Постанова від 04 лютого 2026 р. у справі №579/51/26 — Кролевецький районний суд Сумської області

Справа № 579/51/26

3/579/146/26

Справа №576/52/26

3/579/147/26

Справа №576/53/26

3/579/148/26

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2026 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Клишкової Ю.В., прокурора Павленка А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши одночасно справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новгородське Тростянецького району Сумської області, громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до 01.03.2023 року – поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи з 01.03.2023 року звільненим з посади поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 17.12.2025 року подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 року по 01.03.2023 року, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абз.1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 будучи з 01.03.2023 року звільненим з посади поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 17.12.2025 року подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 будучи з 01.03.2023 року звільненим з посади поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 17.12.2025 року подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні протоколи підтримав, вважає вину ОСОБА_1 повністю доведеною.

ОСОБА_1 не заперечував обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, та пояснив, що несвоєчасно подав декларації, оскільки не був обізнаний щодо необхідності їх подачі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування – поліцейські.

Згідно ч. 1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Пунктом 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області від 28.02.2023 року №83 о/с «По особовому складу» рядового поліції ОСОБА_1 , поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, звільнено зі служби в поліції з 01 березня 2023 року (а.с.41).

При припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 року по 01.03.2023 року, яка повинна бути подана до 31 січня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року.

Щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яка повинна бути подана до 31 січня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року.

Після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік, яка повинна бути подана до 31 березня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень повністю доведена матеріалами адміністративних справ в їх сукупності:

- протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, від 08.01.2026 року №№6/2026, 7/2026, 8/2026 (а.с.1-11, 74-84, 148-158);

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 (а.с.15-19, 88-92, 162-166);

- повідомленнями начальника сектору запобігання корупції ГУНП в Сумській області від 16.02.2024 року щодо факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації при звільненні у 2023 році з 01.01.2023 по 01.03.2023, щорічної декларації за 2022 рік та щорічної декларації за 2023 рік (а.с.20, 93, 167);

- витягами з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та копіями декларацій ОСОБА_1 (а.с.21, 22-23, 94, 95-97, 168, 169-171);

- присягою працівника поліції Надточія Д.Р. (а.с.36, 110, 184;)

- витягами з наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області від 03.01.2023 року №2 о/с «По особовому складу» про прийняття на службу в поліцію та призначення ОСОБА_1 поліцейським з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, направлення ОСОБА_1 на первинне професійне навчання (а.с.37, 38, 111, 112, 185, 186);

- витягом з наказу Державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти зі специфічними умовами навчання «Академія патрульної поліції» від 23.02.2023 року №69 про відрахування з числа слухачів ОСОБА_1 (а.с.39, 113, 187);

- витягами з наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області від 28.02.2023 року №83 о/с «По особовому складу» про звільнення рядового поліції ОСОБА_1 , поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, зі служби в поліції з 01 березня 2023 року (а.с.40, 41, 114, 115, 188, 189);

- послужним списком ОСОБА_1 (а.с.42-46, 116-120, 190-194);

- зобов`язаннями, пам`яткою-застереженням та пам`яткою-ознайомленням ОСОБА_1 від 27.12.2022 року щодо ознайомлення та виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», дотримання окремих обмежень, передбачених вказаним Законом (а.с.47, 48-49, 50-51, 54, 121, 122-123, 124, 125, 128, 195, 196-197, 198, 199, 202);

- розпискою ОСОБА_2 про доведення йому необхідності подачі декларації, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (а.с.52, 126, 200);

- інформацією Національного агенства з питань запобігання корупції щодо роботи Реєстру (а.с.55-58, 129-132, 203-206);

- повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 , за змістом якого ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період не призивався (а.с.60, 135, 209);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.12.2025 року (а.с.62, 137, 211).

Таким чином, судом встановлено, що в порушення вимог ч.ч.1, 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2023 року по 01.03.2023 року, яка повинна бути подана до 31 січня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року. Щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яка повинна бути подана до 31 січня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року. Після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік, яка повинна бути подана до 31 березня 2024 року, ОСОБА_1 подав 17 грудня 2025 року. Отже, згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Даних щодо обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати вказані декларації у встановлений законом строк суду не надано та матеріали справи їх не містять.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за необхідне об`єднати три справи: №579/51/26 3/579/146/26, №579/52/26 3/579/147/26, №579/53/26 3/579/148/26 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/51/26 3/579/146/26.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає доцільним призначити йому стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35,36, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати три справи: №579/51/26 3/579/146/26, №579/52/26 3/579/147/26, №579/53/26 3/579/148/26 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/51/26 3/579/146/26.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсом п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Придатко