приладів чи документації інженер-землевпорядник визначив місце пролягання газопроводів та конфігурацію земельних ділянок відповідача з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910. До протоколів огляду від 24.07.2024 року будь-які схеми з розмірами (конфігурацією) земельних ділянок та розташованих на них спорудами не долучались. Натомість до вказаних протоколів долучено лише фототаблиці, які вказаних обставин достовірно не підтверджують.

Не містять вказані документи і: координат поворотних точок, як охоронних зон газопроводів ДУ 200 та ДУ 350, так і меж земельних ділянок належних відповідача з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2909 та 6825082200:05:005:2910; розміру огорожі (паркану), його конструкції, та розміру генеруючих установок для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання, їх поворотних точок, частина яких перебувають в охоронній зоні, яка відстань від цих поворотних точок до осі газопроводу відводу та, відповідно, яка частина огорожі і генеруючих установок для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання з визначенням протяжності від поворотних точок підлягає знесенню (демонтажу) відповідачем за власний рахунок.

Позивачем на підтвердження вказаних обставин відповідне клопотання про призначення судової експертизи в суді не заявлялось.

Також слід зазначити, що ні органами державної влади, ні ДП «Кременецьке УПРГ» не було вчинено жодних дій щодо внесення інформації про наявність відповідних охоронних зон газопроводів до Державного земельного кадастру.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог Першого заступника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Фонду державного майна України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про зобов`язання вчинити дії, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 4, 12, 13, 48, 76,78, 80, 81,89, 95, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 319,373, 1163, 1164 ЦК України ст.ст.73, 111, 112 Земельного кодексу України, ст.11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Першого заступника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Фонду державного майна України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» про зобов`язання вчинити дії, відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Перший заступник Хмельницької окружної прокуратури (ЄДРПОУ 02911102, адреса: 29018, м. Хмельницький, вул. Б.Антоненка-Давидовича, 10) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Фонду державного майна України (ЄДРПОУ 00032945, адреса: 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Третя особа: Державне підприємство «Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» (ЄДРПОУ 29460902, адреса: 47002, м. Кременець, вул. Вокзальна, 4).

Дата складання повного тексту рішення суду – 16.02.2026 року.

Суддя: