Постанова від 28 січня 2026 р. у справі №707/214/26 — Черкаський районний суд Черкаської області

707/214/26

3/707/133/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2026 року суддя Черкаського районного суду Тептюк Є.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи головним сержантом-командиром 1 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст.45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за період з 01.01.2024 по 07.06.2024 року, оскільки граничний термін подачі був 06.07.2024, а декларація фактично подана 07.03.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи головним сержантом-командиром 1 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст.45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2024 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2025, а декларація фактично подана 24.06.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП - – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , надав пояснення, просив суворо не карати.

Прокурор Черкаської спеціалізованої прокуратури у Сфері Оборони Центрального регіону в судовому засіданні Вовченко О.В. вказав на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просив застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Факт скоєння ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 20.01.2026 року №100/2026;

- протоколом про адміністративне правопорушення від 20.01.2026 року №101/2026;

- рапортом старшого лейтенанта поліції А. Кругляка;

- копіями декларацій поданих 24.06.2025 року та 07.03.2025 року;

- повідомленнями Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №2916/4 від 10.04.2025 року;

- повідомленнями Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №2914/3 від 10.04.2025 року;

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №12 від 12.01.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого стрільця 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №100 від 09.04.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого стрільця 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №130 від 09.05.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого стрільця 2 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №159 від 07.06.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду інструктора ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №352 від 17.12.2024 року про звільнення ОСОБА_1 ;

- копією відомості доведення до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог антикорупційного законодавства, зокрема положень Закону України «Про запобігання корупції»;

Згідно зі ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Підпунктом «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є військові посадові особи Збройних Сил України та на них розповсюджуються обмеження і обов`язки передбачені ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Законом та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 23 липня 2021 року № 449/21, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 р. за № 987/36609 (далі – Порядок 449/21) передбачено три види декларацій, зокрема:

щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 визначено, що за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати:

щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021–2022 звітні періоди;

декларацію при звільненні за 2022–2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно);

декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно).

Особливості подання декларацій кандидата на посаду та декларацій при звільненні наведено у відповідях на запитання 2-1 та 2-2 цих Роз`яснень.

З 1 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.

Декларації, подані в період з 24.02.2022 до 11.10.2023 включно вважаються такими, що були подані на виконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону (абз. 2 п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону). Повторне їх подання не вимагається та є технічно неможливим.

ОСОБА_1 припинив свої повноваження головного сержанта-командира 1 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 07.06.2024 року, тому граничний термін подачі декларації особи яка припиняє свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування(при звільненні) є 06.07.2024 включно. ОСОБА_1 лише 07.03.2025 року подав декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування(при звільненні).

Також, ОСОБА_1 припинив свої повноваження головного сержанта-командира 1 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 07.06.2024 року, тому граничний термін подачі декларації після припинення повноважень за 2024 рік є 31.03.2025 включно. ОСОБА_1 лише 24.06.2025 року подав декларацію особи, яка припинила свою діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 (після звільнення) рік.

ОСОБА_1 будучи ознайомленим із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», про обов`язки, обмеження та заборони, не виконав та порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції».

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, заслухавши думку учасників процесу, приходжу до висновку про вчинення даною особою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особу правопорушниці, його відношення до скоєного, яке полягає у визнанні вини, майновий стан останнього.

Враховуючи наведені обставини, вважаю, щодо ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850, 00 грн.

Відповідно до ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 221, 268, 283, 284, КУпАП, суддя –

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постановине пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, до правопорушника може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядкуст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Є. П. Тептюк