Постанова від 03 лютого 2026 р. у справі №148/108/26 — Тульчинський районний суд Вінницької області

Справа №: 148/108/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року м. Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Саламаха О.В., за участі секретаря судового засідання Семенової М.О., прокурора Тульчинської окружної прокуратури Морозюк С.М., особи щодо якої розглядається адміністративний матеріал – ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працюючого бухгалтером КП «Благоустрій» Тульчинської міської ради, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 53 від 06.01.2026, ОСОБА_1 будучи з 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 21.09.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 50 від 06.01.2026, ОСОБА_1 будучи з 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 21.09.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 51 від 06.01.2026, ОСОБА_1 будучи з 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 21.09.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 52 від 06.01.2026, ОСОБА_1 будучи з 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 21.09.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена в повному обсязі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, а саме: протоколи про адміністративні правопорушення (а.с. 1-8; 1-8; 1-8; 1-8), роздруківки щодо пошуку декларацій, поданих ОСОБА_1 , з яких вбачається що остання подав декларації 21.09.2025 (а.с. 9-12; 9-12; 9-12; 9-12), лист начальника Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України№125720-2025 від 06.11.2025, про надання інформації та копій документів (а.с. 13-15, 33; 13-15, 33; 13-15, 33; 13-15, 33), лист начальника ГУ Пенсійного фонду України у Вінницькій області №90919 від 04.12.2025(а.с. 16-18; 16-18; 16-18; 16-18), заяву ОСОБА_1 про прийняття на роботу (а.с. 19; 19; 19; 19), наказ № 107-к/тр про прийняття на роботу (а.с. 20; 20; 20; 20), наказ № 518-к/тр про переведення ОСОБА_1 (а.с. 21; 21; 21; 21), наказ № 117-к/тр про переведення ОСОБА_1 (а.с. 23; 23; 23; 23), копію особового листка з обліку кадрів щодо ОСОБА_1 (а.с. 24, 25; 24, 25; 24, 25; 24, 25), посадову інструкцію головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (а.с. 26-29; 26-29; 26-29; 26-29), наказ №102-к/тр про звільнення ОСОБА_1 (а.с. 30; 30; 30; 30), лист начальника відділу з питань про запобігання та виявлення корупції ГУ Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 0200-14-8/113123 від 15.11.2023 (а.с. 31, 32; 31, 32; 31, 32; 31, 32), лист голови Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-08/44319/20 від 28.08.2020 (а.с. 39, 40; 39, 40; 39, 40; 39, 40), лист В.о. керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя № 47-09/27771/21 від 26.04.2021 (а.с. 41, 42; 41, 42; 41, 42; 41, 42), лист Верховного суду №1089/0/2-21 від 09.04.2021, щодо застосування законодавства (а.с. 44-48; 44-48; 44-48; 44-48), пояснення ОСОБА_1 (а.с. 49, 50; 49, 50; 49, 50; 49, 50), рапорт (а.с. 51; 51; 51;51), суд встановив наступне.

Згідно ст. 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові та службові особи інших державних органів, у тому числі Пенсійного фонду, органів влади Автономної Республіки Крим.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частинами 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до Роз`яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 13.11.2023 № 4, Законом передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування:

1) щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

2) декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності;

3) декларація кандидати на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особи подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено.

Відповідно до наказу № 107-к/тр, ОСОБА_1 прийнято на посаду провідного спеціаліста сектору страхувальників та доходів, контрольно-ревізійної, фінансової роботи та матеріального забезпечення Тульчинського відділення Управління виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування України у Вінницькій області та в порядку переведення за її згодою з Тульчинської районної виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування (а.с. 20).

Згідно наказу № 518-к/тр, ОСОБА_1 з 02.01.2018 переведено на посаду головного спеціаліста відділу страхових виплат, організації медичної реабілітації та соціальних послуг Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (а.с. 21).

Відповідно до наказу № 107-к/тр, ОСОБА_1 з 01.04.2019 переведено на посаду головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (а.с. 23).

Згідно наказу № 102-к/тр, ОСОБА_1 18.04.2023 звільнено з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, у зв`язку з скороченням штату та чисельності працівників на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 30).

Отже, дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи, визнанням вини, доведено винуватість ОСОБА_1 у вчиненні корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме:

- будучи з 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Немирівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 21.09.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні та декларації за 2021, 2022, 2023 роки, тому з врахуванням вимог ст. 33-35 цього ж Кодексу, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці та її майновий стан, суд приходить до висновку про необхідність застосування стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Даний вид адміністративного стягнення згідно ст. 23 КУпАП буде достатньою та необхідною мірою відповідальності, яке досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Частиною 5 статті 4 Закону України «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Оскільки, з 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3328 грн., тому вважаю за необхідне, що з правопорушника підлягає стягненню 665,60 грн. судового збору в прибуток держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 287, 289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАПта застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень), (Отримувач коштів:УК у Тульч. р-н./Тульчинськ. р-н./21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37979858, Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.) (ЕАП), Рахунок отримувача: UA 368999980313090106000002568).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,на рахунок UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), на користь держави суму судового збору 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок).

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільного протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тульчинський районний суд Вінницької області на протязі десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 06.02.2026.

Суддя: