Рішення від 08 лютого 2026 р. у справі №480/13423/23 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 року м. Суми Справа № 480/13423/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть спору, позиція сторін. Заяви та клопотання сторін. Процесуальні дії суду.

Позивач є дружиною військового пенсіонера, який помер. На виконання рішень суду відповідач нарахував чоловіку кошти пенсії. Проте кошти не були йому виплачені за життя. Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату їй цих сум, оскільки вона має таке право. Відповідач відмовив позивачу у випалті коштів.

Тому позивач звернувся до суду з позовною заявою 20.12.2023, в якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити позивачу, як дружині померлого військового пенсіонера, відповідно до ст.61 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, суми пенсії, що підлягала виплаті та залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю; зобов`язати відповідача виплатити позивачу, як дружині померлого військового пенсіонера, відповідно до ст.61 Закону, суми пенсії, що підлягала виплаті та залишилася недоодержавною у зв`язку з його смертю згідно з рішеннями суду у справах за № 480/3502/20, 480/2113/21 та 480/8900/21.

Судом було відкрито провадження у справі 21.12.2023.

20.02.2024 до суду надішли пояснення позивача, які суд прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи. Судом постановлено ухвалу про витребування доказів 10.10.2024. Вимоги ухвали виконано позивачем 11.10.2024, а відповідачем - 16.10.2024. Суд прийняв до розгляду та долучив до матеріалів справи надані сторонами докази та пояснення.

Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд на підставі норми ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановлені судом фактичні обставини.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 480/3502/20 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 із розрахунку 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме починаючи з 01.01.2018.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 у справі № 480/2113/21 зобов`язано відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії, відповідно до наданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення № 68/Ч-156/199/1 від 07.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 480/8900/21 зобов`язано відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 у справі № 480/2113/21, ОСОБА_2 пенсії у розмірі 90% від усіх сум грошового забезпечення без обмежень десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених раніше виплат.

Позивач є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

Згідно з записом у паспорті позивача, довідки ОСББ ''Наш дім'' від 10.04.2023 та акту про встановлення фактичного місця проживання ОСББ ''Наш дім'' від 10.04.2023 зареєстроване місце проживання позивача є АДРЕСА_1 , а фактичне - АДРЕСА_2 .

Зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 , що підтверджується записом у його паспорті.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

З 01.05.2023 позивач отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 за нормами Закону, що підтвердується довідкою відповідача від 13.11.2023 та не спростовується сторонами.

11.04.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості на виконання рішень суду у справах № 480/3502/20, № 480/2113/21 та № 480/8900/21.

До заяви позивачем були додані копії: паспорту позивача; свідоцтва про смерть ОСОБА_2 ; свідоцтва про шлюб довідка ОСББ ''Наш дім'' від 10.04.2023 та акт ОСББ ''Наш дім'' від 10.04.2023 про встановлення фактичного місця проживання.

25.04.2023 відповідач відмовив позивачу у виплаті коштів, а саме з підстави відсутності судових рішень про заміну стягувача у справах № 480/3502/20, № 480/2113/21 та № 480/8900/21.

Нараховані суми, на виконання рішень суду у справах № 480/3502/20, № 480/2113/21 та № 480/8900/21, складають 77648,83 грн 23464,21 грн та 434000,17 грн, що підтверджується інформацією відповідача, зазначеною у розрахунках відповідача.

Зазначені суми, станом на момент прийняття рішення, не виплачені позивачу. Вказане не спростовано відповідачем.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст.61 Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з п.2.26 Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Отже, недоотримані суми пенсії померлого військового пенсіонера виплачуються членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або батькам, дружині (чоловіку), а також членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті у разі звернення до управління Пенсійного фонду України з відповідним обсягом документів протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

Судом встановлено, що позивач і її чоловік станом на 05.04.2023 проживали у шлюбі за однією адресою, позивач перебувала на утриманні свого чоловіка до 05.04.2023, а з 01.05.2023 позивач отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника - свого чоловіка за Законом. Нормами Порядку не передбачено конкретних документів, які можуть підтверджують проживання особи з пенсіонером на день його смерті. Позивач в межах 6 місячного строку звернулась до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка, до якої було додано документи, які передбачені Порядком.

Єдиною підставою для відмови у виплаті позивачу недоотриманих її чоловіком коштів пенсії відповідач зазначив відсутність рішень суду про заміну стягувача у виконавчих провадженнях з примусових виконання трьох рішень суду. Проте вказане не вимагається Законом від позивача для отримання ним спірних коштів. Щодо факту надання позивачем всіх необхідних документів для виплати недоотриманої пенсії, то відповідач у листі від 25.04.2023 не заперечував.

Як підсумок, суд дійшов висновку, що позивач дотримався всіх необхідних умов для виплати їй недоодержаної ОСОБА_2 пенсії на виконання трьох рішень суду, а тому саме бездіяльність відповідача, а не дії, як помилково вважає позивач, щодо такої невиплати, не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 КАС України.

Не дотримання позивачем форми заяви, яка встановлена додатком 4 до Порядку не може бути підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки відповідач повинен був розглянути заяву позивача по суті її вимог, що в даному випадку зроблено не було. Вказаний факт не був для відповідача підставою не виплачувати позивачу кошти недоотриманої пенсії.

Тому суд, з урахуванням норми ч.2 ст.9 КАС України, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з виходом за їх межі. Суд визнає протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язує його виплатити позивачу недоотримані її чоловіком пенсійні виплати у сумі 535 113,21 грн (77648,83 + 23464,21 + 434000,17).

Судові витрати.

Оскільки позовні вимоги задоволені та в матеріалах відсутні докази понесення позивачем інших судових витрат, окрім судового збору у сумі 1073,60 грн, то суд, на підставі норми ч.1 ст.139 КАС України, стягує його з відповідача.

Керуючись статтями 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно з рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 480/3502/20, від 29.04.2021 у справі № 480/2113/21 та від 18.11.2021 у справі № 480/8900/21, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 535 113 (п`ятсот тридцять п`ять тисяч сто тринадцять) грн 21 (двадцять одну) коп. пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно з рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 480/3502/20, від 29.04.2021 у справі № 480/2113/21 та від 18.11.2021 у справі № 480/8900/21, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013), за рахунок бюджетних асигнувань, 1073 (одну тисячу шістдесят три) грн 60 (шістдесят) коп. витрат судового збору.

5. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук