Рішення від 03 лютого 2026 р. у справі №580/13560/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року справа № 580/13560/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Черкаській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить: стягнути з фізичної особи-підприемця ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 податковий борг у сумі 2273940 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог зазначається, що позивач, перебуває на обліку в Головного управління ДПС у Черкаській області, має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 2273940,10 грн, проте станом на день звернення до суду податковий борг відповідачем не сплачений.

11.11.2025 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копію ухвали суду про відкриття провадження від 10.11.2025 направлено поштовим відправлення, проте відповідачем не отримано - повернуто (ідентифікатор 067063120194).

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17 зазначив: до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Подібну позицію висловив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постановах від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.

Відповідно до статті 45 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі - Кодекс №2755) податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідач правом подання до суду відзиву на позовну заяву не скористався.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець 22.09.2008, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області, має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 2273940,10 грн, з наступних податків: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1880979,86 грн, що виник згідно наступних документів: податкового повідомлення-рішення №13856/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/ НОМЕР_1 зі строком сплати 25.08.2025 у сумі 828813,00 грн.

З урахуванням сплати у сумі 5,44 грн залишок непогашеного зобов`язання становить 828807,56 грнподаткового повідомлення-рішення №13852/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 08.09.2025 у сумі 1051152,30 грн; податкового повідомлення-рішення №0187982407 від 14.11.2025 акту про результатами камеральної перевірки від 26.09.2025 №15234/23-00-24-07-14 зі строком сплати 14.11.2025 у сумі 1020,00 грн. З штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування РРО, що виник згідно податкового повідомлення-рішення №13857/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 25.08.2025 у сумі 206578,19 грн. З податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 169726,96 грн, що виник згідно податкового повідомлення-рішення №13850/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 08.09.2025 у сумі 171300,33 грн. З урахуванням сплати у сумі 1573,37 грн залишок непогашеного зобов`язання становить 169726,96 грн. З військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 14275,09 грн, що виник згідно податкового повідомлення-рішення №13851/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 08.09.2025 у сумі 14275,09 грн. З податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 1020,00 грн, що виник згідно податкового повідомлення-рішення №13859/23-00-24-05-01 від 31 07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 25.08.2025 у сумі 1020,00 грн. З адміністративних штрафів та інших санкцій 1360,00 грн, що виник згідно наступних документів: податкового повідомлення-рішення № 13860/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 акту про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 25.08.2025 у сумі 340,00 грн. Податкового повідомлення-рішення № 13858/23-00-24-05-01 від 31.07.2025 року про результатами документальної планової виїзної перевірки від 26.06.2025 №9707/23-00-24-05-01/2304722620 зі строком сплати 25.08.2025 у сумі 1020 грн.

Станом на день звернення до суду вказана заборгованість є непогашеною. Боржнику сформована податкова вимога №0007886-1302-2300 від 18.09.2025 направлена листом з повідомленням.

Станом на момент звернення до суду вказана заборгованість є непогашеною.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає та регулює Кодекс №2755. Згідно ст. 19-1 Кодексу №2755 до функції податкових органів, зокрема належить: адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проведення відповідно до законодавства перевірок та звірок платників податків; своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до пп. 14.1.39 ст. 14 Кодексу №2755 грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію. Згідно з пп. 14.1.175 ст.14 Кодексу №2755 податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу (п.59.1 ст.59 Кодексу №2755). У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Відповідно до пп. 60.1.1 ст. 60 Кодексу №2755 податкова вимога вважається відкликаною, якщо, зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Відповідно до пп. 20.1.34 ст. 20 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Факт узгодження грошового зобов`язання (платник самостійно надав податкову звітність) має наслідком обов`язок платника податку сплатити у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого грошового зобов`язання призводить до набуття статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом. Податкова вимога є дійсною протягом усього терміну існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту повного погашення податкового боргу за всіма податками і зборами виконання конституційного обов`язку платником податку.

Суд встановив, що направлена податкова вимога від 18.09.2025 № 0007886-1302-2300 на дату розгляду цього спору не відкликана з причини непогашення відповідачем податкового боргу, не була та не є предметом оскарження у судовому або іншому порядку, а також не є відкликаною з інших підстав, передбачених статтею 60 Кодексу №2755 - податкова вимога є дійсною і повторне надсилання відповідачу у зв`язку зі збільшенням податкового боргу нормами Кодексу №2755 не передбачено.

Згідно з пунктами 2-4 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу № 2755 контролюючий орган здійснює списання без подання заяви платником податків податкового боргу платника податків, сукупний розмір якого за усіма податками і зборами не перевищує 3060 грн (включно), що за даними інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику залишився несплаченим/непогашеним.

Відповідно до частини 1 першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відомостей про сплату відповідачем податкового боргу за самостійно узгодженим податковим зобов`язанням на підставі поданих податкових декларацій платника єдиного податку матеріали справи не містять, тому позовні вимоги Головного управління ДПС у Черкаській області - відокремленого підрозділу ДПС України про стягнення податкового боргу з відповідача належить задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, під час задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у справі не понесені, відтак судові витрати не розподіляються. Позивач відповідно до п.27 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях.

Керуючись ст.2, 5-16, , 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг до бюджету у сумі 2273940 (два мільйони двісті сімдесят три тисячі дев`ятсот сорок) грн 10 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити сторонам у справі.

Рішення суду складене 03.02.2026.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО