Постанова від 12 січня 2026 р. у справі №160/18579/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2026 року м. Дніпросправа № 160/18579/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Божко Л.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року (головуючий суддя Кальник В.В.)

в адміністративній справі №160/18579/25 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася 26.06.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1

- період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- період роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 з 25.12.2024 року:

- період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- періоди роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до порядку, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - з 25.12.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, обчислену відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вказує, його що загальний стаж на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», становить 15 років 0 місяців 17 днів (6р. 10м. 27д. + 8р. 1м. 20д.). Тому, позивач вважає, що він має право на перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до порядку, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Для отримання інформації стосовно порядку розрахунку розміру пенсії представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом. Проте, відповідачем було відмовлено позивачу в зарахуванні періоду його роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до пільгового стажу на підставі Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №465 від 12.09.2019 року з підстав відсутністю суб`єкта господарювання за місцем реєстрації та невідомим місцезнаходженням первинних документів. Такі дії відповідача щодо відмови в зарахуванні пільгового стажу та, як наслідок, відмови у перерахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», позивач вважає протиправними.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зарахування ОСОБА_1 :

період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

період роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 :

період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

періоди роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до порядку, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - з 25.12.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що позивач у період з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. працював гірником зайнятим повний робочий день за списком № 1 на дільниці гірничо-капітальних робіт м.Кривий Ріг - горизонт - 240м., тому зазначений період роботи позивача підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Стаж роботи позивача з 04.05.1995р. по 18.02.1996р. (0р. 9м. 15д.), з 01.12.2003р. по 26.04.2005р. (1р. 4м. 26д.), з 24.10.2019р. по31.05.2020р. (0р. 7м. 8д.), з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. (0р. 0м. 9д.) відповідає критеріям стажу, що встановлені ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» - підземний та відноситься до Списку №1. Доказів на підтвердження протилежного відповідачем до суду не надано. Тому стаж роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. повинен бути зарахований позивачу до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Вказує, що відсутні підстави врахувати довідку про пільговий характер роботи від 12.09.2019 № 465, яка видана ПАТ “Київметробуд тунельний загін № 7” для зарахування періодів роботи до пільгового стажу, оскільки вона не підтверджена первинним документами. Згідно даних трудової книжки Позивач в період з 10.08.1992 по 30.09.1997, з 27.11.2003 по 31.12.2008 та з 01.10.2009 по 14.07.2012 працював в ЗАТ “Трест “Кривбасшахтопроходка”. У трудовій книжці позивача відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме зайнятість на роботах передбачених Списком повний робочий день. У довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено, що постановою Господарського суду м. Києва від 21.09.2015 по справі № 910/2548/15-г Приватне акціонерне товариство “Трест “Кривбасшахтопроходка” визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, обчислену відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Для отримання інформації стосовно порядку розрахунку розміру пенсії представник позивача 24.03.2025 року звернувся до відповідача з адвокатським запитом.

Листом 0400-010307-8/78401 від 22.04.2025 року на адвокатський запит відповідач повідомив наступне: «З 13.01.2023 ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, обчислену відповідно до статті 114 Закону № 1058. гідно наданих документів та даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, страховий стаж ОСОБА_1 становить 42 роки 10 місяців 14 днів, в тому числі пільговий стаж за Списком №1 - 11 років, пільговий стаж, відповідно до статті 8 Закону №345 - 06 років 10 місяців 27 днів.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Враховуючи зазначене, довідка про пільговий характер роботи від 12.09.2019 № 465, яка видана ПАТ «Київметробуд тунельний загін №7», потребує перевірки і підтвердження первинними документами. Відповідно до даних підсистеми “Відомості реєстру страхувальників” ІКІС ПФУ Тунельний загін № 7 АТ «Київметробуд», зареєстроване за кодом ЄДРПОУ 26183699 за адресою: м.Київ, вул. Сурикова, 3, корп. 8-Б, поверх 5.

Відповідно до проведеного обстеження підтверджується відсутність суб`єкта господарювання за місцем реєстрації, не відомо місцезнаходження первинних документів на підставі, яких видана зазначена довідка.

Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави враховувати відповідну довідку для розрахунку пенсії, оскільки вона не підтверджена первинними документами.».

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування позивачу вказаних періодів роботи.

Суд першої інстанції позов задовольнив.

Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Згідно з частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345-VI, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345-VI передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Слід взяти до уваги, що аналогічні гарантії закріплені у абзаці 3 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Водночас, у постанові від 20.11.2018 (справа №345/4616/16) Верховний Суд дійшов правового висновку, що статтю 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" слід розглядати у нерозривному зв`язку зі списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Щодо зарахування до пільгового стажу період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. на підставі довідки №465 від 12.09.2019 року, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач свою відмову зарахувати позивачу період роботи з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. до пільгового стажу на підставі Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №465 від 12.09.2019 року обґрунтовує відсутністю суб`єкта господарювання за місцем реєстрації та тим, що невідомо місцезнаходження первинних документів на підставі, яких видана зазначена довідка.

Водночас, з Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №465, вбачається, що вказана довідка видана ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день в Тунельному загоні №7 ПАТ “Київметробуд” і за період:

з 28.03.2014 року (Наказ про прийом №17/К від 26.03.2014 року) - по 31.08.2019 року (Наказ про припинення трудового договору №128/К ві 27.08.2019 року) виконував прохідницькі роботи середньої складності під час будівництва закритим способом тунелів та споруд спеціального призначення;

виконання комплексу робіт проходки горизонтальних, похилих виробок: проходка гірничих виробок і застосуванням відбійних молотків та вручну;

навантажування гірничої мас навантажувальними машинами та вручну у зоні вибою до транспортних засобів дільниця гірничо-капітальних робіт м.Кривий Ріг - горизонт - 240м.;

за професією, посадою прохідник.

В період з 28.03.2014р. по 02.08.2016р. відмічена професія передбачена Постановою КМУ від 16.01.2003р. №36, що надає право на отримання пільгової пенсії за списком №1: Розділ І - “Гірничі роботи”, підрозділ - 2, пункт - а, позиція - 1.2-а,

а з 03.08.2016р. по 31.08.2019р. - Постановою КМ України від 24.06.2016р. №461: Список №1: Розділ І “Гірничі роботи”, підрозділ - 2; код КП 7111.1 Стаж роботи за Списком №1 за вказаний період складає: 05 років 03 місяці 22 дні.

Відповідно до абзацу 1, 2 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №465 від 12.09.2019 року відповідає вищезазначеним вимогам.

Слід звернути увагу, що у Постанові Верховного Суду від 11.07.2019 року у справі №127/1849/17, зроблений наступний правовий висновок:

«Відповідач намагався здійснити перевірку достовірності видачі довідки від 25.10.2016 року №98, натомість голова правління ПАТ «Автобусний парк» повідомив про відсутність посадових осіб підприємства. Отже, за відсутності можливості здійснити перевірку достовірності видачі довідки внаслідок чого не підтвердилась наявність у позивача спеціального стажу за Списком № 2, відповідач прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії.

На підтвердження характеру виконуваної роботи у ТОВ "Автолінії Поділля" позивачем надано довідку від 30.08.2016 року №38 за період своєї роботи з 01.09.2003 року по дату видачі довідки, відповідно до якої останній у зазначений період працював в ТОВ "Автолінії Поділля" водієм 1 класу.

Крім того, відповідно до частини першої статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Отже, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пільгової пенсії».

Аналогічна позиція викладена, зокрема, в постанові Верховного Суду від 21.11.2018 року у справі № 672/914/16-а.

Таким чином, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у зарахуванні пільгової стажу.

У Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №465, зазначено, що позивач працював саме на дільниці гірничо-капітальних робіт м.Кривий Ріг - горизонт - 240м.

Відповідно до п.2.9 Положення про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування, затвердженого наказом Мінпромполітики від 07.05.2004р. №221 (зареєстрованого Мін`юстом від 07.07.2004р. за №846/9445), Гірничо-капітальні роботи - гірничі роботи, які забезпечують діяльність шахти (рудника) на весь період експлуатації родовища.

Статтею 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлено, що дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (шахтарі), та членів їх сімей.

При цьому, у постанові від 20.11.2018 (справа №345/4616/16) Верховний Суд дійшов правового висновку, що статтю 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" слід розглядати у нерозривному зв`язку зі списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Враховуючи те, що позивач у період з 28.03.2014р. по 31.08.2019р. працював гірником зайнятим повний робочий день за списком № 1 на дільниці гірничо-капітальних робіт м.Кривий Ріг - горизонт - 240м., суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що зазначений період роботи позивача підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 та до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Щодо пільгового стажу позивача відповідно до ст. 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» №345, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що на підставі рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №4 від 22.03.2023 року позивачу було зараховано до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., (0р. 9м. 15д.) з 01.12.2003р. по 26.04.2005р. (1р. 4м. 26д.).

Відповідно до вищезазначеного рішення Комісії, позивач працював:

- з 04.05.1995 по 18.02.1996 - гірником на підземних роботах на дільниці гірничокапітальних робіт Метробуд, дільниці гірничокапітальних робіт КМК, ШБУ (шахто будівельне управління) №4;

- з 27.11.2003 по 15.12.2004 - гірником на підземних роботах на дільниці гірничокапітальних робіт шахти ПГЗК;

- з 16.12.2004 по 11.06.2005 - прохідником на підземних роботах на дільниці гірничокапітальних робіт шахти ПГЗК.

На підставі Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №38 від 10.07.2020 року, позивачу було зараховано до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 24.10.2019р. по31.05.2020р. (0р. 7м. 8д.), з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. (0р. 0м. 9д.).

Дана обставина підтверджується долученим до матеріалів справи розрахунком стажу позивача Форма РС-право.

Відповідно до вищезазначеної довідки, позивач дійсно працював у Товаристві з обмеженою відповідальністю «РІПЕА-БУД», на дільниці №2 ш. Орджонікідзе повний робочий день у підземних умовах, на посаді прохідник (підземний), що передбачено Списком 1, розділ 1, підрозділ 1 Постанова Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 р., «Атестація робочих місць за умовами праці» наказ по підприємству № ОП-2 від 27.04.2017р.

За період роботи за професією, посадою: з 24.10.2019 року по 09.07.2020 року працював прохідником (підземним).

Характер виконуваних робіт:

був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1 Постанова Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016 р., «Атестація робочих місць за умовами праці» наказ по підприємству № ОП-2 від 27.04.2017р.

Відтак, стаж роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р. (0р. 9м. 15д.), з 01.12.2003р. по 26.04.2005р. (1р. 4м. 26д.), з 24.10.2019р. по31.05.2020р. (0р. 7м. 8д.), з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. (0р. 0м. 9д.) відповідає критеріям стажу, що встановлені ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» - підземний та відноситься до Списку №1.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем до суду не надано.

Враховуючи зазначене вище, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що стаж роботи з 04.05.1995р. по 18.02.1996р., з 01.12.2003р. по 26.04.2005р., з 24.10.2019р. по 31.05.2020р., з 01.07.2020р. по 09.07.2020р. повинен бути зарахований позивачу до стажу на підземних роботах, що дає право на обчислення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», у зв`язку з чим, позовні підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Вищезазначене є мотивом для відхилення судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі, оскільки аргументи відповідача спростовуються доводами, викладеними позивачем та нормами законодавства, що регулює дані правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладене в основу рішення суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для його скасування.

Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 13.01.2026 та в силу ст. 328 КАС України постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко