Постанова від 11 лютого 2026 р. у справі №539/178/26 — Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/178/26

Провадження № 3/539/89/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2026 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в особі судді Овчаренко О.Л., за участі секретаря Ковтун І.О., прокурора Корсун А.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненою 13.12.2024 з посади старшого державного інспектора Сєвєродонецької державної податкової інспекції ГУ ДПС у Луганській області, тобто особою, яка припинила діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі – Закону № 1700-VII), є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП - суб`єктом правопорушення, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону № 1700-VII, несвоєчасно 13.01.2025 о 16 годині 59 хвилин без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2024 до 13.12.2024 (при звільненні) за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала, щиро розкаялась. Пояснила, що помилилась, подавши не той тип декларації. Помилково подала щорічну декларацію замість декларації при звільненні. Вона була обізнана, що слід подавати декларацію при звільненні протягом 30 днів з дня звільнення, але помилилась і подала іншу декларацію.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень є особи, які відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється його дія, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі державні службовці.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу.

Судом встановлено, що наказом начальника ГУ ДПС у Луганській області від 22.12.2020 № 198-0 ОСОБА_1 з 22.12.2020 призначено на посаду старшого державного інспектора Сєвєродонецької державної податкової інспекції ГУ ДПС у Луганській області. Відповідно до запису трудової книжки, виданої на ім`я ОСОБА_1 , останній 29.08.2019 присвоєно 8 ранг державного службовця. У подальшому наказом від 11.12.2024 № 554-о припинено державну службу та ОСОБА_1 з 13.12.2024 звільнено із займаної посади.

Отже, ОСОБА_1 перебувала на посаді старшого державного інспектора Сєвєродонецької державної податкової інспекції ГУ ДПС у Луганській області, що відноситься до посади державної служби категорії «В», належить до кола суб`єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п.п. «а», «в-ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 даного Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується сукупністю наступних доказів:

- даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 12.01.2026 №3;

- поясненнями ОСОБА_1 , згідно з якими вона була обізнана з необхідністю подання декларації при звільнені;

- повідомленням від 24.01.2025 №44/12-32-14-12 завідувача сектору з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Луганській області до НАЗК про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації;

- послідовністю дій користувача, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію при звільненні 13.01.2025 о 16 год. 59 хв.;

- інформацією з публічної частини Реєстру, відповідно до якої ОСОБА_1 подала декларацію при звільненні 13.01.2025 о 16 год 59 хв, тобто з порушенням строків, передбачених для подання такої декларації;

- листом ГУ ДПС у Луганській області від 27.10.2025 №1646/1155, яким підтверджується обізнаність ОСОБА_1 про обов`язок подання декларації при звільненні. Зокрема, 30.12.2024 на електронну адресу останньої уповноваженою особою ГУ ДФС в Луганській області направлено нагадування про необхідність подання декларації та попереджено про відповідальність за невиконання вимог антикорупційного законодавства. Додатково 09.01.2025 (в межах строку необхідного для подання декларації при звільненні) на особистий телефон ОСОБА_1 здійснено телефонний дзвінок, під час якого їй роз`яснено вимоги фінансового контролю, у тому числі правила заповнення декларації при звільненні та терміни її подання. Також цим листом підтверджується факт здійснення ОСОБА_1 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, на посаді старшого державного інспектора Северодонецької ДПІ ГУ ДПС у Луганській області з 22.12.2020 до 13.12.2024, яку вона припинила виконувати після звільнення з 13.12.2024;

- копією трудової книжки, виданої на ім`я ОСОБА_1 , якою підтверджується присвоєння останній 8 рангу державного службовця та здійснення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яку вона припинила виконувати після звільнення з 13.12.2024;

- наказом начальника ГУ ДФС у Луганській області від 11.12.2024 № 554-0 «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 », яким з 13.12.2024 припинено державну службу та ОСОБА_1 звільнено з посади старшого державного інспектора Сєвєродонецької ДПІ ГУ ДФС у Луганській області, що підтверджує факт припинення нею діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

- листом НАЗК від 07.05.2025 № 70-09/39559-25 щодо стану функціонування інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», в якому, зокрема зазначено, що через проведення програмно-технічного обслуговування Реєстру 31.12.2024 з 12:03 до 13:12 доступ декларантів до персонального електронного кабінету було частково обмежено; через збій у базі даних, що призвів до часткової відмови програмного коду, у декларантів з 26.12.2024 спостерігались помилки при створенні чернетки виправленої декларації та її подання до Реєстру (помилку усунуто 03.01.2025 п 14:04.) Вказане свідчить про достатність часу у ОСОБА_1 для своєчасного подання декларації, яка нею була подана лише 13.01.2025.

Отже ОСОБА_1 у зв`язку із припиненням з 13.12.2024 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана у встановленому законом порядку подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2024 до 13.12.2024 (при звільненні) не пізніше 23 год 59 хв 12.01.2025. Натомість подала декларацію 13.01.2025 о 16 год 59 хв, тобто із порушенням встановленого законодавством строку, маючи реальну можливість своєчасно її подати через відсутність будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

На підставі сукупності наведених вище доказів, суд вважає доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, наявність пом`якшуючої відповідальність обставини у вигляді щирого каяття, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, суд дійшов висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що буде достатнім і необхідним для її виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Також суд вважає за необхідне, у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в вигляді 0,2 розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 172-6, 283 - 285 КУпАП, ст. ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити правопорушнику, що за ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання та стягується подвійний розмір штрафу і витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Сторони виконавчого провадження:

Стягувач за рішенням про стягнення штрафу:Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, код ЄДРПОУ 43305056, місцезнаходження: 93405, Луганська область, місто Сіверськодонецьк, вулиця Миколи Леонтовича, будинок 18А.

Стягувач за рішенням про стягнення судового збору: Державна судова адміністрація України, код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_4 .

Повний текст постанови проголошений 17.02.2026 о 08 годині 30 хвилин.

Суддя О.Л. Овчаренко