Суд: Хаджибейський районний суд міста Одеси
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адмінправопорушення
Категорія: Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю
Дата: 16 лютого 2026 р.
Справа: №521/21390/25
Суддя: Федоренко Т. І.
Справа №521/21390/25
Номер провадження 3/521/343/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2026 року м. Одеса
Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., розглянувши протокол про порушення митних правил №0618/UA500000/2025 від 24.09.2025 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм швидкої допомоги, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр.України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 12.02.2025 року, орган, що видав 5115, ІНН: НОМЕР_2 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,
В С Т А Н О В И В :
24.09.2025 року приблизно о 17:50 годині в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Придунайський» Одеської митниці у напрямку руху виїзд з України до Румунії по смузі руху «червоний коридор» заїхав автобус марки NEOPLAN N112 країна реєстрації Україна, р.н НОМЕР_3 , vin-код НОМЕР_4 , маршрутом Київ-Софія в якому в якості пасажира прямував громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
При візуальному огляді та усному опитуванні, в порядку ст. 342 Митного кодексу України, водій вказаного транспортного засобу, всі пасажири автобусу, в тому числі громадянин України ОСОБА_1 заявили посадовій особі митного органу про відсутність товарів та предметів, які підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами, або які заборонені чи обмежені до переміщення через митний кордон України.
Під час митного оформлення вищевказаного транспортного засобу та проведення поглибленого огляду транспортного засобу та особистих речей водія та пасажирів, було ініційовано митний огляд.
Під час проведення митного огляду особистих речей та ручної поклажі громадянина України ОСОБА_1 , у кишені для чохла, який знаходиться з зовнішньої нижньої частини рюкзака та не пристосований для зберігання в ньому особистих речей, у чохлі для рюкзака було виявлено з ознаками приховуванням від митного контролю монети різного номіналу, різних років та країн виготовлення, які мають характерні ознаки, що можуть свідчити про їх приналежність до культурних або історичних цінностей, а саме:
1. Монета жовтого кольору номіналом «3 копейки 1929»-1шт.;
2. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1949»-1шт.;
3. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1926» – 1шт.;
4. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1907» – 1шт.;
5. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1908» – 1шт.;
6. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1919» – 1шт.;
7. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1905» – 1шт.;
8. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1902» – 1шт.;
9. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1913» – 1шт.;
10. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1898» – 1шт.;
11. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1931»-1шт.;
12. Монета коричневого кольору номіналом «5 копеек 1924»-1шт.;
13. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1915» – 1шт.;
14. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1916» – 1шт.;
15. Монета білого кольору з написом «REGATUL ROMANIEI 1942» – 1шт.;
16. Монета коричневого з написом «FARTHING 1918» – 1шт.;
17. Монета сірого кольору з написом «15 коп. 1932»– 1шт.;
18. Монета коричневого з написом «ПОЛУШКА 1734» – 1шт.;
19. Монета коричневого кольору «ONE PENNY» (пошкоджена) – 1шт.;
20. Монета коричневого з написом « ОСОБА_2 » – 1шт.;
21. Монета коричневого з написом «1758» – 1шт.;
22. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1815» – 1шт.;
23. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1817» – 1шт.;
24. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки 1902 года» – 1шт.;
25. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1905 года»– 1шт.;
26. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1813» – 1шт.;
27. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки серебромъ» (пошкоджена)– 1шт.;
28. Монета сірого кольору номіналом «10 reichspfennig» (пошкоджена) – 1шт.;
29. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки серебромъ 1844» – 1шт.;
30. Монета сірого кольору номіналом «5 reichspfennig 1940» (пошкоджена) – 1шт.;
31. Монета білого кольору номіналом «50 PENNIA 1915» – 1шт.;
32. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1923» – 1шт.;
33. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1924» – 1 шт.;
34. Монета білого кольору номіналом «20 копеек 1924» – 1 шт.;
35. Монета білого кольору номіналом «15 коп?йкъ 1904 С.П.Б.» – 1 шт.;
36. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1907 С.П.Б.» – 1 шт.;
37. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1912 С.П.Б.» – 1 шт.;
38. Монета білого кольору номіналом «15 копеек 1923» – 1 шт.;
Виявлені предмети було попередньо поміщено в поліетиленові зіп-пакети, замотано в чохол та розміщено в кишеню рюкзаку, що ускладнювало їх виявлення.
На момент перетину митного кордону України жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаних предметів громадянин України ОСОБА_3 співробітникам митного органу не надав.
Відповідно до ч. 1ст. 197 МК України вбачається, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Частиною 6 статті 372 МК України визначено, що тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.
Згідно з ч. 2 ст. 373 МК України, порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.13 Закону України від 21.09.1999 року № 1068-ХІV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 448 "Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження" встановлено, що вивезення громадянами за межі митної території України культурних цінностей незалежно від їх сумарної фактурної вартості здійснюється на підставі зазначеного вище свідоцтва та з обов`язковим письмовим декларуванням.
Відповідно до пункту 1.6 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 встановлено, що вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» від 20.06.2000 № 984.
Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 (зі змінами): «використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо)».
Частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність щодо переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України з приховуванням від митного контролю предмети, які мають характерні зовнішні ознаки, що можуть свідчити про їх приналежність до культурних або історичних цінностей, а саме 38 монет.
Відповідно до відомостей модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» та інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил ЄАІС, громадянин України ОСОБА_1 , протягом 2024-2025 років не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.483 Митного кодексу України.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
На підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено: 1. Монета жовтого кольору номіналом «3 копейки 1929»-1шт.; 2. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1949»-1шт.; 3. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1926» – 1шт.; 4. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1907» – 1шт.; 5. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1908» – 1шт.; 6. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1919» – 1шт.; 7. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1905» – 1шт.; 8. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1902» – 1шт.; 9. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1913» – 1шт.; 10. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1898» – 1шт.; 11. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1931»-1шт.; 12. Монета коричневого кольору номіналом «5 копеек 1924»-1шт.; 13. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1915» – 1шт.; 14. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1916» – 1шт.; 15. Монета білого кольору з написом «REGATUL ROMANIEI 1942» – 1шт.; 16. Монета коричневого з написом «FARTHING 1918» – 1шт.; 17. Монета сірого кольору з написом «15 коп. 1932»– 1шт.; 18. Монета коричневого з написом «ПОЛУШКА 1734» – 1шт.; 19. Монета коричневого кольору «ONE PENNY» (пошкоджена) – 1шт.; 20. Монета коричневого з написом « ОСОБА_2 » – 1шт.; 21. Монета коричневого з написом «1758» – 1шт.; 22. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1815» – 1шт.; 23. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1817» – 1шт.; 24. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки 1902 года» – 1шт.; 25. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1905 года»– 1шт.; 26. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1813» – 1шт.; 27. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки серебромъ» (пошкоджена)– 1шт.; 28. Монета сірого кольору номіналом «10 reichspfennig» (пошкоджена) – 1шт.; 29. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки серебромъ 1844» – 1шт.; 30. Монета сірого кольору номіналом «5 reichspfennig 1940» (пошкоджена) – 1шт.; 31. Монета білого кольору номіналом «50 PENNIA 1915» – 1шт.; 32. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1923» – 1шт.; 33. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1924» – 1 шт.; 34. Монета білого кольору номіналом «20 копеек 1924» – 1 шт.; 35. Монета білого кольору номіналом «15 коп?йкъ 1904 С.П.Б.» – 1 шт.; 36. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1907 С.П.Б.» – 1 шт.; 37. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1912 С.П.Б.» – 1 шт.; 38. Монета білого кольору номіналом «15 копеек 1923» – 1 шт.
За даним фактом працівниками митниці складено протокол про порушення митних правил №0618/UA500000/2025 від 24.09.2025 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, розкаявся, просив його суворо не карати.
Представник митниці Крікунова С.О. вважала, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України. Крім того, просила вирішити питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч.1 ст.483 МК України за кваліфікуючими ознаками: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон країни з приховуванням від митного контролю, предмети, які обмежені до переміщення через митний кордон України або потребують відповідного дозволу, а саме монети видані до 1960 року включно у кількості 38 штук.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення монет виданих до 1960 року включно у кількості 38 штук, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, за обставин, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Відповідно ч.1 ст.318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Відповідно до ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частиною 8 ст.257 МК України визначено, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД; найменування країни походження товарів (за наявності); опис упаковки (кількість, вид); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про уповноважені банки декларанта; статистична вартість товарів.
Відповідно до ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.
Процес вивезення об`єктів культурної цінності передбачає певну процедуру та підлягають обов`язковій державній експертизі, за результатами якої центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, приймає рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей та у разі прийняття рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється (ст.ст.11, 12, 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»).
При цьому, зазначеним законом визначено, що порядок вивезення культурних цінностей застосовується до всіх культурних цінностей незалежно від форми власності та є обов`язковим до виконання для всіх фізичних та юридичних осіб, які перебувають чи ведуть свою діяльність на території України.
Інструкція «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 N 258 (надалі Інструкція), визначає порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства) та юридичними особами (суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності будь-якої форми власності, державними та громадськими установами, представництвами іноземних компаній, дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями тощо).
Так, відповідно до п.1.6 Інструкції вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 N 984 «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».
Частиною 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно).
З матеріалів справи вбачається, що виявлені у ОСОБА_1 монети не належать до категорії культурно-історичних цінностей, що підтверджено експертним висновком.
Разом з тим, те, що вказані предмети не є культурними цінностями, які мають історичне та художнє значення, не виключає необхідність отримання дозволу Державної служби контролю на вивезення вказаних предметів, оскільки вони датовані та створені до 1960 року.
Відтак, монети виготовлені до 1960 року, в незалежності від становлення культурно-історичних цінностей та їх вартості, обмежені до переміщення, у відповідності до п.12 переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення), яких дозвіл Державної служби контролю потрібен обов`язково, згідно Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», та відносно яких при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження згідно ст.ст.197, 371 МК України і підлягають обов`язковому декларуванню.
Монети, датою виготовлення до 1960 року, загальною кількістю 38 шт., що виявлені митницею у ОСОБА_1 знаходились у кишені для чохла, який знаходиться з зовнішньої нижньої частини рюкзака, який не пристосований для зберігання в ньому особистих речей, було виявлено з ознаками приховуванням від митного контролю монети різного номіналу, різних років та країн виготовлення, що свідчить про переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднював їх виявлення.
Згідно з статтею 483 МК України однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю є використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.
Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України здійснено з приховуванням від митного контролю, способом що утруднює їх виявлення.
Отже, судом встановлено, що особою вчинені дії спрямовані на переміщення товару з приховуванням від митного контролю, способом що утруднює їх виявлення, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил та іншими доказами у їх сукупності.
Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст.487 МК України здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.
На підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено: 1. Монета жовтого кольору номіналом «3 копейки 1929»-1шт.; 2. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1949»-1шт.; 3. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1926» – 1шт.; 4. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1907» – 1шт.; 5. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1908» – 1шт.; 6. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1919» – 1шт.; 7. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1905» – 1шт.; 8. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1902» – 1шт.; 9. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1913» – 1шт.; 10. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1898» – 1шт.; 11. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1931»-1шт.; 12. Монета коричневого кольору номіналом «5 копеек 1924»-1шт.; 13. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1915» – 1шт.; 14. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1916» – 1шт.; 15. Монета білого кольору з написом «REGATUL ROMANIEI 1942» – 1шт.; 16. Монета коричневого з написом «FARTHING 1918» – 1шт.; 17. Монета сірого кольору з написом «15 коп. 1932»– 1шт.; 18. Монета коричневого з написом «ПОЛУШКА 1734» – 1шт.; 19. Монета коричневого кольору «ONE PENNY» (пошкоджена) – 1шт.; 20. Монета коричневого з написом « ОСОБА_2 » – 1шт.; 21. Монета коричневого з написом «1758» – 1шт.; 22. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1815» – 1шт.; 23. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1817» – 1шт.; 24. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки 1902 года» – 1шт.; 25. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1905 года»– 1шт.; 26. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1813» – 1шт.; 27. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки серебромъ» (пошкоджена)– 1шт.; 28. Монета сірого кольору номіналом «10 reichspfennig» (пошкоджена) – 1шт.; 29. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки серебромъ 1844» – 1шт.; 30. Монета сірого кольору номіналом «5 reichspfennig 1940» (пошкоджена) – 1шт.; 31. Монета білого кольору номіналом «50 PENNIA 1915» – 1шт.; 32. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1923» – 1шт.; 33. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1924» – 1 шт.; 34. Монета білого кольору номіналом «20 копеек 1924» – 1 шт.; 35. Монета білого кольору номіналом «15 коп?йкъ 1904 С.П.Б.» – 1 шт.; 36. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1907 С.П.Б.» – 1 шт.; 37. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1912 С.П.Б.» – 1 шт.; 38. Монета білого кольору номіналом «15 копеек 1923» – 1 шт.
Матеріали справи містять відомості щодо вартості товарів вилучених за протоколом, яка становить 380 грн. (триста вісімдесят гривень).
Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та ваховуючи особу правопорушника, який свою визнав у поновму обсязі, накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 190 грн. (сто дев`яносто ) грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Щодо клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про вирішення питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, суд приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст.242 МК України та п.9.1 Порядку роботи митного складу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 627, товари, які зберігаються на складах митних органів під митним контролем, можуть бути видані їх власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку зберігання перейшло право власності на ці товари або право володіння ними, лише після митного оформлення зазначених товарів, відшкодування витрат митних органів на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів.
Відповідно до ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.
Відповідно до ч.1 ст.520 Митного кодексу України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. У даній справі судом уже встановлено вину особи у вчиненні правопорушення, передбаченого Митним кодексом України, а відтак на порушника покладається обов`язок відшкодувати витрати, понесені державою у зв`язку зі зберіганням вилученого товару.
Відповідно до ч.2 ст.520 Митного кодексу України посадові особи митного органу зобов`язані зібрати та додати до справи документи, що підтверджують такі витрати, що й було виконано у даному випадку.
Частиною 3 ст.520 Митного кодексу України встановлено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Наведеними вимогами МК України визначено загальний порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил та сам порядок розрахунку таких витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади.
Пунктом 12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), встановлено, що при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум. Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (далі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення, що зазначено в розділі III Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами).
Розрахунок витрат обчислюється відповідно до Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами). Відповідно до розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами) витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, відшкодуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.
Відповідно до аналізу наведених Порядків вбачається, що розрахунок витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування здійснюється за зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які підлягають поверненню власнику.
Судом встановлено, що за результатами розгляду протоколу про порушення митних правил №0618/UA500000/2025 від 24.09.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 190 грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил. Вилучені предмети відповідно до протоколу №0618/UA500000/2025 від 24.09.2024 року визначено конфіскувати в дохід держави та стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Відповідно до постанови суду вилучений товар не підлягає поверненню винуватій особі, тобто його власнику, а судом застосовано конфіскацію вказаного товару. Таким чином відповідно до наведених Порядків витрати відшкодовуються, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. В даному випадку ОСОБА_1 судом визнано винним та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, що не передбачає повернення цих товарів його власнику.
Крім того, відповідно до вимог п.3 розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами), на який посилається митний орган, передбачено, що розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили постановою у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі. День видачі зі складу митного органу товарів, транспортних засобів власникам або вповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.
Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), який передбачає інший порядок розрахунку, а саме, що витрати на зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил та розміщених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня їх фактичного розміщення на цих складах відповідно до Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731. При цьому цей Порядок також стосується тимчасово вилучених товарів у справі про порушення митних правил, якими не є конфісковані товари у даному провадженні у справі про порушення митних правил.
Наведені порядки у своєму розрахунку враховують певні періоди зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які різняться між собою, але закінчуються саме моментом їх повернення власнику.
Аналізуючи наведені вимоги законодавства, враховуючи постанову суду про накладення адміністративного стягнення саме у вигляді конфіскації товарів, що не передбачає повернення цих товарів його власнику, а конфіскований товар не є за своєю суттю тимчасово вилученим товаром, якій підлягає поверненню його власнику, тому до вказаного товару не може бути застосовано стягнення витрат за його зберігання, оскільки його повернення власнику не здійснювалося.
За наведених обставини суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 197, 485, ст.519, 520, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», Порядком відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами), суддя-
П О С Т А Н О В И В:
Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 190 (сто дев`яносто) грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.
Вилучені відповідно до протоколу №0618/UA500000/25 від 24.09.2025 року предмети, а саме: 1. Монета жовтого кольору номіналом «3 копейки 1929»-1шт.; 2. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1949»-1шт.; 3. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1926» – 1шт.; 4. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1907» – 1шт.; 5. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1908» – 1шт.; 6. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1919» – 1шт.; 7. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1905» – 1шт.; 8. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1902» – 1шт.; 9. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1913» – 1шт.; 10. Монета коричневого кольору «ONE PENNY 1898» – 1шт.; 11. Монета жовтого кольору номіналом «5 копеек 1931»-1шт.; 12. Монета коричневого кольору номіналом «5 копеек 1924»-1шт.; 13. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1915» – 1шт.; 14. Монета коричневого кольору «5 PENNYA 1916» – 1шт.; 15. Монета білого кольору з написом «REGATUL ROMANIEI 1942» – 1шт.; 16. Монета коричневого з написом «FARTHING 1918» – 1шт.; 17. Монета сірого кольору з написом «15 коп. 1932»– 1шт.; 18. Монета коричневого з написом «ПОЛУШКА 1734» – 1шт.; 19. Монета коричневого кольору «ONE PENNY» (пошкоджена) – 1шт.; 20. Монета коричневого з написом « ОСОБА_2 » – 1шт.; 21. Монета коричневого з написом «1758» – 1шт.; 22. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1815» – 1шт.; 23. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1817» – 1шт.; 24. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки 1902 года» – 1шт.; 25. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1905 года»– 1шт.; 26. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки 1813» – 1шт.; 27. Монета коричневого кольору номіналом «2 коп?йки серебромъ» (пошкоджена)– 1шт.; 28. Монета сірого кольору номіналом «10 reichspfennig» (пошкоджена) – 1шт.; 29. Монета коричневого кольору номіналом «1 коп?йки серебромъ 1844» – 1шт.; 30. Монета сірого кольору номіналом «5 reichspfennig 1940» (пошкоджена) – 1шт.; 31. Монета білого кольору номіналом «50 PENNIA 1915» – 1шт.; 32. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1923» – 1шт.; 33. Монета білого кольору номіналом «10 копеек 1924» – 1 шт.; 34. Монета білого кольору номіналом «20 копеек 1924» – 1 шт.; 35. Монета білого кольору номіналом «15 коп?йкъ 1904 С.П.Б.» – 1 шт.; 36. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1907 С.П.Б.» – 1 шт.; 37. Монета білого кольору номіналом «20 коп?йкъ 1912 С.П.Б.» – 1 шт.; 38. Монета білого кольору номіналом «15 копеек 1923» – 1 шт. - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
У задоволенні клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про вирішення питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України – відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т.І.Федоренко
Оригінал: reyestr.court.gov.ua