Постанова від 15 лютого 2026 р. у справі №212/922/26 — Покровський районний суд міста Кривого Рогу

Справа № 212/922/26

3/212/307/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 року м. Кривий Ріг

Суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу, Козлов Д. О., за участі секретаря Пижик В. О., прокурора Надежденко С. В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Лисичанськ Луганської області, громадянки України, ІПН: НОМЕР_1 , яка працювала начальником відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, яка зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

встановив:

ОСОБА_1 , яка перебувала на посаді начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, будучи відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так згідно розпорядження Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області № 4 від 10.01.2022 року ОСОБА_1 було переведено на вакантну посаду начальника відділ інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому з посади провідного спеціаліста з питань сім`ї, молоді та спорту виконкому.

Відповідно до розпорядження Сіверської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області № 106-К від 10.06.2024 року ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника відділ інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому.

Згідно пам`ятки посадової особи виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області б/н від 06.09.2021 року ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в-г» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Так, ОСОБА_1 , яка 11.06.2024 року припинила діяльність як начальник відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, 22.05.2025 року об 11:23 год. подала декларацію при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 22.05.2025 року подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яку відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» повинна була подати до 01.04.2025 року, тобто несвоєчасно.

Згідно із абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Отже, ОСОБА_1 , яка перебувала на посаді начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, будучи відповідно до пп. в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 22.05.2025 року об 11:23 год., без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином ОСОБА_1 не виконала вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні, підтримуючи правомірність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вказував, що остання є суб`єктом, на якого поширюється дія ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 у суді, визнаючи скоєння нею правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідно до змісту складеного відносно нього протоколу, вказувала? що з 1 березня 2023 року її трудовий договір призупинено у зв`язку з введенням воєнного стану та активними бойовими діями на території Донецької області. У період призупинення трудового договору вона не виконувала службові обов`язки, не отримувала зарплати, не маючи доходу за вказаний період. Після свого звільнення декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, нею було подано в установлені строки. Водночас річна декларація була подана з порушенням строку, що сталося без умислу, через тривале призупинення трудових відносин та відсутність фактичного виконання посадових обов`язків та складні життєві умови, пов`язані з воєнним станом.

Вивчивши наявні матеріали справи, суд вважає доведеним наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного вмотивування.

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до розпорядження Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області № 4 від 10.01.2022 року ОСОБА_1 було переведено на вакантну посаду начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому з посади провідного спеціаліста з питань сім`ї, молоді та спорту виконкому.

Відповідно до розпорядження Сіверської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області № 106-К від 10.06.2024 року ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому.

Згідно пам`ятки посадової особи виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області б/н від 06.09.2021 року ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, віднесені до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Згідно із абз. 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ’' пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, ОСОБА_1 , звільнившись з посади начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області до 00 год. 00 хв. 01.04.2025 року була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік.

Однак відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію «після звільнення» за 2024 рік лише 22.05.2025 року об 11 годині 23 хвилин, тобто поза межами строку встановленого законодавством.

При цьому поважних причин несвоєчасного подання декларацій під час розгляду справи не було встановлено, що підтверджується послідовністю дій ОСОБА_1 при заповненні та подані нею 22.05.2026 року декларації після звільнення.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 після звільнення з посади начальника відділу інформаційної, внутрішньої та правової політики виконкому Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, будучи згідно із пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, несвоєчасно об 11 год. 23 хв. 22.05.2025 року та без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням переліченого обґрунтування, вивчивши матеріали справи, зважаючи на особу правопорушника та обставини скоєного нею правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати відносно до винної адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави підлягає також стягненню судовий збір.

Керуючись ст. 40-1, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, –

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративне стягнення ввигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд міста Кривого Рогу.

Суддя: Д. О. Козлов