Рішення від 15 лютого 2026 р. у справі №480/135/25 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 року Справа № 480/135/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазько С.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/135/25 за позовом Керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Керівник Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області щодо невзяття на облік безхазяйного майна, а саме: гідроспоруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області;

- зобов`язати Путивльську міську раду Конотопського району Сумської області вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення з заявою про взяття гідроспоруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України, ст.ст. 2, 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення інтересів держави у сфері дотримання законодавства у сфері інженерної інфраструктури водних об`єктів, розташованих на території Путивльської міської ради, якою тривалий час не вживались заходи, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна, а саме шляхом звернення з заявою про взяття гідроспоруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації. Бездіяльність відповідача сприяє порушенню основних засад державної політики у сфері збереження інженерної інфраструктури водних об`єктів та комунальної власності, що, у свою чергу, є порушенням загальнодержавних інтересів та у відповідності до ст. 131-1 Конституції України покладає на прокурора обов`язок представництва в суді.

Ухвалою суду від 13.01.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/135/25, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав, зазначивши, що гідротехнічна споруда не може бути окремим об`єктом права власності, оскільки є приналежністю (складовою частиною водойми) та слідує за головною річчю. Згідно витягу із Державного земельного кадастру № НВ-0000087072025 про земельну ділянку за кадастровим номером 5923886700:05:000:1206, вона розташована за адресою: Сумська область, Конотопський район, Путивльська міська рада, загальною площею 10.9017 га, є землями водного фонду, вид цільового призначення земельної ділянки - для риболовецьких потреб (10.07). Власником земельної ділянки за кадастровим номером 5923886700:05:000:1206 згідно витягу № НВ-0000087072025 є Путивльська міська рада Конотопського району Сумської області.

Крім того з паспорту водного об`єкта - ставок площею 6,9552 га, розташованого за межами с. Скуносове на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, кадастровий_№ 5923886700:05:000:1206. вбачається, що він являє собою три складові частини - земельну ділянку під водним плесом, саму воду і гідротехнічну споруду - греблю.

Таким чином гідроспоруда - гребля, розташована на зазначеному ставку, в силу ст.ст. 181-187 ЦК України нерозривно пов`язана із водним об`єктом, є приналежною річчю вищевказаної водойми, тобто головної речі, та з огляду на специфіку водних ресурсів, у даному випадку виконує у тому числі функції запобігання шкідливій дії вод (тобто захисну функцію), а тому не може бути відокремлена від останнього та не може бути окремим об`єктом права власності.

За таких обставин доводи позивача - керівника Конотопської окружної прокуратури, що внаслідок бездіяльності Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області не було взяте на облік як безхазяйне майно - гідроспоруда, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скуносове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, не відповідають дійсності, з вищенаведених підстав.

Від представника відповідача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій він з аргументами відповідача не погодився, наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову з підстав, вказаних у відзиві.

На підставі Указу Президента України від 13.12.2025 № 957/2025 "Про призначення суддів" та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 № 4-ОС "Про відрахування зі штату суду Кравченка Євгена у зв`язку з призначенням на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду", на підставі розпорядження керівника апарату від 12.01.2026 № 41 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ № 480/135/25.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2026 зазначену справу було передано на розгляд судді Сумського окружного адміністративного суду Глазьку С.М.

Ухвалою суду від 16.01.2026 справу № 480/135/25 прийнято до провадження судді Глазька С.М., розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 16.02.2026 у задоволенні клопотання Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за межами с. Скунусове на території Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області розташований ставок площею 6,9552 га. На відстані 0,01 км розташована гідроспоруда, до складу якої входить гребля насипна, ґрунтова, проїжджа (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що підтверджується паспортом водного об`єкта (а.с. 19-26).

Станом на 13.12.2024 балансоутримувач гідроспоруди не визначений, що підтверджується листом Регіонального офісу водних ресурсів у Сумській області від 05.12.2024 №1486 (а.с. 18).

Також, листом Путивльської міської ради від 11.12.2024 №02- 15/3278 повідомлено, що інформація про те, ким та коли зведена гідроспоруда відсутня. На балансі Путивльської міської ради вона не перебуває (а.с. 16).

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, ст. 324 ЦК України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Так, 01.07.2013 набрав чинності Закон України «Про аквакультуру», який визначає принципи державної політики, основні засади розвитку і функціонування аквакультури, правові основи діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері аквакультури, а також уведено поняття гідротехнічних споруд для цілей аквакультури.

В абзаці 6 ст. 1 Закону України «Про аквакультуру» дано визначення гідротехнічним спорудам для цілей аквакультури. Так, відповідно до указаної норми гідротехнічні споруди для цілей аквакультури - об`єкти нерухомого майна державної або комунальної власності або власник яких невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод та розташовані на водних об`єктах, наданих у користування на умовах оренди для цілей аквакультури.

За визначенням пункту 1.9.18 Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів, затвердженої наказом Держкоммістобудування від 19.12.1995 № 252, гідротехнічні споруди це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки: регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Інші нормативні акти гідротехнічні споруди також визначають як споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби із шкідливою дією вод (наказ Міністерства транспорту та зв`язку України «Про затвердження Правил технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд» від 27.05.2005 № 257).

Відповідно до ст. 12 Закону Закон України «Про аквакультуру», до повноважень сільських, селищних, міських, Київської і Севастопольської міських, районних, обласних рад у сфері аквакультури належать: надання в користування на умовах оренди частини рибогосподарського водного об`єкта, рибогосподарської технологічної водойми для цілей аквакультури відповідно до повноважень щодо розпорядження землями, встановленими Земельним кодексом України; здійснення інших повноважень відповідно до закону.

Тобто, саме Путивльській міській раді Конотопського району Сумської області, як органу місцевого самоврядування, чинним законодавством України надані повноваження щодо ведення обліку гідротехнічних споруд, здійснення контролю за їх використанням на території всієї Путивльської громади.

Вказане кореспондується також з положеннями ст. 327 Цивільного кодексу України, відповідно до яких у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

У свою чергу, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, до яких віднесено розпорядження комунальним майном територіальних громад та інше.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою набуття права комунальної власності є передача майна комунальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність, несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Особливості набуття права власності на безхазяйні гідротехнічні споруди для цілей аквакультури визначаються законом.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

В розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» орган місцевого самоврядування є заявником реєстрації речових прав у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Частиною 14 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку. За результатом розгляду заяви державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

З аналізу зазначених норм чинного законодавства вбачається, що до відання сільських, селищних, міських рад відноситься, в тому числі, вчинення дій, спрямованих на реєстрацію та взяття на облік безхазяйного майна, розташованого на території відповідної громади.

Законом України від 04.11.2020 № 963-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об`єктів у комплексі з земельними ділянками» статтю 15 Закону України «Про оренду землі» доповнено частинами сьомою і восьмою такого змісту: «У договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також зазначаються: розмір орендної плати за водний об`єкт; об`єм та площа водного об`єкта (водного простору), у тому числі рибогосподарської технологічної водойми; перелік гідротехнічних споруд, лінійних споруд, мостових переходів, а також інших об`єктів інфраструктури, розташованих на земельній ділянці (за наявності), їх характеристики та стан; зобов`язання орендаря щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених в установленому порядку режимів роботи, а також необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами та права спеціального водокористування. Таким чином, вказані норми закону свідчать про те, що гідроспоруди як нерухоме майно мають бути зареєстровані в установленому порядку.

Необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами, також передбачена і в ст. 51 Водного кодексу України.

Оскільки гідротехнічна споруда, яка знаходиться на території Путивльської міської ради Сумської області, за межами с. Скунусове, не перебуває на балансі Путивльської міської ради це позбавляє орган місцевого самоврядування належним чином оформити право користування нею шляхом передачі в оренду разом з водним об`єктом, як того вимагає чинне законодавство.

Водночас, оформлення комунальної власності територіальної громади щодо вищевказаних гідротехнічних споруд дасть можливість вирішувати питання збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, надавати в оренду шляхом укладення договорів оренди нерухомого майна, забезпечивши збереження та належну експлуатацію гідротехнічних споруд, запобігти виникненню надзвичайним ситуаціям, пов`язаним з водним фактором, забезпечити безаварійний пропуск льодоходу, повені та паводків на водних об`єктах.

Усунення виявлених порушень вимог законодавства можливе шляхом фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів на гідротехнічну споруду та зі зверненням до суб`єкта державної реєстрації із заявою про взяття на облік зазначеної гідротехнічної споруди - насипної ґрунтової проїжджої греблі, як безхазяйного майна.

З огляду на вищевикладене, на цей час актуальним є питання оформлення права комунальної власності територіальної громади на гідротехнічну споруду, що сприятиме збереженню водного об`єкту для загального та спеціального водокористування, запобіганню виникнення надзвичайних ситуацій, пов`язаних з водним фактором, укладенню договорів оренди нерухомого майна, забезпечивши збереження та надійну експлуатацію гідротехнічної споруди, отриманню в дохід територіальної громади додаткової плати.

У ч.1 ст. 317 ЦК України визначено, що саме власникові належать повний перелік правомочностей - право володіння, користування та розпорядження своїм майном, які він може реалізовувати на власний розсуд.

Орган місцевого самоврядування реалізує такі повноваження від імені та в інтересах територіальних громад. До відання місцевих рад належить також вжиття заходів щодо реєстрації та взяття на облік безхазяйного майна, розташованого на території відповідної громади, шляхом звернення до органу державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку (ч. 2 ст.335 ЦК України).

Дамба є видом гідротехнічних та інженерних споруд, не належить до будівель та приміщень, проте за інженерним задумом розміщується на земельній ділянці, призначена для спеціальних технічних функцій, пов`язаних з використовуванням водних ресурсів, зокрема для запобігання шкідливій дії вод. Переміщення такої споруди призводить до втрати її призначення.

Частиною 1 ст. 5 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначається необхідність державної реєстрації споруд, а також їх окремих частин.

Дамба належить до нерухомого майна, щодо якого має проводитися державна реєстрація прав.

Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 05.03.2024 у справі №300/3657/22 за позовом керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська до Івано-Франківської міської ради щодо державної реєстрації права власності на дамбу. Зокрема, суд зазначив, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що дамба належить до нерухомого майна, щодо якого має проводитися державна реєстрація прав.

Враховуючи викладене, наявні правові підстави для зобов`язання Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області вжити визначених законодавством заходів щодо набуття та оформлення права комунальної власності на безхазяйне майно, а саме на гідротехнічну споруду.

В даному випадку загроза інтересам держави полягає в тому, що не оформлення у комунальну власність територіальної громади безхазяйної гідротехнічної споруди не дає можливість вирішувати питання збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, надання в оренду шляхом укладення договорів оренди нерухомого майна, забезпечення збереження та належної експлуатації гідротехнічної споруди, запобігання виникнення надзвичайним ситуаціям, пов`язаним з водним фактором, забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, повені та паводків на водних об`єктах.

Про зазначене наголошується у постанові КАС ВС у справі №340/5914/21 від 01.12.2022.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до положень ч. 3, 4, 5 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурор у визначених законом випадках звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження по якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві в і такому разі набуває статусу позивача.

Враховуючи викладене, у прокурора наявні підстави для звернення до суду з відповідним позовом на захист порушених інтересів держави.

Предметом даного позову є бездіяльність органу місцевого самоврядування, яка полягає у невжитті Путивльською міською радою Конотопського району Сумської області дій, спрямованих на набуття права власності на безхазяйне майно: гідротехнічної споруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина по гребню 6 м, максимальна висота 6, 71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області.

Орган, уповноважений державою звертатися до суду з позовами з цього питання, відсутній.

В даному випадку порушення допущено самою міською радою, що є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, а тому прокурор звертається до суду самостійно відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області щодо невзяття на облік безхазяйного майна, а саме: гідроспоруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області.

Зобов`язати Путивльську міську раду Конотопського району Сумської області вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення з заявою про взяття гідроспоруди, до складу якої входить насипна ґрунтова проїжджа гребля (довжина 100 м, ширина 6 м, максимальна висота 6,71 м) з водоскидною спорудою, що розташована на схід від с. Скунусове Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько