Постанова від 03 лютого 2026 р. у справі №532/196/26 — Кобеляцький районний суд Полтавської області

532/196/26

3/532/152/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2026 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Назарьова Л. В., з участю прокурора Карпенка В. В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , секретаря судового засідання Маляренко І. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с. Панка Сторожинецького району Чернівецької області, мешканця АДРЕСА_1 , пенсіонера,

за частинами 1 статті 172-6 кодексу України про адміністративні правопорушення

Встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва Філії ДП «Берегометське лісомисливське господарство» з 01.01.2022 року та будучи звільненим 22.03.2023 року із займаної посади, відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу першого пункту 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після установленого терміну декларування (до 31.01.2024), а саме лише о 00 год. 00 хв. 21.09.2025 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва Філії ДП «Берегометське лісомисливське господарство» з 01.01.2022 року та будучи звільненим 22.03.2023 року із займаної посади, відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та абзацу першого пункту 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після установленого терміну декларування (до 31.01.2024), а саме лише о 13 год. 06 хв. 21.09.2025 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи звільненим 22.03.2023 року з посади майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва Філії ДП «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2024), а саме лише о 13 год. 40 хв. 21.09.2025 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , будучи звільненим 22.03.2023 року з посади майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва Філії ДП «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 ст. 45 та абзацу першого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 31.01.2024), а саме лише о 14 год. 38 хв. 21.09.2025 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому визнав та пояснив, що починаючи з 2016 року постійно та вчасно подавав декларації. З 2022 року по 2023 рік перебував на військовій службі в Збройних Силах України. Після звільнення з військової служби проходив лікування та реабілітацію в зв`язку з отриманим хімічним отруєнням. Вважав, що перебуваючи на військовій службі, не потрібно було подавати декларацію. У подальшому, в 2023 році звільнений із роботи в зв`язку з виходом на пенсію. Зазначає, що не мав наміру ухилитися від подання декларації. Після 2023 року ніде не працював.

Прокурор Карпенко В. В. у судовому засіданні прохав визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши учасників розгляду справи, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого.

Судом установлено, що відповідно до наказу директора ДП «Берегометське лісомисливське господарство» від 31.12.2021 року № 133-пр ОСОБА_1 з 01.01.2022 року прийнято майстром лісу Зруб-Комарівського лісництва в порядку переведення з ДП «СЛАТ» «Сторожинецький держспец- ліспосп».

Наказом директора ДП «Берегометське лісомисливське господарство» від 25.02.2022 року № 78к ОСОБА_1 увільнено від роботи з 24.02.2022 року на час військової служби по мобілізації.

ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 року по 04.03.2023 року перебував на військовій службі в Збройних Силах України.

Відповідно до наказу директора Філії «Берегомеське Лісомисливське Господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 22.03.2023 року № 124к ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням з військової служби у запас Збройних Сил України, приступив до виконання своїх обов`язків з 22 березня 2023 року.

Наказом директора Філії «Берегомеське» Лісомисливське Господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 22.03.2023 року № 23-з, звільнено ОСОБА_1 з посади майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва з 22.03.2023 року в зв`язку з виходом на пенсію на підставі ст. 38 КЗпП України.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є, зокрема, посадові та службові особи державної лісової охорони.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за частиною першою статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 31.12.2021 року був попереджений про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження та обов`язки під час прийняття на роботу, перебування на посаді та звільненні, про що свідчить його підпис.

Відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до абзацу 4 п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим 22.03.2023 року з посади майстра лісу Зруб-Комарівського лісництва Філії ДП «Берегометське лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України», зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: щорічну декларацію за 2021 рік – не пізніше 31.01.2024 року; щорічну декларацію за 2022 рік – не пізніше 31.01.2024 року; за 2023 рік (після звільнення) – до 01.04.2024 року; за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні) – не пізніше 31.01.2024 року.

Відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише 21.09.2025 року о 00 год. 00 хв. подав до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік.

Також 21.09.2025 року о 13 год. 06 хв. подав до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Також 21.09.2025 року о 13 год. 40 хв. подав до Реєстру декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (після звільнення).

Також 21.09.2025 року о 14 год. 38 хв. подав до Реєстру декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Згідно листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/96280-25 від 26.11.2025 року встановлено факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

На підставі ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім визнання своєї вини, винність ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується наданими суду доказами:

- протоколами про адміністративне правопорушення № 10 від 15.01.2026 року, № 11 від 15.01.2026 року, № 12 від 15.01.2026 року, № 13 від 15.01.2026 року;

- рапортами;

- листом Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/96280-25 від 26.11.2025 року;

- повідомленнями Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 за період з 01.01.2024-22.09.2025;

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій;

- письмовим поясненнями ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

З урахуванням конкретних обставин та характеру вчиненого правопорушення, відомостей про особу правопорушника, який уперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненому визнав повністю, раніше неодноразово подавав декларації, при цьому у період із лютого 2022 року по березень 2023 року проходив військову службу в Збройних Силах України, після звільнення з якої перебував на лікуванні та проходив реабілітацію Із урахуванням стану здоров`я, пенсійного віку ОСОБА_1 , суд вважає, що він не мав умислу уникнути фінансового моніторингу доходів, і те, що вчинене адміністративне правопорушення у цьому випадку не становить великої суспільної небезпеки. В результаті вчинення адміністративного правопорушення не завдано збитків державним чи суспільним інтересам, а тому вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 36, 172-6, 280, 283 КУпАП, суддя

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП із застосуванням ст. 36 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя