Постанова від 15 січня 2026 р. у справі №941/1886/25 — Петрівський районний суд Кіровоградської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 рокуселище ПетровеСправа № 941/1886/25

Провадження № 3/941/40/26

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В., за участю прокурора Апостолова В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новий Стародуб Петрівського району Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого провідним фахівцем з режиму секретності у державній установі «Петрівська виправна колонія (№49)», реєстраційний номер облікової картки платника податківНОМЕР_1 ,

за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали від Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного фахівця з режиму секретності державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)», своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм посадовим обов`язкам, як особа відповідальна за виконаня вимог режиму секретності в установі, на яку поширюються права обов`язки передбачені ст.ст.21, 28 Закону, п.п.41-44 Порядку, знаючи вимоги ст.ст.21, 28 Закону та п.п.41, 42, 43, 44, 116 Порядкуорганізації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, порушив взяті на себе письмові зобов`язання щодо збереження державної таємниці, не вжив передбачених законодавством заходів щодо охорони державної таємниці, зокрема порушив вимоги ст.21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.40, 43, 160-161, 211, 220, 228, 240, 255, 341, 434-436, 697, 737, 746-1, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці», яке виявлено комісією УСБУ в Кіровоградській області в ході проведення планової комплексної перевірки у neріод з 09.12.2025 року по 16.12.2025 року(акт №61/ОДТ/д-7838дск, затверджений 16.12.2025 року).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, письмовою заявою просив справу слухати без його участі, вину свою визнав повністю.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав протокол про адміністративне правопорушення, складений за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційного правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Посада провідного фахівця з режиму секретності групи режимно-секретної роботи державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» згідно з Положенням про режимно-секретний орган (групу режимно -секретної роботи) державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» (№120/23 від 19.04.2023 року, затверджене керівником установи 19.04.2023 року) та посадової інструкції провідного фахівця з режиму секретності (№124/25 від 06.10.2025 року, затверджена керівником установи 06.10.2025 року) (далі - працівник РСО), згідно номенклатури посад державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)», перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці(обл.№17/465дск від 29.05.2023 року, погоджена Управлінням СБ України в Кіровоградській області 09.06.2023 року, затвердженої керівником установи 19.06.2023 року), є номенклатурною посадою під №10 та передбачає використання в роботі відомостей з найвищим ступенем секретності інформації «Цілком, таємно», відповідно до cт.т.1.4.1, 1.4.2, 1.4.6, 4.2.1, 4.2.6, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.9, 4.5.1, 4.5.3, 4.5.4, 4.8.2, 4.11.14, 4.12.1, 4.12.2 ЗВДТ), здійснює заходи щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням в установі, на якого відповідно до вимог статей 21, 28 Закону України «Про державну таємницю»(далі - Закон) та пунктів 41, 42, 43, 44, 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939(далі - Порядок), на яку поширюються обов`язки та права працівника режимно-секретного органу.

Громадянин ОСОБА_1 , маючи допуск до державної таємниці за формою два, наданий розпорядженням УСБУ в Кіровоградській області від 26.03.2024 року №37/дск-д та доступ до інформації з відповідним ступенем секретності, наданий наказом начальника державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» від 09.07.2024 року №59/од), перебуваючи на посаді провідного фахівця з режиму секретності групи режимно-секретної роботи державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)», згідно наказу керівника установи про призначення на посаду від 27.07.2024 року №260 о/с, допустив порушення своїх посадових обов`язків та вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Під час проведеної планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)», комісією УСБУ в Кіровоградській області в період з 09.12.2025 року по 16.12.2025 року(акт №61/ОДТ/д-7838дск, затверджений 16.12.2025 року), встановлено, що діяльність, пов`язана з державною таємницею, здійснюється в установі з численними порушенням вимог законодавства у цій сфері, а саме: Закону та Порядку, зокрема, перевіркою встановлено, що провідним фахівцем з режиму секретності державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» ОСОБА_1 не забезпечено контроль за охороною державної таємниці та не виконано вимоги режиму секретності.

Так, в порушення вимог пп.43(5), 434 Порядку та ст.21 Закону відповідальними особами установи не вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контролю за охороною державної таємниці, а саме: формально проведена загальна перевірка наявності матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ) за 2024 рік та формально проведені квартальні перевірки наявності МНСІ за І, II та III квартали 2025 року, що створює загрозу витоку секретної інформації. Зокрема, відповідно до акту перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2024 рік(обл.№17-481нт від 15.01.2025 року, затверджений 15.01.2025 року) комісією в складі С.Вовненка, А.Новікова, ОСОБА_2 та А.Тополя, створеної згідно наказу керівника установи №64-ОД від 13.08.2024 року, проведено перевірку наявності документів, справ, видань. Водночас, згідно зазначеного акту перевірки, комісія не здійснила перевірку наявності МНСІ, що обліковані згідно журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» (інв. №ЗДСК, розпочатий 30.06.2022 року). Так, згідно вказаного журналу протягом 2024 року обліковано 3 справи з грифом секретності «Цілком таємно» та 3 справи з грифом секретності «Таємно», які не були перевірені при проведенні перевірки наявності МНСІ за 2024 рік.

Також, відповідно до акту перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за 1 квартал 2025 року (обл. №17-273нт від 15.04.2025 року, затверджений 15.05.2025 року) комісією в складі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та А.Тополя, створеної згідно наказу керівника установи №8-ОД від 08.01.2024 року, проведено перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації, що взяті на облік в установі протягом кварталу. Водночас, згідно зазначеного акту перевірки, комісія не здійснила перевірку наявності МНСІ, що обліковані згідно журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» (інв. №ЗДСК, розпочатий 30.06.2022 року). Так, згідно вказаного журналу протягом І кварталу 2025 року обліковано 3 Робочі справи з грифом секретності «Цілком таємно», які не були перевірені при проведенні перевірки наявності МНСІ за І квартал 2025 року.

Аналогічно, відповідно до акту перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2 квартал 2025 року (обл. №17-283нт від 15.07.202 року, затверджений 15.07.2025 року) комісією в складі С.Заремби, С.Вовненка, ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та А.Тополя, створеної згідно наказу керівника установи №59-ОД від 14.07.2025 року, проведено перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації, що взяті на облік в установі протягом кварталу. Водночас, згідно зазначеного акту перевірки, комісія не здійснила перевірку наявності МНСІ, що обліковані згідно журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» (інв. №ЗДСК, розпочатий 30.06.2022 року). Так, згідно вказаного журналу протягом 2 кварталу 2025 року обліковано 6 Робочих справ з грифом секретності «Цілком таємно», які не були перевірені при проведенні перевірки наявності МНСІ за II квартал 2025 року.

Крім цього, відповідно до акту перевірки наявності усіх вхідних та підготовлених документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за 3 квартал 2025 року (обл. №17-437нт від 15.10.2025 року, затверджений 15.10.2025 року) комісією в складі С.Заремби, С.Білошкуренка, ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , створеної згідно наказу керівника установи №8-ОД від 14.07.2025 року, проведено перевірку наявності матеріальних носіїв секретної інформації, що взяті на облік в установі протягом кварталу. Водночас, згідно зазначеного акту перевірки, комісія не здійснила перевірку наявності МНСІ, що обліковані згідно журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» (інв. №ЗДСК, розпочатий 30.06.2022 року). Так, згідно вказаного журналу протягом 3 кварталу 2025 року обліковано 1 Робоча справа з грифом секретності «Цілком таємно», яка не була перевірена при проведенні перевірки наявності МНСІ за III квартал 2025 року.

З урахуванням зазначеного, в порушення вимог п.п.434, 435 Порядку, фактична наявність МНСІ з грифами секретності «Таємно» та «Цілком таємно», що перебували в наявності в установі згідно зазначених обліків не перевірена, що свідчить про формальний підхід до загальної перевірки наявності МНСІ станом на 01.01.2025 року та квартальних перевірок за І, II та III квартали 2025 року, що створює загрозу витоку секретної інформації.

Відповідальність за здійснення вказаних вище заходів несе провідний фахівець з режиму секретності державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» ОСОБА_1 (відповідно до вимог ст.21 Закону, пп.41, 42 Порядку), яким не вжито необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в установі, не додержано інших вимог законодавства про охорону державної таємниці (порушено вимоги ст.21,28 Закону та п.43(5), 434 Порядку).

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного фахівця з режиму секретності державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)», виконуючи посадові обов`язки та перебуваючи в службовому приміщенні РСО державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Новий Стародуб, вул.Польова, 1, приміщення РСО №11, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у державній установі «Петрівська виправна колонія (№49)» та відповідно до вимог статі 21, 28 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 41, 43(5), 434 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, що призвело до триваючих порушень, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці», яке виявлено комісією УСБУ в Кіровоградській області в ході проведення у період з 09.12.2025 по 16.12.2025 комплексної перевірки стану охорони державної таємниці (акт 61/ОДТ/д-7838дск від 16.12.2025 року, затверджений 16.12.2025 року).

На підставі вищевикладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, ст.ст.283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 510(п`ясот десять) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665(шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП).

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Роз`яснити порушнику, що виконання постанови про накладення адміністративного стягнення може бути відстрочено судом за його заявою за наявності відповідних обставин, що утруднюють виконання рішення.

Реквізити для сплати штрафу:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіров.обл./тг Петрове/21081100

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: UA758999980313000106000011507

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100.

Реквізити для сплати судового збору:

назва платежу: надходження від стягнення судового збору на користь держави;

номер рахунку UA908999980313111256000026001;

отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106;

код за ЄДРПОУ: 37993783;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко