Постанова від 11 лютого 2026 р. у справі №490/10441/25 — Центральний районний суд м. Миколаєва

490/10441/25

н\п 3/490/417/2026

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м.Миколаєва Демінська О.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

08.08.2025 року на адресу Миколаївської митниці (на теперішній час Південна митниця) надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 вхід. № 2883/8-2/7.16-1-20 (вих. № 802/7938 від 07.08.2025) про не отримання військовими частинами Збройних Сил України транспортних засобів, яківвозились на митну територію України ОСОБА_2 та декларувалися їм у якості гуманітарної допомоги для військових частин Збройних Сил України. Також, згідно вищезазначеного листа, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив, що транспортний засіб «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , не зареєстрований за жодною військовою частиною Збройних Сил України.

Під час проведення перевірки, згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі - АСМО «Інспектор») встановлено, що 13.11.2022 року о 12:21 год. на митну територію України через пункт пропуску на державному кордоні «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, громадянином України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги, транспортний засіб «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації - Польща, об`єм двигуна- 1951 см. куб., тип двигуна — дизельний, рік виготовлення - 1999, отримувачем якої є Національна гвардія України (військовій частині НОМЕР_3 НГУ).

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Миколаївською митницею (на теперішній час Південна митниця) направлено запит до Львівської митниці від 12.08.2025 №7.16-1/20-02/7/2269 щодо надання копій документів на підставі, яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги.

Відповідно до наданої Львівською митницею інформації встановлено, що13.11.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 ,реєстраційний номер НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі «Отримувач/Recipient» вказано «Національна гвардія України (військовій частині НОМЕР_3 НГУ) , у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу/Place of unloadingofgoods» вказано «м. Київ, вул. Е. Коновальця 38», у графі 9 «Вид допомоги / Typeofassistance» вказано «автомобіль LAND ROVER FREELANDER», 1999 р.в., VIN№ НОМЕР_1 , дизель, об`єм двигуна - 1951 см. куб.». Також, дляцілей митного контролю та оформлення ОСОБА_1 надано наступні документи: Звернення військової частини НОМЕР_3 наданий транспортний засіб, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_4 , виданий 04.04.2018 органом 6126.

Отже, факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги ОСОБА_1 даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор» та копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2022, згідно з якою транспортний засіб «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 ,реєстраційний номер НОМЕР_2 , ввозиться для отримувача такої допомоги - військової частини НОМЕР_3 .

19.09.2025 року Південною митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання транспортного засобу «LAND ROVER FREELANDER», VIN№ НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , направлено запит до військової частини НОМЕР_3 (лист № 7.16-2/20-02/8.4/2656).

30.10.2025 року до Південної митниці надійшла відповідь військової НОМЕР_5 (вхід. 30.10.2025 № 3958/8.4/7.16-2-20), згідно якої командир військової частини НОМЕР_3 повідомив, військова частина:

- не робила запити на отримання вищевказаного автотранспортного засобу у якості благодійної допомоги;

- не надавала звернень та гарантійних листів на отримання вищевказаного автотранспортного засобу у якості благодійної допомоги;

- не обліковувала вищевказаний транспортний засіб за військовою частиною;

- не співпрацювала з гр. ОСОБА_3 ;

- не здійснювала контроль фактичного отримання, облік автомобіля;

- не була декларантом чи особою, яка переміщала гуманітарні товари через митний кордон України.

Таким чином, 13.11.2022 року ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар - автомобіль марки «LAND ROVER FREELANDER»,VIN № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації - Польща, вартістю 114 243,87грн., шляхом подання митному органу як підстави для переміщення вказаного товару документів, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2022,що містить неправдиві відомості щодо одержувача цього товару - «Національна гвардія України(в/ч НОМЕР_3 ), та підробленого (відповідно до інформації від 21.10.2025 вих. № 1/66/5/2-4751-2025 (вхід. 30.10.2025 № 3958/8.4/7.16-2-20)) звернення військової НОМЕР_5 , тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за адресою, що вказана в протоколі про порушення митних правил.

Згідно з ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 Митного кодексу України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Південної митниці – Квасниця Ю.А., у судове засіданні не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України та застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаних статей.

Оцінивши досліджені у справі докази, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 485 Митного кодексу України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме даними:

- протоколу про порушення митних правил №0076/50400/2025 від 27.11.2025 року;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.08.2025 року № 2883/8-2/7.16-1-20;

- копії декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2022 року, яку подав ОСОБА_1 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 ,реєстраційний номер НОМЕР_2 , у графі «Отримувач» вказав Національна гвардія України;

- відповіді на запит від командира військової частини НОМЕР_6 НГУ №1/66/5/2-4751-2025 від 21.10.2025 року, згідно до якої транспортний засіб «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 , до військової частини НОМЕР_6 НГУ не надходив та на обліку військової частини не перебувають на та не перебували.

Військової частина та її службові особи, у порядку визначеному Постановою КМУ від 01.03.2022 року № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» контроль фактичного отримання товарів і їх облік не здійснювала, не була декларантом, чи особою яка переміщувала гуманітарні товари через митний кордон України і подавала митним органам відповідні декларації.

У військовій частині НОМЕР_6 НГУ відсутня будь-яка інформація щодо співпраці з громадянином ОСОБА_2 ..

Згідно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 334 Митного кодексу України, митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України. Особи, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на митні органи зобов`язані надавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Відповідно до п. 2 ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV безоплатна допомога «пересилка, виконання робіт, надання послуг) – надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам гуманітарної допомоги.

Згідно з абзацом 1, 3 пункту 1 постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (в редакції станом на 10.06.2023), на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснювався за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та без оформлення гарантійних листів, зазначених у абзаці п`ятому цього пункту.

Товари, пропуск яких здійснювався відповідно до абзацу першого цього пункту, визнавалися гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Згідно п.1 ст. 287 Митного кодексу України при ввезенні (пересиланні) на митну територію України товари, визначенні відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» як гуманітарна допомога, звільняються від оподаткування ввізним митом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України, митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів – у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Відповідно до п 197.1.15 ст. 197 Податкового кодексу України операції, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою, а саме надання благодійної допомоги, зокрема безоплатне постачання товарів/послуг благодійним організаціям, утвореним і зареєстрованим відповідно до законодавства, а також надання такої допомоги благодійними організаціями набувачам (суб`єктам) благодійної допомоги відповідно до законодавства про благодійну діяльність та благодійні організації. Під безоплатним постачанням слід розуміти постачання товарів/послуг благодійним організаціям та набувачам благодійної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації. У разі недотримання умов, визначених цим підпунктом, такі операції оподатковуються на загальних підставах.

Відповідно до ст. 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до п. 6 постанови пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон України є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон України. Це зокрема можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенні чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 та ст. 485 Митного кодексу України та з врахуванням характеру вчинених правопорушень, особи правопорушника, ступеню його вини, обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією транспортного засобу, у відповідності з вимогами ст.36 КУпАП.

Під час провадження безпосередній предмет правопорушення – транспортний засіб «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 , вартістю 114243,87 грн. не вилучався.

При накладенні стягнення судом враховано, що відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно з положенням ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.483, 485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 та ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення на підставі ст.36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 114 243 (сто чотирнадцять тисяч двісті сорок три) грн. 87 коп., з конфіскацією транспортного засобу «LAND ROVER FREELANDER», VIN № НОМЕР_1 .

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 МК України, виконання постанови в частині конфіскації вищевказаного товару, здійснити шляхом стягнення з особи, яка вчинила порушення митних правил - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вартості вищевказаного товару, а саме грошових коштів у сумі 114 243 (сто чотирнадцять тисяч двісті сорок три) грн. 87 коп..

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 гривень в дохід держави.

Грошові кошти у розмірі 665,60 гривень в рахунок сплати судового збору перерахувати до УК у Центральний м. Миколаїв /Централ.р-н/22030101, на розрахунковий рахунок №UA798999980313131206000014483, код отримувача 37992030, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 22030101.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.І. Демінська