Постанова від 09 лютого 2026 р. у справі №348/2918/25 — Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2918/25

10 лютого 2026 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючої-судді: Міськевич О.Я.

з участю секретаря судового засідання: Скоблей О.В.

представника позивача: Мищишин І.Я.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому

засіданні в приміщенні Надвірнянського районного суду позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №18336 від 01.09.2025про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі.-

УстАновив:

Короткий зміст позовних вимог:

Адвокат Мищишин І.Я. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №18336 від 01.09.2025 про скасування постанови №18336 від 01.09.2025про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі.-

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що 01.09. 2025 р. у м. Надвірна тимчасово виконуючий обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_2 винесено постанову №18336 від 01.09.2025 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .

Згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_1 порушив правила військового обліку , які затверджені Постановою КМУ №14 87 від 30.12. 2022 року (ч.1 п.1 вказаних правил) – змінив місце проживання і не став на військовий облік у ТЦК та СП протягом 7 днів ,чим вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП скоєне в сообливий період ( воєний стан). За скоєне правовопрорушення на ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Позивач по справі з даною постановою не погоджується. Вважає що закон не порушував, а оскаржувана постанова є незаконною, в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення.

Так , ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_1 з 22.12.2007року відповідно до відмітки про реєстрацію місця проживання у паспорті громадянина України, місце проживання так само як і місце реєстрації не змінював. Відповідно до довідки до акту огляду медико- соціальної експертної комісії Серії 12 ААд № 372209 є особою з інвалідністю з 26.12.2024року. Відповідно до електронного військовооблікового документа ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , дані уточнено вчасно , наявна відстрочка. Місце пеєстрації зазначено АДРЕСА_1 .

Обов`язковою умовою притягнення особи до відповідальності є наявність події та складу адміністративного правлопорушення , в тому числі встановлення вини особи у його вчтненні як і підтверджені належними доказами.

Разом з тим ОСОБА_1 не змінював місце проживання, своєчасно уточнив військово-облікові дані, у нього наявна відстрочка, тому відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень не довів правомірність винесеного рішення.Враховуючи зазначене, оскаржувана постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.09.2025року №18336 підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 статті 210 КУпАП підлягає закриттю.

Відповідач правом на подання відзиву та будь-яких інших документів не скористався.

Стислий виклад позицій сторін:

Представник позивача адвокат Мищишин І.Я. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, наведених в позові, просила задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 повністю та скасувати постанову тимчасово виконуючого обов`язки Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 по справі про адміністративне правопорушення від 01.09.2025 за № 18336 за ч. 3 статті 210 КУпАП про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн та закрити провадження у адміністративній справі.

Представник відповідача 02.12.2025 у судове засідання не з`явилася, подала клопотання про відкладення, відзиву на позов не надав. Судове засідання відкладено на 22.12.2025 року, про дату, час та місце судового засідання представник відповідача повідомлена належним чином шляхом направлення судової повістки засобами поштового зв`язку та на електронну адресу, поштове відправлення повернулося до суду з відміткою: "отримано 08.12.2025.

09.01. 2026, 05.02.2026 представник відповідача в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином шляхом направлення судової повістки засобами поштового зв`язку та на елекронну адресу, поштові відправлення повернулося до суду з відміткою: "отримано 29.12.2025, 30.01.2026 відповідно«. Про причини неявки суду не повідомлено, клопотань до суду від представника не поступило. Тобто відповідач повідомлений про дату, час та місце судового засідання та судове провадження належним чином.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Представник позивача у судовому засіданні вважав за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності предлставника відповідача.

Суд, враховуючи належне повідомлення відповідача про дату, час та місце судового засідання, відсутність від нього клопотань про неможливість розгляду справи, обмеженість строку розгляду відповідної категорії справ, дійшов висновку про розгляд справи за відсутності представника вібдповідача.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі у порядку спрощеного позовного провадження.

Фактичні обставини, встановлені судом:

Судом встановлено, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №18196 від 30.08.2025, складеного офіцером відділу обліку та бронювання молодшим лейтенантом ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 , встановлено, що 30.08.2025р. до ІНФОРМАЦІЯ_2 доставлено посадовими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області військовозобо`язаного ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що він перебував у розшуку. При перевірці військово-облікових даних військовозобов`язаного та звірки з АІТС`Оберіг» було виявлено, що військовозобо`язаний ОСОБА_1 порушив правила військового обліку, які затверджені Постановою КМУ №1487 від 30.12. 2022 року (ч.1 п.1 вказаних правил) – змінив місце проживання і не став на військовий облік у ТЦК та СП протягом 7 днів ,чим вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст.210КУпАП скоєне в особливий період ( воєний стан). Протокол ОСОБА_1 підписаний , зауважень та пояснень не зазначено.

01.09.2025р тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 винесено постанову №18336 від 01.09.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210 Куп АП щодо ОСОБА_1 та накладення стягнення.

З огляду змісту оскаржуваної постанови, встановлено, що 30.08.2025року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 доставлений військовозобо`язаний ОСОБА_1 . Під час перевірці військово-облікових даних військовозобов`язаного та звірки з АІТС`Оберіг» було виявлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 порушив правила військового обліку, які затверджені Постановою КМУ №1487 від 30.12. 2022 року (ч.1 п.1 вказаних правил) – змінив місце проживання і не став на військовий облік у ТЦК та СП протягом 7 днів ,чим вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 210КУпАП скоєне в особливий період ( воєний стан). За скоєне правопорушення на ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 22.12.2017року, що підтверджується відповідною відміткою про реєстрацію місця проживання у паспорті громадянина України

Відповідно до довідки до акту огляду медико- соціальної експертної комісії Серії 12 ААД № 372209 є особою з інвалідністю з 26.12.2024року.

Відповідно до електронного військовооблікового документа Резер + ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , дані уточнено вчасно , наявна відстрочка ідповідно п.2 ч.1 ст. 23. Місце реєстрації зазначено АДРЕСА_1 .

Відповідно до Витягу з Єдиного демографічного реєструвбачається що ОСОБА_1 1982р.н.зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 22.12.2017р.

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права:

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП), адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 251КУпАП визначено перелік фактичних даних в справі про адміністративне правопорушення, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до положень ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Статтею 210КУпАП передбачено, що порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних регламентовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" установлено обов`язок призовникам, військовозобов`язаним та резервістам самостійно з`явитись у семединний строк до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий обліку лише у разі прибуття до нового місця проживання та взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Водночас, відповідно до вимог абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з абз. 5 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі.

Відповідно до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМ України № 1487 від 30.12.2022, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період. З метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники, військовозобов`язані та резервісти працюють (навчаються).

Відповідно до вимог ч. 1 п. 1 Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних, викладених у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, зокрема: перебувати на військовому обліку:

за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

18.05.2024 набрав чинності Закон України № 3633-IX від 11.04.2024, яким серед іншого внесено зміни до ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» та визначено, що інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Тобто, військовозобов`язані, в силу вказаної норми закону, зобов`язані були в період з 18.05.2024 по 16.07.2024 уточнити свої облікові дані у спосіб, визначений законом: у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження, через ЦНАП або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.

Відповідно до п. 15-1 Порядку, затвердженого Постановою КМ України № 1487 від 30.12.2022, в редакції станом на дату виникнення спірних правовідносин, до запровадження електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, відповідно до Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" призовники, військовозобов`язані та резервісти (за наявності у них дійсних військово-облікових документів) можуть надавати інформацію про зміну своїх облікових даних шляхом подання заяв та відповідних підтвердних документів через центри надання адміністративних послуг, на підставі яких районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, орган СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів вносять зміни до відповідних облікових документів та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів (п. 20).

Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (п. 22).

Згідно з п. 23 Порядку, призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад", через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Згідно з п. 81 чинного Порядку, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

При цьому, відповідно до п. 19 Порядку, призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що постановлення на військовий облік після прибуття до нового місця проживання кореспондується з обов`язком особи звернутися до відповідного органу (РТЦК) за новим місцем проживання у 7-денний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 станом на 30.08.2025 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України.

Також судом встановлено відповідно до даних застосунку «Резерв» ОСОБА_1 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , дані уточнено вчасно, наявна відстрочка відповідно п.2ч.1 ст.23. Місце реєстрації зазначено АДРЕСА_1 .

Відповідно до Витягу з Єдиного демографічного реєстру ОСОБА_1 1982р. ( код ) зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 22.12.2007р.

Отже, доказів того, що ОСОБА_1 як військово зобов`язаний відповідно до ч.1 ст.37 Закону №2232, змінив місце проживання та не став на військовий облік у 7-денний строк за новим місцем проживання суду не надано. А докази надані представником позивача підтверджують позовні вимоги.

Враховуючи встановлені обставини суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, в тому числі визначеного ч. 3 ст.210 КУпАП (порушення правил військового обліку).

Крім того дослідивши зміст зазначеної постанови, суд зазначає, що остання не містить посилань на конкретну норму законодавства, порушення якої утворює склад адміністративного правопорушення, за вчинення якого позивача притягнуто до відповідальності.

Крім того, аналіз перелічених у спірній постанові №18336 від 01.09.2025 норм Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних, викладених у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого ПКМУ від 30.12.2022 № 1487, свідчить про те, що жодна з вказаних норм не містить приписів зобов`язального характеру стосовно військовозобов`язаного на вчинення дій щодо дотримання обов`язку виконання правил військового обліку.

Натомість, обов`язок призовників, військовозобов`язаних та резервістів після прибуття до нового місця проживання в семиденний строк стати на військовий облік встановлений ч. 3 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Втім, порушення вказаного положення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно до змісту оскаржуваної постанови №18336 від 01.09.2025, не було зазначено як підстава притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

При цьому, суд зазначає, що не може брати до уваги посилання, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

За наведених обставин суд доходить висновку, що оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення була складена з порушенням вимог ст. 283 КУпАП, оскільки не містить посилання на норми законодавства, порушення якої позивачем утворює склад адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 210 КУпАП, з огляду на що наявні підстави для її скасування.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зі змісту ст. 7 КУпАП вбачається, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі викладеного, суд зазначає, що у ході судового розгляду справи відповідачем як суб`єктом владних повноважень, всупереч положенням ч. 2 ст. 77 КАС України, не доведено того, що оскаржувана постанова відповідача прийнята на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 повністю.

Висновки суду :

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що в порушення вимог статті 245 КУпАП, під час прийняття оскаржуваної постанови відповідачем не надано належної оцінки всім обставинам справи в їх сукупності у зв`язку з чим відповідачем допущено неповноту розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно позивача, а тому наявні підстави для скасування оскаржувана постанова та закриття провадження у справі

Керуючись ст.6,10,14,77,241-246,255,283,286,293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.09.2025 року за № 18336 у справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 статті 210 КУпАП – задовільнити.

Скасувати постанову т.в.о.начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 по справі про адміністративне правопорушення від 01.09.2025року за №18336 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 статті 210 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

Закрити провадження у адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 статті 210 КУпАП.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строк, визначений ч. 4 ст. 286 КАС України.

Суддя Міськевич О.Я.