Рішення від 08 лютого 2026 р. у справі №380/3587/25 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 рокусправа № 380/3587/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 грн у зв`язку із отриманням 14.08.2024 травми (поранення, контузії, каліцтва) пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди стаціонарного лікування з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі до 100 000 грн у зв`язку з отриманням 14.08.2024 травми (поранення, контузії, каліцтва) пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди стаціонарного лікування з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та 14.08.2024 під час виконання бойового завдання отримав: МВТ.ВОСП мяких тканин н/3 правого стегна. Акубаротравма без порушення цілісності б/п легкого ступеня. Тинітус. Гостра реакція на стрес. Астено-невротичний синдром. Нейросенсорна приглуховатість ліворуч, що підтверджується довідкою про обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.08.2024 №700/2024. У зв`язку із отриманням 14.08.2024 поранення позивач проходив стаціонарне лікування у період з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024. Однак за вказані періоди стаціонарного лікування як безпосередньо травми позивачу не виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Наголошує, що в період з 24.08.2024 по 28.08.2024 позивач перебуваючи на стаціонарі у Військовому госпіталі НГУ проходив обстеження, а не лікування, в періоди з 28.08.2024 по 27.09.2024 та з 11.11.2024 по 17.12.2024 перебував на стаціонарному лікуванні із захворюванням посттравматичний стресовий розлад, а не у зв`язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаною із захистом Батьківщини, що підтверджується виписними епікризами виданим КНП “ЛОКПЛ” ЛОР від 27.09.2024 та 17.12.2024, а в періоди з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024 та з 17.12.2024 по 20.12.2024 перебував на стаціонарі у зв`язку з проходженням військово-лікарської комісії. Зазначене підтверджується медичними документами доданими до позовної заяви та медичною характеристикою. З виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1777, виданої Військовим госпіталем НГУ 28.08.2024 вбачається, що ОСОБА_1 у період з 24.08.2024 по 28.08.2024 перебував у терапевтичному відділенні, куди він був госпіталізований по етапу евакуації після отриманого 14.08.2024 поранення. За період перебування у лікувальному закладі, позивачу було проведено обстеження, за результатами якого та у зв`язку з його численними скаргами лікарю-психіатру та лікарю-психологу, з метою уточнення діагнозу, обстеження та лікування був направлений на госпіталізацію до КНП ЛОР “ЛОКПЛ”. Відповідно до свідоцтва про хворобу№ 2092/224 від 20 грудня 2024 року позивач у періоди з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024 та з 17.12.2024 по 20.12.2024 перебував у ВГ НГУ на військово-лікарській комісії. Тобто жодного лікування позивача у зазначені періоди не проводилося, а відповідно він не підлягав включенню до наказів командира військової частини про виплату додаткової винагороди у зв`язку із лікуванням після отриманого поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до вимог Постанови №168 та Особливостей. Щодо періодів лікування позивача у КНП “ЛОКПЛ” ЛОР, а саме з 28.08.2024 по 27.09.2024 та з 11.11.2024 по 17.12.2024, слід зазначити, що згідно анамнезу хвороби викладеному у виписних епікризах від 27.09.2024 та 17.12.2024, вперше скарги на здоров`я у позивача з`явилися у серпні 2023 року, за медичною допомогою не звертався, після отриманого поранення 14.08.2024 його стан погіршився. Зважаючи на те, що F43.1 - Посттравматичний стресовий розлад, це захворювання, яке прямо не пов`язано з отриманим 14.08.2024 поранення, та умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди встановлених Постановою № 168 та Особливостями, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок такого поранення або перебування у відпустці у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Зазначені періоди також не підлягають включенню до наказів командира військової частини про виплату додаткової винагороди у зв`язку із лікуванням після отриманого поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставин.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України по 27.01.2025.

14.08.2024 під час виконання бойового завдання позивач отримав поранення, що підтверджується первиною медичною карткою (форма 100) від 14.08.2024.

Довідкою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 24.08.2024 №700/2024 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підтверджено, що старший солдат ОСОБА_1 14.08.2024 отримав: МВТ.ВОСП м`яких тканин н/3 правого стегна. Акубаротравма без порушення цілісності б/п легкого ступеня. Тинітус. Гостра реакція на стрес. Астено-невротичний синдром. Нейросенсорна приглуховатість ліворуч. За обставин: при виконанні бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 НГУ поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 , внаслідок ураження FPV-дроном противника; при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, у заходах з національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Погіршення стану здоров`я не пов`язано з : алкогольним чи наркотичним сп`янінням, вживанням токсичних та отруйних речовин; станом зброї, устаткування; інструментів та матеріалів, транспортних засобів, які належать військовій частині або використовуються нею; навмисним заподіянням військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю. Перебував в засобах індивідуального захисту (бронежилет, захисний шолом). Підстава: бойове розпорядження командира НОМЕР_2 броп від 21.07.2024 №2724 ДСК. Рішення т.в.о. командира 15 броп від 23.08.2024.

У період з 14.08.2024 по 16.08.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП “Міська ліарня №9” Запорізької міської ради, що підтверджується випискою із медичної картки хворого №9329 та довідкою №665 від 16.08.2024.

У період з 16.08.2024 по 23.08.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Державній установі “ТМО МВС Запорізької області”, що підтверджується випискою із медичної картки №24/1516 стаціонарного хворого від 23.08.2024 та довідкою №055263 від 23.08.2024.

У період з 24.08.2024 по 28.08.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у МВС України військовий госпіталь Національної гвардії України, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №1777 від 28.08.2024.

У період з 28.08.2024 по 27.09.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП ЛОР Львівська обласна психіатрична лікарня Центр психічного здоров`я “Кульпарків”, що підтверджується виписним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №7614/2024 від 27.09.2024.

У період з 27.09.2024 по 04.10.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2181 від 04.10.2024.

Згідно з Довідкою військово-лікарської комісії від 04.10.2024 №1539 проведено медичний огляд ВЛК при в/ч НОМЕР_3 . Визначено що травма та захворювання старшого солдата ОСОБА_1 “Так, пов`язані із захистом Батьківщини та проходження військової служби, та є за ступенем тяжкості, відповідно до Наказу №370 від 04.07.2007, легкою. На підставі статті 17-г графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів”.

У період з 04.11.2024 по 11.11.2024, ОСОБА_1 перебував перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2637 від 11.11.2024.

У період з 11.11.2024 по 17.12.2024, ОСОБА_1 еребував на стаціонарному лікуванні у КНП ЛОР Львівська обласна психіатрична лікарня Центр психічного здоров`я “Кульпарків”, що підтверджується виписним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №9844/2024 від 17.12.2024.

У період з 17.12.2024 по 20.12.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №3079 від 20.12.2024.

Відповідно до свідоцтва про хворобу №2092/2024 від 20.12.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні, зокрема, у зазначені вище періоди обумовлене наслідками отримання травми (14.08.2024), пов`язаної із захистом Батьківщини, пов`язаної з проходженням військової служби, та визнано позивача непридатним до військової служби.

30.01.2025 позивач засобами поштового зв`язку звернувся із заявою до військової частини НОМЕР_1 про перерахунок та виплату додаткової винагороди за період його перебування на стаціонарному лікуванні. Відповіді не отримав.

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного.

Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який на підставі Указів Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

Згідно з ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Згідно з ч. 1, 2, 4, 9 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно з п. 2 Розділу І “Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 року №260 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 року за № 745/32197, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” та № 69 “Про загальну мобілізацію”, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, пунктом 1 якої установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Згідно з п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до п. 2 Розділу XXXIV “Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту); у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії; з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони; на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника; з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення); з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями.

Відповідно до п. 12 Розділу XXXIV “Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Як вбачається з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підтверджено, що старший солдат ОСОБА_1 14.08.2024 отримав: МВТ.ВОСП м`яких тканин н/3 правого стегна. Акубаротравма без порушення цілісності б/п легкого ступеня. Тинітус. Гостра реакція на стрес. Астено-невротичний синдром. Нейросенсорна приглуховатість ліворуч. За обставин: при виконанні бойового завдання у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 НГУ поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 , внаслідок ураження FPV-дроном противника; при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, у заходах з національної безпеки та оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Згідно з Довідкою військово-лікарської комісії від 04.10.2024 №1539 проведено медичний огляд ВЛК при в/ч НОМЕР_3 . Визначено що травма та захворювання старшого солдата ОСОБА_1 “Так, пов`язані із захистом Батьківщини та проходження військової служби”.

Як вбачається з матеріалів справи, обставини перебування на стаціонарному лікуванню за оскаржувані періоди позивач підтверджує такими доказами:

у період з 14.08.2024 по 16.08.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП “Міська ліарня №9” Запорізької міської ради, що підтверджується випискою із медичної картки хворого №9329 та довідкою №665 від 16.08.2024;

у період з 16.08.2024 по 23.08.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Державній установі “ТМО МВС Запорізької області”, що підтверджується випискою із медичної картки №24/1516 стаціонарного хворого від 23.08.2024 та довідкою №055263 від 23.08.2024;

у період з 24.08.2024 по 28.08.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у МВС України військовий госпіталь Національної гвардії України, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №1777 від 28.08.2024;

у період з 28.08.2024 по 27.09.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП ЛОР Львівська обласна психіатрична лікарня Центр психічного здоров`я “Кульпарків”, що підтверджується виписним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №7614/2024 від 27.09.2024;

у період з 27.09.2024 по 04.10.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2181 від 04.10.2024;

у період з 04.11.2024 по 11.11.2024, ОСОБА_1 перебував перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №2637 від 11.11.2024;

у період з 11.11.2024 по 17.12.2024, ОСОБА_1 еребував на стаціонарному лікуванні у КНП ЛОР Львівська обласна психіатрична лікарня Центр психічного здоров`я “Кульпарків”, що підтверджується виписним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого №9844/2024 від 17.12.2024;

у період з 17.12.2024 по 20.12.2024, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовому госпіталю Національної гвардії України (військова частини НОМЕР_3 ), що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №3079 від 20.12.2024.

Суд зазначає, що відповідно до довідки від 04.10.2024 №1539 травма пов`язана із захистом Батьківщини та є за ступенем тяжкості, відповідно до Наказу №370 від 04.07.2007, легкою.

Як вбачається з матеріалів справи, за направленням т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.11.2024 №3/29/14-1-1770, позивача було направлено на обстеження госпітальної військово-лікарської комісії при військовому госпіталі Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_3 ), за результатами якого складено свідоцтво про хворобу №2092/224, у якому зазначено, що перебування позивача на лікуванні, зокрема, у зазначені вище періоди обумовлене наслідками травми, отриманої 14.08.2024 під час виконання бойового завдання, та пов`язаної із захистом Батьківщини, пов`язаної з проходженням військової служби, та визнано позивача непридатним до військової служби.

Суд зазначає, що положення норм Постанови №168 дають підстави для висновку про встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Щодо тверджень відповідача про не включення вищевказаних періодів до наказів про виплату додаткової винагороди передбаченої постановою КМУ №168 оскільки лікування позивача не пов`язане безпосередньо з пораненням, то суд не погоджується з такими твердженнями виходячи з наступного.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, виплачується додаткова винагорода у розмірі до 100 000 гривень.

Суд встановив, що постртравматичний стресовий розлад, з приводу якого позивач проходив лікування, є наслідком отриманого бойового поранення, а не самостійним захворюванням, що не пов`язане з військовою службою.

Факт направлення позивачами лікарями військового госпіталю до спеціалізованого психіатричного закладу свідчить про ускладнення стану здоров`я саме після поранення, а не про відсутність такого зв`язку.

Перебування позивача у стаціонарі з метою обстеження або проходження військово-лікарської комісії не спростовує факту лікування, оскільки такі дії є складовими єдиного лікувального процесу після поранення.

Суд, на підставі вищевикладеного, дійшов висновку, що позивач мав право на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн у періоди перебування на стаціонарному лікуванні: з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024.

Враховуючи зазначене, у суду є всі підстави для зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі до 100 000 грн за періоди стаціонарного лікування з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а інших судових витрат не встановлено, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд –

ухвалив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі до 100 000,00 грн., за час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі до 100 000 грн за періоди стаціонарного лікування з 24.08.2024 по 28.08.2024, з 28.08.2024 по 27.09.2024, з 27.09.2024 по 04.10.2024, з 04.11.2024 по 11.11.2024, з 11.11.2024 по 17.12.2024, з 17.12.2024 по 20.12.2024 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна