Постанова від 26 січня 2026 р. у справі №711/258/26 — Черкаський районний суд Черкаської області

711/258/26

3/707/115/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 року суддя Черкаського районного суду Тептюк Є.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , місце роботи: присяжний, РНОКПП: НОМЕР_1 , -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи присяжною Придніпровського районного суду м. Черкаси та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст.45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2024, а декларація фактично подана 05.11.2025, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП - – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 в судовому засіданні присутня не була, хоча належним чином повідомлена про розгляд справи, причини неявки суду невідомі. Однак від представника ОСОБА_1 – адвоката Бобра Д.О. надійшло клопотання про закриття провадження у справі та просить проводити розгляд справи без ОСОБА_1 та її захисника. На обгрунтування свого клопотання зазначає, що до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення не долучено жодного доказу участі ОСОБА_1 в розгляді цивільних чи кримінальних справ в 2023 році, тобто не доведено виконання в цьому році обов`язків присяжного та відповідно виникнення обов`язку подавати декларацію за 2023 рік. Натомість долученими до протоколу копіями табелів використання робочого часу підтверджено закінчення виконання функцій присяжної 31.12.2022 року. ОСОБА_1 в 2023 році не являлась суб`єктом декларування та відповідно у неї не виник обов`язок подавати декларацію при звільненні чи щорічну декларацію, оскільки весь період роботи на посаді присяжного охоплений щорічною декларацією за 2022 рік.

Прокурор Черкаської окружної прокуратури в судовому засіданні Р. Левченко. вказав на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просив приєднати до матеріалів справи мотивований висновок щодо наявності в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Факт скоєння ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 03.01.2026 року №55/2026;

- рапортом старшого оперуповноваженого Вікторії Грибенко від 20.11.2025 року;

- копією декларації поданої 05.11.2025 року;

- копіями табелів обліку використання робочого часу;

- копією рішення від 10.04.2020 року №2-5909 про затвердження списку присяжних;

- копією рішення від 28,30.03.2023 року №39-30 про затвердження списку присяжних;

Згідно зі ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Згідно ст.63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради №2-5909 від 10.04.2020 року «Про затвердження списку присяжних» було затверджено список присяжних Придніпровського районного суду м. Черкаси, серед яких ОСОБА_1 .

Згідно з відомостями табелів обліку використання робочого часу ОСОБА_1 здійснювала свою діяльність, як присяжна з 01.04.2022 по 31.12.2022 (копії табелів обліку використання робочого часу долучені до матеріалів).

Згідно із ст.3 Закону, ОСОБА_1 , як присяжна Придніпровського районного суду м.Черкаси, є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради №39-30 від 30.03.2023 року «Про затвердження списку присяжних» затверджено список присяжних Придніпровського районного суду м. Черкаси, серед яких відсутня ОСОБА_1 .

Згідно із ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункту 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 2-7 Перехідних положень Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Законом та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 23 липня 2021 року № 449/21, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 р. за № 987/36609 (далі – Порядок 449/21) передбачено три види декларацій, зокрема:

щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 визначено, що за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати:

щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021–2022 звітні періоди;

декларацію при звільненні за 2022–2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно);

декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно).

Особливості подання декларацій кандидата на посаду та декларацій при звільненні наведено у відповідях на запитання 2-1 та 2-2 цих Роз`яснень.

З 1 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.

Декларації, подані в період з 24.02.2022 до 11.10.2023 включно вважаються такими, що були подані на виконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону (абз. 2 п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону). Повторне їх подання не вимагається та є технічно неможливим.

ОСОБА_1 припинила свої повноваження присяжного Придніпровського районного суду м. Черкаси, тому граничний термін подачі декларації після припинення повноважень за 2023 рік є 31.03.2024 включно, а лише 05.11.2025 в порушення вимог ч.2 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону подала декларацію особи, яка припинила свою діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік. Клопотання адвоката Бобра Д.О. про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню, оскільки не виконання обов`язків присяжної в 2023 році не позбавляє статусу присяжної, яка повинна дотримуватись Закону України «Про запобігання корупції» та подавати декларацію згідно вимог ч.2 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції».

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, заслухавши думку прокурора, приходжу до висновку про вчинення даною особою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особу правопорушниці, її відношення до скоєного, майновий стан останньої.

Враховуючи наведені обставини, вважаю, щодо ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850, 00 грн.

Відповідно до ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

Дані, щодо звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» у матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 221, 268, 283, 284, КУпАП, суддя –

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постановине пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, до правопорушника може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядкуст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Є. П. Тептюк