Постанова від 11 лютого 2026 р. у справі №473/408/26 — Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/408/26

П О С Т А Н О В А

іменем України

"12" лютого 2026 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді Зубар Н.Б.,

секретар судових засідань Нікітченко М.Р.,

учасники процесу:

прокурор Нестеренко А.І.,

особа, відносно якої розглядається справа, - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська матеріали, що надійшли до суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Новосілка Вознесенського району Миколаївської області, громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , згідно з протоколом місце роботи на момент вчинення правопорушення – депутат Прибужанівської сільської ради Вознесенського району, місце роботи на теперішній час - КУ «ЦНСП» Прибужанівської сільської ради, обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом №39 від 12.01.2026 року, посадовою особою, яка його склала, зазначено наступне:

« ОСОБА_1 , будучи депутатом VIII скликання Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, відповідно до підп. «Б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин, щорічної декларації за 2024 рік.

Відповідно рішення №3 від 19.11.2020 року «Про початок повноважень депутатів Прибужанівської сільської ради» визнано повноваження новообраних депутатів VIII скликання вказаної сільської ради, до списку яких увійшла ОСОБА_1 .

Факт набуття ОСОБА_1 повноважень депутата VIII скликання Прибужанівської сільської ради підтверджується витягом з протоколу №1 від 19.11.2020.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Факт набуття повноважень депутата ОСОБА_1 підтверджується рішенням №3 від 19.11.2020 року та витягом з протоколу від 19.11.2020.

Відповідно до підп. «Б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія нього Закону.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в п.1 ст.3 цього ж Закону (підпункт Б - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік зобов`язана була подати до 31.03.2025.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік подала лише 15.12.2025, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом.

Відповідно до інформації, наданої листом Прибужанівської сільської ради №1164.04.07 від 16.12.2025. встановлено, що депутатів сільської ради кожного року на засіданнях сесії попереджають про необхідність подання декларацій та ознайомлюють їх з Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції, де вказані дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в якому чітко вказано, часткові перебої в роботі Реєстру, які б завадили поданню документі до Реєстру у період з 01.01.2025 по 01.04.2025 не зафіксовано.В дні необхідності подання ОСОБА_1 декларації Реєстр працював в належному режимі».

В протоколі зазначено, що 15.12.2025 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2024 рік.

Моментом виявлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, слід вважати момент, коли особа, уповноважена на складання протоколу, здобула можливість за участі правопорушника здійснити дії, визначені ч.ч.2-4 ст.256 КУпАП, тобто дата скінчення збору доказів, що підтверджено рапортом та момент безпосереднього складання протоколу у присутності правопорушника.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, є місце набуття ОСОБА_1 статусу суб`єкта декларування, а саме Прибужанівська сільська рада Вознесенського району Миколаївської області, що розташована за адресою АДРЕСА_2 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2024 рік.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - визнала та пояснила, що декларацію сформувала помилково у чернетці та відіслала лише коли почався збір матеріалів поліцією.

Прокурор Нестеренко А.І. вказала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наданими до протоколу матеріалами та просила застосувати стосовно ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, суд враховує, що ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У даній справі встановлено, що окрім протоколу надано рапорт о/у УСР в Миколаївській області 12.01.2026 про повідомлення на ім`я начальника УСР, що депутат Прибужанівської с/р Вознесенського р-ну ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію типу «щорічна» за 2024 рік. Просить дозволу для складання протоколу за ч.1 ст.172-6 КупАП.

Також є рапорт вказаної посадової особи від 12.01.2026 р. про те, що при введенні даних на сайті НАЗК в реєстрі декларації встановлено, що ОСОБА_1 подала електронні декларації: серед інших декларацій 29.02.2024 об 11-13 год. декларація типу «щорічна» та 15.12.2025 р. об 11-13 год. декларація типу «щорічна», про що зроблено скріншот, що долучений до рапорту.

У справі є запит голові Прибужанівської с/р від начальника ДСР УСР в Миколаївській області від 11.12.2025 про отримання документів з приводу можливого вчинення депутатами 8 скликання Прибужанівської с/р порушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП.

Листом від 16.12.2025 на вказаний запит сільським головою було надіслано витяг із протоколу від 19.11.2020 р. Прибужанівської с/р, де п.14 в переліку депутатів зазначена ОСОБА_1 ; рішення від 19.11.2020 р. про початок повноважень депутатів Прибужанівської с/р, де п.14 зазначена ОСОБА_1 ; перелік депутатів Прибужанівської с/р 8 скликання, де п.13 зазначена ОСОБА_1 . Також в листі зазначено, що стосовно питання щодо необхідності подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Голова Прибужанівської сільської ради, заступник або секретар нагадують про терміни, відповідальність та порядок заповнення декларації депутатами сільської ради. На пленарних засіданнях сесії Прибужанівської сільської ради сільський голова попереджає про обов`язок подавати щорічну декларацію до НАЗК до 1 квітня згідно із Законом «Про запобігання корупції», ігнорування цього веде до перевірок та відповідальності, а на сесії це часто обговорюють, нагадуючи про строки та необхідність коректного заповнення даних про доходи та майно через портал НАЗК.

Також надано лист НАЗК від 27.05.2025, в якому зазначено про періоди збою в роботі публічної частини реєстру декларацій.

Також надано інформаційні листи про строки та порядок складання протоколів:

Також згідно з наказом від 17.04.2023 р. №208 о/с ОСОБА_2 призначено оперуповноваженим УСР в Миколаївській області, а також є довідка від 15.05.2025 р., що вона має право на складання адміністративних протоколів про корупційні правопорушення.

З огляду на дослідженні докази суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При призначенні особі стягнення суд враховує, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, працює офіційно, тому суд вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу у межах мінімальної санкції, яка визначена ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. в дохід держави рахунок: UA128999980313090106000014446, Отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Вознесенськ/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня вручення копії постанови.

Роз`яснитиОСОБА_1 , що відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , обліковий номер картки платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар