Рішення від 10 лютого 2026 р. у справі №520/25115/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 лютого 2026 року № 520/25115/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С. розглянувши у порядку спрощеного проваження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

-стягнути до бюджету України з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 21 489,73 гривень.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податковий борг у загальній сумі 21 489,73 грн., який виник в результаті несплати грошових зобов`язань по самостійно поданих податкових деклараціях.

Позивач вважає, що наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов`язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, що є підставою для стягнення сум заборгованості в судовому порядку.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку електронних листів.

Відповідач правом подання до суду відзиву на позов, заяви про визнання позову або продовження строку на подання до суду відзиву на позов до суду не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Станом на дату подання позову Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість у загальному розмірі 21 489,73 грн., який виник у результаті несплати грошових зобов`язань по самостійно поданим податковим деклараціям, а саме:

1. По податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у загальній сумі 9 035,51 гривень (основний платіж), згідно:

- податкової декларації про майновий стан i доходи № 9379404800 вiд 31.01.2024 за терміном сплати 10.05.2024 у сумі 2 724,08 гривень;

- податкової декларації про майновий стан i доходи № 9415996807 вiд 16.01.2025 за терміном сплати 12.05.2025 у сумі 6 311,43 гривень;

2. По військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у загальній сумі 752,96 гривень (основний платіж), згідно:

- податкової декларації про майновий стан i доходи № 9379404800 вiд 31.01.2024 за терміном сплати 10.05.2024 у сумі 227,01 гривень;

- податкової декларації про майновий стан i доходи № 9415996807 вiд 16.01.2025 за терміном сплати 12.05.2025 у сумі 525,95 гривень;

3. По єдиному податку з фізичних осіб у загальній сумі 11 701,26 гривень (основний платіж), згідно:

- податкової декларації платника єдиного податку - фiзичної особи-пiдприємця (для третьої групи - квартал, мiсяць) № 9051230849 вiд 08.05.2022 за терміном сплати 20.05.2022 у сумі 7 189,25 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9053398860 вiд 19.05.2022 за терміном сплати 30.05.2022 у сумі 200,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9067563651 вiд 07.06.2022 за терміном сплати 30.06.2022 у сумі 200,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9131055446 вiд 18.07.2022 за терміном сплати 01.08.2022 у сумі 60,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9160255546 вiд 15.08.2022 за терміном сплати 30.08.2022 у сумі 140,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9185850711 вiд 15.09.2022 за терміном сплати 30.09.2022 у сумі 120,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9203818496 вiд 11.10.2022 за терміном сплати 31.10.2022 у сумі 120,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9244596159 вiд 16.11.2022 за терміном сплати 30.11.2022 у сумі 1 071,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9273361662 вiд 19.12.2022 за терміном сплати 30.12.2022 у сумі 120,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9292827843 вiд 11.01.2023 за терміном сплати 20.02.2023 у сумі 120,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9023813011 вiд 14.02.2023 за терміном сплати 02.03.2023 у сумі 120,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9049055914 вiд 14.03.2023 за терміном сплати 30.03.2023 у сумі 720,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9068423768 вiд 03.04.2023 за терміном сплати 01.05.2023 у сумі 363,50 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9113693259 вiд 16.05.2023 за терміном сплати 30.05.2023 у сумі 429,40 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9130186758 вiд 05.06.2023 за терміном сплати 30.06.2023 у сумі 300,00 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на перiод дiї воєнного, надзвичайного стану в Українi № 9164911135 вiд 10.07.2023 за терміном сплати 31.07.2023 у сумі 428,11 гривень.

В подальшому податковим органом було сформовано та направлено платнику податків податкову вимогу № 0005890-1311-2040 від 13.06.2024 на адресу відповідача: шосе Салтівське, будинок 248, корпус А, квартира 18,м. Харків, 61171, яка вказана у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження особи, що підтверджується поштовою квитанцією, яка міститься в матеріалах справи.

Відправлення не було вручене представнику відповідача, оскільки поштовий конверт про відправлення повернувся з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Зазначена податкова вимога за наявними у суду доказами відповідачем не оскаржувалась та є чинною.

Вирішуючи спір по суті суд відзначає, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст. 54 ПК України).

Згідно з п. 57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних інтегрованої картки відповідача та детального розрахунку суми податкового боргу до податкової вимоги, визначені у податкових деклараціях податкові зобов`язання відповідач у встановлені податковим законодавством строки не сплатив.

Суд відзначає, що відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлені главою 1 розділу XIV ПК України.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки). (пункт 293.1 статті 293 ПК України).

Згідно з пунктом 294.1 статті 294 ПК України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.

Відповідно до пункту 295.3 статті 295 ПК України платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (пункт 295.4 статті 295 ПК України).

Згідно з пунктом 300.1 статті 300 ПК України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання ГУ ДПС у Харківській області винесено податкову вимогу № 0005890-1311-2040 від 13.06.2024 на адресу відповідача: АДРЕСА_2 , яка була вказана у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження Фізичної особи-підриємця, що підтверджується поштовою квитанцією, яка міститься в матеріалах справи.

Відправлення не було вручене представнику відповідача, оскільки поштовий конверт про відправлення повернувся з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.4 статті 42 Податкового кодексу України).

Доказів оскарження чи скасування податкової вимоги № 0005890-1311-2040 від 13.06.2024 відповідачем до суду не надано.

Отже, на теперішній час відповідач має податковий борг в загальному розмірі 21 489,73 грн., що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою.

Доказів переривання боргу після виставлення податкової вимоги відповідачем до суду не подано та підтверджується обліковою карткою, що міститься в матеріалах справи.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв`язку із чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 21 489 (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят дев`ять) грн. 73 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Мороко А.С.