Постанова від 02 лютого 2026 р. у справі №742/348/26 — Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 3/742/150/26

Єдиний унікальний № 742/348/26

Постанова

Іменем України

03 лютого 2026 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Циганка М.О., за участю секретаря судових засідань Харченко Л.О., прокурора Панченко Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, перебувала на посаді головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, на даний час працюючої головним бухгалтером в КП «Міськсвітло», фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VП від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XІII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого на самоврядування за минулий 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції,а саме подала таку декларацію 14.02.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року,чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді до 18 квітня 2023 року головним спеціалістом відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700- VІІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 частини 2 статгі 45 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення діяльності, пов’ язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 по 18.04.2023, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 14.02.2024 року, хоча зобов 'язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні надала пояснення про обставини вчинення адміністративного правопорушення, фактичних обставин вчинення правопорушення не оспорює, щиро розкаюється в скоєному.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення даного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення в межах санкції даної частини статті.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 з наступних підстав:

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Пунктом 2-7 Розділу XІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно наказу Управління виконавчої дирекції Фонду B Чернігівській області Фонду соціального страхування України № 116-к від 30.07.2019 року переведено ОСОБА_1 з 01 серпня 2019 року на посаду головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з окладом згідно штатного розпису звільнивши її з посади головного спеціаліста сектору медичних та соціальних послуг Прилуцького відділення, за її згодою. Підстава: заява ОСОБА_1 , від 29 липня 2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи головним спеціалістом відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області у відповідності до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VIІ року є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, яку подала ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 14.02.2024 року о 20 год. 08 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі запобігання корупції на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції-https://public.nazk.gov.ua)

Відповідно до наказу Управління виконавчої дирекції Фонду в Чернігівській області Фонду соціального страхування України № 117- к від 14.04.2023 року звільнено ОСОБА_1 18 квітня 2023 року з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

ОСОБА_1 , будучи звільненою 18.04.2023 року з посади головного спеціаліста відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, зобов`язана була подати декларацію при звільненні (за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) не пізніше 31 січня 2024 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація при звільненні за період з 01.01.2023 по 18.04.2024, яку подала ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 14.02.2024 року о 20 год. 10 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції- https://public.nazk.gov.ua)

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Положенням ч.1 ст.172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обставинами що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення у відповідності до ст.34 КУпАП суд визнає - щире розкаяння винної, обтяжуючих обставин у відповідності до ст.35 КУпАП - не встановлено.

У відповідності до ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

За таких обставин, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи головним спеціалістом відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, тобто у відповідності до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VП від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XІII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого на самоврядування за минулий 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції,а саме подала таку декларацію 14.02.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, а також після припинення діяльності, пов’ язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 по 18.04.2023, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 14.02.2024 року, хоча зобов 'язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, враховуючи особу правопорушника, її ставлення до скоєного та керуючись ч.1 ст.172-6, 221, 283-285, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати провадження у справі №3/742/150/26 (єдиний унікальний № 742/348/26) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, провадження у справі №3/742/151/26 (єдиний унікальний № 742/351/26) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, та присвоїти їм провадження №3/742/150/26 (єдиний унікальний № 742/348/26).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 665 грн. 60 коп.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Максим ЦИГАНКО