Рішення від 16 лютого 2026 р. у справі №609/50/26 — Шумський районний суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/50/26

2-о/609/18/2026

17 лютого 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Катерняк О.М.

з участю секретаря судового засідання Мацишиної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 21 січня 2026 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявниця), де заінтересованою особою є: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме: архівної довідки та трудової книжки.

2. Заяву обґрунтовано тим, що з метою оформлення пенсії за віком 24.11.2025 заявниця звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Під час розгляду поданих заявницею документів органом пенсійного фонду до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності відповідно до трудової книжки від 19.12.1982 НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці прізвище заявника має виправлення, яке не завірено належним чином, також не було взято до уваги період роботи з 14.12.1982 по 11.05.1994 згідно архівної довідки від 21.11.2025 №03-10/2842, оскільки в наказі про покладення обов`язків зазначено ім`я заявниці як « ОСОБА_2 », яке є скороченим, тоді як відповідно до паспорта громадянина України її власне ім`я зазначене « ОСОБА_3 ». Про це заявницю було повідомлено Рішенням про відмову у призначенні пенсії за віком Головним управлінням ПФУ в Житомирській області №192450009145 від 01.12.2025. Заявниця вказує, що при видачі архівної довідки було допущено помилку, яка перешкоджає їй в отриманні пенсії, оскільки вказані в архівній довідці дані про прізвище, ім`я та по батькові заявниці не збігаються з її персональними даними відповідно до паспорта громадянина України. У зв`язку з вказаними розбіжностями орган Пенсійного фонду України відмовляється зарахувати періоди трудової діяльності, підтверджені зазначеними документами, до страхового стажу заявниці, що унеможливлює призначення їй пенсії за віком. Заявниця зазначає, що встановлення факту належності правовстановлюючих документів має для неї юридичне значення, оскільки без його встановлення вона позбавлена можливості реалізувати своє конституційне право на соціальний захист та пенсійне забезпечення. Відтак, просить встановити факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1 від 19.12.1982 та архівна довідка про трудовий стаж №03-10/2845 від 21.11.2025 належить саме їй.

3. 30 січня 2026 року через систему «Електронний суд» від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшов відзив на позовну заяву. Вказують, що заявником не надано доказів того, що трудова книжка серії НОМЕР_1 від 19.12.1982 та архівна довідка №03-10/2845 від 21.11.2025 належать саме їй. Зазначають, що із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення вбачається спір про право, оскільки встановлення даного факту заявниці необхідне для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, а тому вважають, що заяву слід залишити без розгляду.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

4. Ухвалою суду від 23 січня 2026 року було відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 17 лютого 2026 року.

5. Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Від заявниці ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

У своєму відзиві на заяву, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просила справу розглядати без участі представника.

6. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

8. Повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданим 09.07.2014 відділом ДРАЦС Шумського районного управління юстиції у Тернопільській області підтверджується, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Шумськ Шумського району Тернопільської області. Її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

9. Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 вбачається, що Рохманівською сільською радою Шумського району Тернопільської області 08 жовтня 1983 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , про що зроблено запис за №8. Прізвища подружжя після державної реєстрації шлюбу « ОСОБА_8 ».

10. 13 січня 2000 року Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 .

Крім того, Шумським відділенням Кременецької ОДПІ на ім`я ОСОБА_1 надано картку платника податків з РНОКПП НОМЕР_5 .

11. Судом оглянуто та досліджено в судовому засіданні архівну довідку про трудовий стаж №03-10/2842 від 21.11.2025, видану Шумською міською радою Тернопільської області у котрій зазначено, що у документах архівного фонду радгоспу «Зоря комунізму», радгоспу «Зоря», держгоспу «Зоря», колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Зоря» СЕЛО Рохманів Кременецького (Шумського) району в книгах наказів з кадрових питань (особового складу) за 1982, 1994, 1996 та 2001 роки є відомості про те, що: - згідно наказу №218 від 14 грудня 1982 року п. 6 на час відпустки телятниці ОСОБА_9 обов`язки покласти на ОСОБА_4 ; - згідно наказу №50 від 11 травня 1994 року п. 9 ОСОБА_1 з 11 травня 1994 року звільнено з роботи за власним бажанням ст. 38 КЗпП України; - згідно наказу №32 від 13 березня 1996 року п. 4 ОСОБА_1 з 13 березня 1996 року прийняти робочою дільничої бригади з відрядною оплатою праці; - згідно розпорядження №62 від 23 травня 2001 року у зв`язку із реорганізацією колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Зоря» та створенням сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» працівники виробничих підрозділів звільнені з роботи та членів колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Зоря».

12. 19 грудня 1982 року на ім`я ОСОБА_10 заведено трудову книжку серії НОМЕР_1 (російською мовою). Дані зазначені у трудовій книжці підтверджують інформацію, яка міститься у архівній довідці про трудовий стаж №03-10/2842 від 21.11.2025, виданій Шумською міською радою Тернопільської області. На титульній сторінці трудової книжки міститься позначка, виконана російською мовою наступного змісту «Фамилию на Шлихта изменила в связи с выходом замуж согласно свидетельства о браке НОМЕР_3 выданого 08.10.1983г.».

13. 01 грудня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області прийнято Рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком №192450009145. У Рішенні зазначено, що до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності відповідно до трудової книжки від 19.12.1982 НОМЕР_1 , оскільки на титульній сторінці прізвище заявника має виправлення, яке не завірене належним чином. Періоди трудової діяльності зараховано частково згідно архівної довідки від 21.11.2025 №03-10/2842 з 13.03.1996 по 23.01.2001. До уваги не можливо взяти період роботи з 14.11.1982 по 11.05.1994 згідно вищезазначеної архівної довідки, оскільки в наказі про покладення обов`язків зазначено ім`я – « ОСОБА_2 », що не відповідає даним паспорта НОМЕР_4 – « ОСОБА_3 ». За вказаних обставин вирішено відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

14. 19 січня 2026 року Шумська міська рада адресувала ОСОБА_11 Лист за № Ш-42/03-06 від 15.01.2026 у котрому йдеться про те, що відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві, не допускається. Архівні документи мають бути збережені в незмінному вигляді, щоб забезпечити їх достовірність та цілісність протягом встановленого терміну зберігання.

ІV. Оцінка Суду.

15. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

16. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

17. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч.1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

18. Як зазначено у пункті 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

19. Згідно з роз`ясненнями, що викладені в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

20. Згідно з частиною 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Так, метою встановлення факту належності правовстановлюючих документів ОСОБА_1 , а саме архівної довідки про трудовий стаж та трудової книжки, є підтвердження останньою своєї трудової діяльності. Однак розбіжність в написанні її персональних даних у архівній довідці та виконаний запис на титульній сторінці трудової книжки, який завірений неналежним чином, унеможливлює здійснення заявницею свого права на отримання пенсії.

21. Системний аналіз роз`яснень Верховного Суду України дає підстави для висновку, що умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявнику для конкретної мети; відсутній спір про право.

22. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

23. У відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

24. Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз`яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.

Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 просила встановити факт належності правовстановлюючих документів, а саме: архівної довідки про трудовий стаж та трудової книжки, оскільки невірне написання її персональних даних: імені в архівному документі та виправлення в трудовій книжці, не співпадають з написанням її повного прізвища, імені та по батькові, відповідно до паспорта громадянина України.

25. За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, на які посилається заявниця, дані докази повністю узгоджуються з заявою ОСОБА_1 , є такими, що дозволяють встановити факт належності їй архівної довідки та трудової книжки.

Встановлення факту належності правовстановлюючих документів заявниці є необхідним для реалізації свого права на пенсійне забезпечення.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

26. Заявником при подачі позову було сплачено 665,60 грн судового збору, які відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.

З цих підстав,

Керуючись ст.ст. 4, 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, де заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - задовольнити.

2.Встановити факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1 від 19.12.1982 року, видана на ім`я ОСОБА_10 , належить заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3.Встановити факт, що архівна довідка про трудовий стаж №03-10/2845 від 21.11.2025, видана Шумською міською радою Тернопільської області на ім`я ОСОБА_11 , в якій міститься інформація про період роботи – «згідно наказу №218 від 14 грудня 1982 року п. 6 на час відпустки телятниці ОСОБА_9 обов`язки покласти на ОСОБА_4 », належить заявниці – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 17 лютого 2026 року.

Реквізити сторін

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження: м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, код ЄДРПОУ 14035769.

Суддя: Оксана КАТЕРНЯК