Рішення від 09 лютого 2026 р. у справі №340/6431/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2026 року справа № 340/6431/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – Центр), Міністерства оборони України (далі – Міністерство) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі – військова частина) і Міністерства про визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу від 04 вересня 2025 року.

Водночас просив суд зобов`язати військову частину розглянути звернення, надавши відстрочку від призову на військову службу, і надіслати відповідну довідку за місцем проживання.

29 вересня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.50-51).

29 жовтня 2025 року суд замінив військову частину на Центр (а.с.89-90).

ОСОБА_1 пояснив, що має право на відстрочку від призову на військову службу, оскільки утримує 3-х дітей віком до 18 років.

Зазначив, що Центр не розглянув заяву і не надіслав відповіді.

Центр заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.112-115).

Повідомив, що звернення розглянули вчасно, а у його задоволенні відмовлено, так як надано довідку виконавчої служби про відсутність заборгованості зі сплати аліментів, яку складено за більш як 5 днів до дня подання заяви.

Міністерство заперечило стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.80-82).

Пояснило, що належним відповідачем є Центр.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 04 вересня 2025 року ОСОБА_1 надіслав поштовим зв`язком до Центру заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі приписів пункту 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (а.с.120-127).

Разом зі заявою надав такі документи:

- свідоцтво про народження ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- свідоцтво про народження ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 );

- свідоцтво про народження ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- свідоцтво про шлюб з ОСОБА_4 ;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_5 ;

- довідку органу місцевого самоврядування про склад сім`ї за місцем проживання;

- довідку виконавчої служби від 21 серпня 2025 року;

- витяг з Єдиного реєстру боржників (далі – Реєстр) від 04 вересня 2025 року;

- клопотання про підготовку і направлення запитів до відповідних державних органів.

09 вересня 2025 року Центр зареєстрував заяву (а.с.120).

09 вересня 2025 року Комісія Центру постановила рішення, яким відмовила у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (а.с.118-119 (на звороті)).

Центр надав до суду повідомлення про інформування позивача щодо рішення від 10 вересня 2025 року (а.с.119).

Центр не надав доказів надіслання і одержання рішення ОСОБА_1 .

Підстава – прострочена довідка виконавчої служби.

Позов подано до суду 19 вересня 2025 року (а.с.48).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Центру стосовно розгляду звернення щодо надання відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією.

Шестимісячний строк звернення до суду розпочинає відлік з дня припинення бездіяльності.

Отже, не пропустив строку звернення до суду.

Спірні правовідносини врегульовані приписами постанови Уряду України від 16 травня 2024 року №560, якою затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі – Порядок).

Приписами пункту 58 Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі). Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Під особистим поданням заяви треба розуміти, що її має підписати і подати виключно військовозобов`язаний.

Реалізувати таке право можна у декілька способів: поштове відправлення; явка до територіального центру комплектації та соціальної підтримки.

Позивач підписав заяву і особисто надіслав до Центру поштовим зв`язком (а.с.120).

Отже, дотримався порядку подання заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Приписами пункту 60 Порядку передбачено, що комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі коли комісія надіслала відповідні запити до органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, строк розгляду заяви та документів, що підтверджують право військовозобов`язаного на відстрочку, не перевищує 15 календарних днів. У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісія не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви приймає рішення на підставі поданих заявником документів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в протоколі.

Центр повідомив суд, що отримав звернення 09 вересня 2025 року (а.с.120).

Відповідач не надав доказів, що під час розгляду заяви про надання відстрочки від призову звертався до інших державних органів з відповідними запитами.

Тому граничним строком розгляду заяви є 16 вересня 2025 року.

Заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації розглянули 09 вересня 2025 року (а.с.118 (на звороті)).

Отже, Центр своєчасно розглянув заяву.

Однак відповідач не надав доказів надіслання ОСОБА_1 рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Тому допустив протиправну бездіяльність з цього питання.

ОСОБА_1 , будучи обізнаним під час розгляду справи про існування рішення, яким відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу, не змінив і не доповнив позовні вимоги.

Суд не вправі самостійно змінити предмет позову (законність рішення відповідача).

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Центру надіслати позивачу рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.

Судові витрати складаються із сплати судового збору у сумі 968,96 грн (а.с.47).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надіслання ОСОБА_1 рішення від 09 вересня 2025 року, яким відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі заяви від 04 вересня 2025 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надіслати ОСОБА_1 рішення від 09 вересня 2025 року, яким відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі заяви від 04 вересня 2025 року.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 968,96 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ