Рішення від 08 лютого 2026 р. у справі №420/31951/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31951/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 18.09.2025 надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вказання у меншому розмірі окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень), надбавки за класну кваліфікацію та премії у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням: посадового окладу (58 тарифний розряд) – 15030,00 грн; окладу за військовим званням (генерал-лейтенант) – 2580,00 грн; надбавки за вислугу років – 8805,00 грн; надбавки за особливості проходження служби – 100%, у грошовому виразі – 26415,00 грн; надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень) – 20%, у грошовому виразі – 3006,00 грн; надбавки за класну кваліфікацію – 1052,10 грн; премії – 400%, у грошовому виразі – 60120,00 грн, розрахованих на підставі розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є особою з інвалідністю внаслідок війни ІI групи та з серпня 2021 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як особа, яка отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. При цьому, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 420/14818/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_3 , Відповідач) зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, із зазначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення. На виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 видано довідку від 04.09.2025 № ЮО118706, в якій посадовий оклад та оклад за військовим званням визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, однак: оклад за військовим званням обрахований у зменшеному розмірі і, як наслідок, у меншому розмірі вказана надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби, надбавка за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень), надбавка за класну кваліфікацію обраховані від окладів меншого розміру; премія вказана у меншому відсотковому значенні та обрахована від посадового окладу меншого розміру. Вказані дії Відповідача не відповідають вимогам законодавства з огляду на таке.

У позові зазначено, що відповідно до довідки від 28.04.2025 № 2709/174/29/3/98, листа військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2025 № 174/174/29/315/пс, листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.02.2025 № 723/147/2/512/пс за посадою командира військової частини НОМЕР_1 (командира повітряного командування), яку займав Позивач на момент звільнення з військової служби, станом на 01.01.2023: розмір надбавки за особливості проходження служби становив 100% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень становив 20% посадового окладу; розмір надбавки за кваліфікацію (класність) становив 7% посадового окладу; розмір премії становив 400% посадового окладу.

Як стверджує позивач, він має право на вказання у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у таких розмірах: надбавка за особливості проходження служби – 100%; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці – 20%; надбавка за класність - 7%; премія – 400%. Разом з тим, у довідці від 04.09.2025 №ЮО118706 ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправно вказав премію у розмірі не 400%, а лише 290%, що свідчить про очевидне порушення права Позивача на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою від 22.09.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у адміністративній та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

13.10.2025 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач не визнає зазначений адміністративний позов в повному обсязі.

У відзиві вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у спірний період керувалось чинною Постановою №704 та вказаною нормою (п.4), яка була обов`язковою для застосування, оскільки іншої не існувало, а попередня не може бути відновлена судом, що як вбачається не враховує позивач.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позов, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи та отримує пенсію, відповідно до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується матеріалами справи.

На виконання рішення суду від 04.08.2025 року по справі №420/14818/25 видано довідку №ЮО118706 від 04.09.2025 року про розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року за посадою «командир в/ч НОМЕР_1 », яку він займав на день звільнення.

Відповідно до даної довідки розмір грошового забезпечення склав 74772,90 грн, з яких:

- посадовий оклад (58 тарифний розряд) – 15030,00 грн;

- оклад за військовим званням (генерал-майор) – 2470,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) – 8750,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (100%) – 17235,00 грн;

- надбавка за таємність (20%) – 1974,00 грн;

- надбавка за класну кваліфікацію (7%) – 690,90 грн.

Вважаючи протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вказання у меншому розмірі окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень), надбавки за класну кваліфікацію та премії у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч. 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Положеннями ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною 2 статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частиною 2 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно з ч.4 ст. 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-ХІІ).

Приписами ст. 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вказана норма ст. 43 Закону № 2262-ХІІ міститься в розділі V Обчислення пенсії, тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням необхідно розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Приписами ст. 63 Закону № 2262-ХІІ визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (ч.1). Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (ч.2). Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч.4).

30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців (далі - Постанова № 704). Дана постанова набрала чинності 01.03.2018.

Згідно п. 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

В п. 4 Постанови № 704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Як встановлено судом, на виконання рішення суду від 04.08.2025 року по справі №420/14818/25 видано довідку №ЮО118706 від 04.09.2025 року про розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року за посадою «командир в/ч НОМЕР_1 », яку він займав на день звільнення.

Відповідно до даної довідки розмір грошового забезпечення склав 74772,90 грн, з яких:

- посадовий оклад (58 тарифний розряд) – 15030,00 грн;

- оклад за військовим званням (генерал-майор) – 2470,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) – 8750,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (100%) – 17235,00 грн;

- надбавка за таємність (20%) – 1974,00 грн;

- надбавка за класну кваліфікацію (7%) – 690,90 грн.

Спірним в межах даної справи є правильність зазначення у даній довідці розмірів окладу за військовим званням (генерал-лейтенант) – 2580,00 грн; надбавки за вислугу років – 8805,00 грн; надбавки за особливості проходження служби – 100%, у грошовому виразі – 26415,00 грн; надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень) – 20%, у грошовому виразі – 3006,00 грн; надбавки за класну кваліфікацію – 1052,10 грн; премії – 400%,

Щодо визначення розміру окладу за військовим званням (генерал-лейтенант) (позивач вважає, що він має складати– 2580,00 грн), суд зазначає.

Так, пункт 4 Постанови № 704 передбачає, що розміри окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 14.

Відповідно до додатку 14 до Постанови № 704 (Схема тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу)) тарифний коефіцієнт для військового звання генерал-лейтенант складає 0,96.

Таким чином, розмір окладу за військовим званням позивача (генерал-лейтенант), який має бути вказаний у довідці для перерахунку його пенсії складає 2580 грн (порядок розрахунку: 2684 грн (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня 2023 року) * 0,96 (тарифний коефіцієнт, що встановлений для військового звання генерал-лейтенант) із застосуванням правила округлення, визначеного пунктом 1 Примітки до Додатку № 14 до Постанови № 704(Оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються в порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704. У разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень.).

В той же час, у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року вказано, що розмір окладу за військовим званням генерал-лейтенант зазначено 2470,00 грн.

Щодо визначення розміру надбавки за вислугу років (позивач вважає, що він має складати 8805,00 грн), суд зазначає.

Відповідно до пункту 1 Розділу IV Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах від 25 і більше років - 50 відсотків.

Відсотковий розмір надбавки за вислугу років у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року складає 50%.

Так, посадовий оклад позивача складає 15030,00 грн, а належний до виплати розмір окладу за військовим званням – 2580,00 грн.

Отже, розмір надбавки за вислугу років позивача мав скласти 8805,00 грн.(15030,00+2580,00)*50%).

В той же час, у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року вказано, що розмір надбавки за вислугу років складає 8750,00 грн.

Щодо визначення розміру надбавки за особливості проходження служби (позивач вважає, що він має складати 100%, у грошовому виразі – 26415,00 грн), суд зазначає.

Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260). Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Постановою №704.

Цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно п.2 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

Згідно приписів п.п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, серед іншого, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Відповідно п.п.1-2 розділу VI Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

З викладеного вбачається, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року становить 100 відсотків (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично неправильно.

Так, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року, посадовий оклад позивача складає 15030,00 грн.

Належним розмір окладу за військовим забезпечення складає 2580,00 грн, а надбавки за вислугу років – 8805,00 грн.

Таким чином, сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 26415,00 грн. (15030,00 грн.+ 2580,00 грн + 8805,00 грн).

Виходячи з арифметичного розрахунку 100 % від 26415,00 грн грн. становить 26415,00 грн грн.

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року розмір надбавки за особливості проходження служби визначено в розмірі 17235,00 грн.

Щодо визначення розміру надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень) – 20% (позивач вважає, що він має складати у грошовому виразі – 3006,00 грн), суд зазначає.

Згідно п.2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414, особам які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, установлюється надбавка до посадових окладів, заробітної плати залежно від ступеня секретності інформації від 10 до 20 відсотків.

Тобто, відсотковий розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір надбавки за таємність у довідках позивача зазначений 20 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично неправильно.

Як вже було встановлено судом, розмір посадового окладу позивача згідно довідки №ЮО118706 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року становить 15030,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 20% від 15030,00 грн., становить 3006,00 грн.

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року розмір надбавки за таємність визначено в розмірі 1974,00 грн.

Щодо визначення розміру надбавки за класну кваліфікацію (позивач вважає, що він має складати 1052,10 грн), суд зазначає.

Згідно п. 1 розділу VІІІ Порядку № 260 військовослужбовцям, які мають присвоєну в установленому порядку класну кваліфікацію, займають посади і виконують службові обов`язки за спеціальністю, щомісяця виплачується надбавка за кваліфікацію у відсотках посадового окладу. Тобто, розмір надбавки за кваліфікацію розраховується від розміру посадового окладу.

Як вже було встановлено судом, розмір посадового окладу позивача згідно довідки №ЮО118706 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року становить 15030,00 грн.

Суд зазначає, що відсотковий розмір надбавки за класну кваліфікацію у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року становить 7 відсотків (посадового окладу).

Виходячи з арифметичного розрахунку -7% від 15030,00 грн., становить 1052,10 грн.

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року розмір надбавки за класну класифікацію визначено в розмірі 690,90 грн.

Щодо визначення розміру премії (позивач вважає, що він має складати 400%), суд зазначає.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш, як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Порядку №260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Пунктом 2 Розділу ХVІ Порядку №260 визначено, що розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Тобто, відсотковий розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір премії зазначений у довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року становить 290 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Як вже було встановлено судом, розмір посадового окладу позивача згідно довідки №ЮО118706 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року становить 15030,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 290 % від 15030,00 грн., становить 43587,00 грн.

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року розмір премії визначено в розмірі 28623,00 грн.

Щодо доводів позивача, що відсотковий розмір його премії має складати 400, то суд зазначає.

Так, відповідно до довідки від 28.04.2025 № 2709/174/29/3/98, листа військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2025 № 174/174/29/315/пс, листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.02.2025 № 723/147/2/512/пс за посадою командира військової частини НОМЕР_1 (командира повітряного командування), яку займав позивач на момент звільнення з військової служби, станом на 01.01.2023 середній розмір премії становив 400% посадового окладу.

Отже, за типовою посадою «командир військової частини НОМЕР_1 », станом на 01.01.2023, визначено розмір премії - 400% .

Відтак, в даному випадку в довідці №ЮО118706 від 04.09.2025 року станом на 01.01.2023 розмір премії має становити 400% посадового окладу.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 400 % від 15030,00 грн., становить 60120,00 грн.

Зважаючи на встановлені під час розгляду даної адміністративної справи обставин та враховуючи вищевказані висновки суду, суд вважає, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у меншому розмірі окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень), надбавки за класну кваліфікацію та премії у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 є протиправними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “РуїсТоріха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у меншому розмірі окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень), надбавки за класну кваліфікацію та премії у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням: посадового окладу (58 тарифний розряд) – 15030,00 грн; окладу за військовим званням (генерал-лейтенант) – 2580,00 грн; надбавки за вислугу років – 8805,00 грн; надбавки за особливості проходження служби – 100%, у грошовому виразі – 26415,00 грн; надбавки за таємність (за роботу в умовах режимних обмежень) – 20%, у грошовому виразі – 3006,00 грн; надбавки за класну кваліфікацію – 1052,10 грн; премії – 400%, у грошовому виразі – 60120,00 грн, розрахованих на підставі розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

Суддя О.А. Вовченко