Постанова від 16 лютого 2026 р. у справі №308/2359/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/2359/26

3/308/957/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Наумова Н.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Велика Британія, м. Госпорт, місце роботи: тимчасово не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Великої Британії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 14.06.2019 р. виданий органом HMPO, посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_2 від 31.10.2024р., РНОКПП – НОМЕР_3 ,

за ч. 6 ст. 481 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

28.09.2025 року на митному посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці відносно громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) запроваджено справу про порушення митних правил №0690/UA305000/2025 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

10.12.2025 року, відповідно до ч. 6 ст. 470, ст. ст. 522-529 МК України, п. 1 ст. 247, ст. 283 КУпАП Ужгородським міськрайонним судом розглянуто справу про порушення митних правил № 0690/UA305000/2025 відносно громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та винесено постанову про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях громадянина ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

Підставою для закриття провадження у справі послужило те, що згідно з протоколом про порушення митних правил №0690/UA305000/2025 від 28.09.2025 року транспортний засіб марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії НОМЕР_5 ввезено на митну територію в митному режимі «Транзит», однак матеріалами справи встановлено, що вказаний транспортний засіб ввезений на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

За результатами проведених аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що 04.07.2020 року через митний пост «Порубне» Буковинської митниці громадянином Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України ввезено легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії: НОМЕР_5 у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з ч. 2 ст. 380 МК України, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Громадянином Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) транспортний засіб марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії НОМЕР_5 , станом на 28.09.2025 року за межі митної території України не був вивезений, в інший митний режим не був поміщений.

Станом на 28.01.2026 року транспортний засіб марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії НОМЕР_5 продовжує перебувати на митний території України з порушення строку тимчасового ввезення, встановленого ч.1 ст. 380 МК України.

Згідно Інтернет ресурсу (сайт «mobile.de») вартість аналогічного/подібного автомобіля складає 7500 євро, що згідно з курсом НБУ на 28.09.2025 р. становить 365 338 грн. 50 коп. (триста шістдесят п`ять тисяч триста тридцять вісім грн. 50 коп.).

З метою з`ясування обставин порушення строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії НОМЕР_5 , Закарпатською митницею громадянину Добінсон Полу направлено лист - запрошення від 26.12.2025 №7.7-20/20-04/10/4768.

До Закарпатської митниці громадянин Великої Британії Добінсон Пола не прибув.

14.01.2026 року Закарпатською митницею отримано пояснення громадянина Добінсон Пола, відповідно до змісту яких громадянин Добінсон Пол «не вбачає правових підстав та процесуальної необхідності для з`ясування обставин переміщення транспортного засобу».

Таким чином, митний орган вважає, що громадянином Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - легкового автомобіля марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії: НОМЕР_5 більше ніж на тридцять діб, тому зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні 17.02.2026 року представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. протокол підтримав, надав суду пояснення аналогічні зазначеним у протоколі, та просив суд притягнути громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності саме за частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Громадянин Великої Британії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) до суду не прибув, проте подав письмову заяву від 14.02.2026 року, до якої додав клопотання про закриття провадження у справі від 14.02.2026 року за яким просить суд:

-закрити провадження у справі про порушення митних правил за протоколом №0065/UA305000/2026 від 28.01.2026 у зв`язку з наявністю постанови суду щодо тих самих фактичних обставин;

-закрити провадження у справі також у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

В обґрунтування клопотання зазначив наступне.

За постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.12.2025 у справі № 308/15898/25 вже було розглянуто обставини щодо того самого транспортного засобу - автомобіля Volkswagen Touareg, VIN НОМЕР_4 , реєстраційний номер Великої Британії НОМЕР_5 , та встановлено відсутність події та складу правопорушення, у зв`язку з там провадження було закрито.

Новий протокол № 0065/UA305000/2026 ґрунтується на тих самих фактичних обставинах ввезення транспортного засобу та фактично є повторним притягненням до відповідальності за ті самі дії шляхом зміни правової кваліфікації, що суперечить: ст. 61 Конституції України (ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення); п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення (наявність постанови суду щодо тих самих обставин виключає провадження у справі); усталеній судовій практиці щодо недопустимості повторного провадження при незмінності фактичних обставин справи.

Крім того, інкриміновані митним органом обставини стосуються подій 2020-2021 років. Відповідно до вимог ст. 467 Митного кодексу України строки притягнення до адміністративної відповідальності сплинули, що є самостійною підставою для закриття провадження у справі. Також примірник протоколу був направлений поштовим відправленням та отриманий іншою особою, що свідчить про порушення порядку належного вручення процесуальних документів.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - у вигляді накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскації таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з ч. 2 ст. 380 МК України, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Як вбачається з протоколу 04.07.2020 року через митний пост «Порубне» Буковинської митниці громадянином Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України ввезено легковий автомобіль марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії: НОМЕР_5 у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Відтак, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Факт митного правопорушення громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил № 0065/UA305000/2026 від 28.01.2026 року, листом від 28.01.2026 року № 7.7-20/20-04/10/312 «Щодо направлення протоколу про порушення митних правил»; копією посвідки на постійне проживання № НОМЕР_2 від 31.10.2024р.; копією паспорт громадянина Великої Британії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 14.06.2019 р. виданий органом HMPO; контрольним талоном від 28.09.2025 року; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 ; поясненнями від 18.09.2025 року; роздруківкою від 27.01.2026 року; роздруківкою від 08.10.2025 року; роздруківкою з Інтернет ресурсу (сайт «mobile.de») про вартість аналогічного/подібного автомобіля; курс валют на 28.09.2025 року; листом ДМСУ «Щодо надання інформації із системи «Аркан» із запитом до нього; листом від 16.10.2025 року № 20/20-02-04/7/1145 з роздруківкою до нього; постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.12.2025 року у справі № 308/15898/25; доповідною запискою від 18.12.2025 року; письмовим поясненням від 09.01.2026 року; доповідною запискою від 28.01.2026 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто у перевищені строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - легкового автомобіля марки «Volkswagen» модель «TOUAREG» з номером кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великої Британії: НОМЕР_5 більше ніж на тридцять діб.

Суд не приймає до уваги доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про наявність підстав задля закриття провадження у справі про порушення митних правил за протоколом №0065/UA305000/2026 від 28.01.2026 у зв`язку з наявністю постанови суду щодо тих самих фактичних обставин; а також закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, з огляду на наступне.

Дійсно, як вбачається з постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.12.2025 року у справі № 308/15898/25 провадження у справі про порушення питних правил відносно громадянина Великої Британії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , було закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

При цьому судом було встановлено, що із аналізу приєднаних до матеріалів справи доказів та з`ясованих на їх підставі фактичних обставин вбачаються підстави для висновку про те, що гр. Великої Британії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), станом на 04.07.2020 року, ввозячи легковий автомобіль на митну територію України в митному режимі “тимчасове ввезення до 1 року”, як нерезидент не є належним суб`єктом адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 470 МК України.

При цьому, диспозиція ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відомостей що за даним фактом протоколи про порушення митних правил за ознаками ст. 481 МК України складались відсутні.

Суд також прийшов до беззаперечного переконання, що обставини, які викладені в протоколі про порушення митних правил № 0690/UA305000/2025 від «28» вересня 2025 р., не відображають всіх ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, при цьому суд позбавлений права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях гр. Великої Британії Добінсон Пол ( ОСОБА_2 ) складу адміністративного правопорушення.

Таким чином суд дійшов висновку виключно про неправильну кваліфікацію дій гр. Великої Британії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 470 МК України та відсутність у нього повноважень на самостійну зміну кваліфікації, проте зауважив на відсутність протоколу саме за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Відтак, у даному випадку не йдеться про подвійне притягнення до адміністративної відповідальності, як це помилково трактує особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, а лише про правильну кваліфікацію його дій, які мали місце у дату події 04.07.2020 року.

Що ж стосується строків притягнення до адміністративної відповідальності суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Як вбачається з постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.12.2025 року у справі № 308/15898/25, судом було встановлено, що 28.09.2025 року о 11 год. 19 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав легковий автомобіль реєстраційний номерний знак України НОМЕР_7 , під керуванням ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ).

Аналогічні відомості зазначені і у протоколі у цій справі, відтак суд вважає встановленим той факт, що днем виявлення правопорушення є 28.09.2025 року о 11 год. 19 хв., відповідно з огляду на вимоги ч. 1 ст. 467 МК України шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності спливає 28.03.2026 року, відтак митним органом дотримано цих строків, відсутні жодні підстави задля закриття провадження у цій справі через сплив строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті за якою кваліфіковано його дії, а саме у вигляді накладення штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь Держави судовий збір у розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп.).

Керуючись ст.ст. 481, 526 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Велика Британія, м. Госпорт, місце роботи: тимчасово не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Великої Британії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 14.06.2019 р. виданий органом HMPO, посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_2 від 31.10.2024р., РНОКПП – НОМЕР_3 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на цей час складає 136 000,00 грн. (Сто тридцять шість тисяч гривень 00 копійок).

Стягнути з громадянина Великої Британії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Велика Британія, м. Госпорт, місце роботи: тимчасово не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Великої Британії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 14.06.2019 р. виданий органом HMPO, посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_2 від 31.10.2024р., РНОКПП – НОМЕР_3 , на користь Держави судовий збір в розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп.).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Н.В. Наумова