Рішення від 25 січня 2026 р. у справі №495/9007/25 — Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/9007/25

Номер провадження 2-о/495/65/2026

26 січня 2026 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Шевчук Ю.В.,

при секретарі судового засідання Тюпи Є.С.,

за участю:

представника заявника Колесник Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровський у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області про встановлення факту народження,

ВСТАНОВИВ:

Заявник, ОСОБА_1 , звернувся до суду із заявою, у якій просить суд встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Біла Калитва, Ростовська область, Російська Федерація.

Стислий виклад позиції заявника

В обґрунтування заяви зазначає, що ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , що виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області 07 лютого 1997 року.

Свідоцтво про народження ОСОБА_1 було втрачено, у зв`язку з чим було подано адвокатський запит до Бучанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області щодо можливості видачі дубліката свідоцтва про народження.

У паспорті ОСОБА_2 , зазначено місце народження - м. Біла Калитва, Ростовська область, Російська Федерація , що не викликає жодних сумнівів у достовірності факту народження заявника саме в цьому населеному пункті.

ОСОБА_3 , звернувся за видачею дубліката свідоцтва про місце народження у Бучанській відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області.

Однак, у видачі дубліката було відмовлено через відсутність відповідного актового запису про народження в ДРАЦС, таким чином видати дублікат свідоцтва про народження в адміністративному порядку не є можливим.

ОСОБА_1 народився у 1941 році, коли електронні реєстри актів цивільного стану ще не існували, а всі записи велися винятково в паперовій формі і за понад 80 років об`єктивно не мали можливості зберегтися, що є звичайною ситуацією для такого періоду.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, ОСОБА_1 , громадянин України, не має можливості звернутися до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем свого народження, розташованим на території країни-агресора.

Свідоцтво про місце народження має для ОСОБА_1 безпосереднє юридичне значення.

Наявність свідоцтва є обов`язковою умовою для отримання багатьох юридично значимих документів, реалізації низки конституційних прав, зокрема щодо встановлення особи, підтвердження громадянства, оформлення спадкових прав, отримання соціальних та пенсійних виплат, участі в судових справах, а також для забезпечення реалізації інших особистих немайнових і майнових прав.

З огляду на викладене, подача заяви до суд є єдиним можливим способом підтвердження місця народження ОСОБА_1 у місті Біла Калитва, Ростовської області, Російської Федерації.

Процесуальні дії у суді

25.11.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , зацікавлена особа – Бучанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області про встановлення факту народження.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2025 справа передана на розгляд судді Шевчук Ю.В.

Ухвалою суду від 01.12.2025 прийнято заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа – Бучанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області про встановлення факту народження до розгляду та відкрито окреме провадження.

15.12.2025 від зацікавленої особи - Бучанського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області надійшла заява, згідно якої просили дану справу розглянути без участі представника відділу.

16.12.2025 від представника заявника – адвоката Колесник Г.М. надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відео конференції.

Позиції учасників судового провадження

Представник заявника у судовому засіданні підтримала доводи заяви та просила її задовольнити в підстав, викладених у заяві, додатково звернула увагу суду на той факт, що іншим чином, ніж у судовому порядку, заявник не має можливості отримати Свідоцтво про народження, приймаючи до уваги місце його народження, також пояснила, що встановлення цього факту, та, відповідно, отримання свідоцтва про народження необхідно заявнику, який є людиною похилого віку, для впорядкування всіх своїх документів, тобто має безпосереднє юридичне значення.

У судовому засіданні 14.01.2026, суд повідомив учасників провадження, що переходить на стадію ухвалення судового рішення, яке буде проголошено 26.01.2026.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, нормативно-правове обґрунтування та висновки суду

Заявник – ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Біла Калитва, Ростовської області, Російської Федерації.

В обґрунтування своєї заяви вказує, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , який виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області 7 лютого 1997 року, копія якого додана до даної заяви. Свідоцтво про народження ОСОБА_1 було втрачено, у зв`язку з чим було подано адвокатський запит до Бучанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області щодо можливості видачі дубліката свідоцтва про народження. Також, на підтвердження особи заявника, до заяви додана довідка про присвоєння ОСОБА_1 реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП) № НОМЕР_2 , яка видана Білгород Дністровською державною податковою інспекцією від 10 березня 2000 року. У паспорті заявника зазначено місце народження — м. Біла Калитва, Ростовська область, російська федерація. Заявник - ОСОБА_3 , звернувся за видачою дубліката свідоцтва про народження у Бучанській відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області. Однак, у видачі дубліката йому було відмовлено через відсутність відповідного актового запису про народження в ДРАЦС, тобто видати дублікат свідоцтва про народження в адміністративному порядку не є можливим. Це підтверджується відповіддю від 26.07.2025 Вих. № 1584/30.12-27, яка надана Бучанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області на адвокатський запит. Також вказує про те, що він народився у 1941 році, коли електронні реєстри актів цивільного стану ще не існували, а всі записи велись винятково в паперовій формі і за понад 80 років об`єктивно не мали можливості зберегтися, що є звичайною ситуацією для такого періоду. У зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України, заявник, як громадянин України, не має можливості звернутися до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем свого народження, розташованим на території країни-агресора.

Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши письмові докази в їх сукупності приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав.

Судом встановлено, що заявник – ОСОБА_1 , народився в місті Біла Калитва, Ростовської області, російської федерації, що підтверджується інформацією, зазначеною у його паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Білгород-Дністровським МВ УМВС Ураїни в Одеській області.

З відповіді Бучанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 1584/30.12-27 від 26.07.2025 року вбачається, що адвокат Колесник Г.М. , в інтересах ОСОБА_1 звернулась з заявою з приводу отримання дублікату свідоцтва про народження, у відповідь на що їй було у цьому відмовлено через відсутність відповідного актового запису про народження в ДРАЦС. Так, в архіві Бучанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) актовий запис про народження ОСОБА_1 відсутній, оскільки він являється уродженцем міста Біла Калитва, Ростовської області, російської федерації.

Згідно ст.55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частино 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду за таких умов: 1) факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій; 2) для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення; 3) встановлення факту не має бути пов`язано з наступним вирішенням спору про право, підвідомчого суду; 5) заявник не має іншої можливості одержати чи поновити документи, які посвідчують факт, що має юридичні наслідки. Наявність спору про право, не підвідомчого судам, не є перешкодою для судового встановлення юридичного факту. Чинним законодавством не передбачений інший позасудовий порядок встановлення юридичних фактів.

Суд вправі розглядати справи про встановлення факту народження за таких умов: 1) якщо відповідний запис в органах РАЦСу не зберігся (відсутність архіву або відповідної книги реєстрації, а також за наявності книги, проте за відсутності запису в ній); 2) якщо у поновленні такого запису органи РАЦСу відмовили у встановленому порядку; 3) запис може бути поновлено лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації події.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів. У цих випадках заявник подає до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання копію рішення суду разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

Відповідно до ст. 318 ЦПК України у заяві фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують факт.

Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» визначено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 № 1064.

Згідно п.4 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п.3.17 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

До матеріалів справи додано ксерокопію паспорта заявника ОСОБА_1 , який зберігся і не викликає сумнівів у суду у достовірності даних, що містяться у ньому.

Всі наведені докази вказують на підтвердження факту, що ОСОБА_1 , народився в місті Біла Калитва, Ростовської області, російської федерації.

Іноземні офіційні документи користуються доказовою силою офіційних документів на території України за умови їх засвідчення штампом апостиль та перекладу на українську мову.

24.02.2024 Україна заявила про розрив дипломатичних відносин з Росією без розриву консульських відносин, відповідно до статті 2 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року.

В подальшому, Міністерство закордонних справ України повідомило про припинення виконання своїх функцій Посольством України в Москві та консульських установ України на території РФ.

23.12.2022 набрав чинності Закон України від 01.12.2022 року № 2783-ІХ«Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993». Цим Законом передбачено зупинення у відносинах з РФ та РБ дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України 22.01.1993 року та Протоколу 1997 року до Конвенції, вчиненого від імені України 28.03.1997 року та вихід України з Конвенції від 22.01.1993 року та Протоколу від 28.03.1997 року. Так, дія Конвенції від 22.01.1993 року та Протоколу від 28.03.1997 року зупинена з 27.12.2022 року.

З огляду на викладене, враховуючи, що документи про народження ОСОБА_1 були видані на території російської федерації, суд вважає, що дійсно звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем свого народження, розташованим на території країни-агресора не є можливим, тобто наявні об`єктивні перешкоди, у зв`язку з чим, з метою захисту прав заявника, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви, встановивши факт, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Біла Калитва, Ростовської області, російська федерація.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимога заявника про встановлення факту народження є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст. 2,4 ЦК України, ст.76, 81, 89, 258, 259, 264, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа – Бучанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , російська федерація.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Учасники справи:

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - Бучанський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області, місцезнаходження: Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-а, код ЄДРПОУ 36827084.

Повний текст судового рішення складено 26.01.2026.

Суддя Юлія ШЕВЧУК