Постанова від 29 січня 2026 р. у справі №169/1074/25 — Турійський районний суд Волинської області

Справа № 169/1074/25

Провадження № 3/169/244/26

ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року селище Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Хвіц Г. Й.,

за участю: секретаря судового засідання Ілляшик З.Ю.

прокурора Антонюк А.П.

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, пенсіонера, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи старшим дільничним офіцером поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел.Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, та відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (після звільнення), чим порушив вимоги частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому та просив суворо його не карати.

Прокурор Антонюк А.П. у судовому засіданні зазначила, що протокол відносно ОСОБА_1 складено відповідно до вимог закону і в цьому випадку наявні передбачені законом підстави для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суддя дійшов такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до вказаної статті суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" (далі – Закон) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За змістом частини другої статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з пунктом 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Під час дії воєнного стану відповідно до внесених змін до Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до вимог частини першої статті 47 Закону України «Про запобігання корупції» подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними

засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Згідно положень частини другої статті 47 Закону України «Про запобігання корупції» інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

Встановлено, що 07 листопада 2015 року ОСОБА_1 склав Присягу на вірність Українському народові.

Відповідно до витягу з наказу від 04 січня 2021 року № 4 о/с «По особовому складу» на виконання наказу Національної поліції України від 15 грудня 2020 року № 977 «Про організаційно-штатні зміни в штатах Головного управління Національної поліції у Волинській області» та відповідно до статті 65 та статті 68 Закону України «Про Національну поліцію», призначено з 11 січня 2021 року майора поліції ОСОБА_1 (0109376), старшим дільничним офіцером поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел.Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області.

Згідно наказу від 17 червня 2022 року № 232 о/с «По особовому складу», відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77 - майора поліції ОСОБА_1 (0109376), старшого дільничного офіцера поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел.Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

За таких обставин ОСОБА_1 , будучи звільненим 17 червня 2022 року, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), до 00 годин 00 хвилин 31 січня 2024 року.

За результатом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подав декларацію (після звільнення) 20 грудня 2024 року, тобто з порушенням вимог статті 45 Закону.

Відповідно до повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 14 березня 2025 року, Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не функціонував належним чином у період: з 23 жовтня 2023 року до 14 листопада 2023 року, 23 грудня 2023 року з 06 години 58 хвилин до 21 години 09 хвилин, 25 грудня 2023 року з 10 години 27 хвилин до 11 години 02 хвилини, 15 грудня 2023 року та 02 січня 2024 року, 18 січня 2024 року з 11 години 26 хвилин до 12 години 14 хвилин та з 12 години 41 хвилини до 12 години 51 хвилини, 28 січня 2024 року з 15 години 25 хвилин до 17 години 25 хвилин та з 18 години 15 хвилин до 18 години 50 хвилин, 31 січня 2024 року з 21 години 33 хвилини до 22 години 13 хвилин, 07 квітня 2024 року з 05 години 18 хвилин до 01 години 49 хвилин 08 квітня 2024 року, 01 червня 2024 року з 18 години 35 хвилин до 10 години 28 хвилин 02 червня 2024 року, 27 липня 2024 року з 20 години 45 хвилин до 21 години 49 хвилин, 31 липня 2024 року з 09 години 08 хвилин до 16 години 00 хвилин, 31 липня 2024 року з 16 години 00 хвилин до 14 години 29 хвилин 01 серпня 2024 року, 13 серпня 2024 року з 15 години 38 хвилин до 16 години 11 хвилин, 08 жовтня 2024 року з 12 години 10 хвилин до 13 години 28 хвилин, 11 жовтня 2024 року з 09 години 57 хвилин до 16 години 42 хвилини 12 жовтня 2024 року, 20 листопада 2024 року з 15 години 05 хвилин до 20 години 58 хвилин, 25 листопада 2024 року з 07 години 01 хвилини до 09 години 18 хвилин, 25 листопада 2024 року з 07 години 01 хвилини до 18 години 32 хвилини, 05 грудня 2024 року з 23 години 54 хвилини до 01 години 16 хвилин 06 грудня 2024 року, 07 грудня 2024 року з 00 годин 23 хвилини до 01 години 12 хвилин.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 12 жовтня 2023 року до 31 грудня 2024 року, не

зафіксовано.

Факт несвоєчасного подання декларації (після звільнення) у ході розгляду справи ОСОБА_1 не заперечував та підтвердив, що подав вказану декларацію 20 грудня 2024 року.

Будь-яких поважних та об`єктивних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларації у визначений Законом строк, чи перешкоджали цьому, у ході судового розгляду не встановлено.

Аналіз наведених вище обставин справи та положень закону дає достатні й обгрунтовані підстави для висновку, що ОСОБА_1 не виконав своєчасно у визначений законом строк та спосіб обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), без поважних причин, що, в свою чергу, свідчить про недотримання ним вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, в цьому випадку є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, не встановлено.

А тому, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, та особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, має на утриманні одну неповнолітню дитину, є пенсіонером, враховуючи обставини, що пом`якшують відповідальність, та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, а також те, що будь-якої шкоди в результаті вчинення правопорушення не заподіяно, тяжких наслідків не настало, та виходячи із визначеної законом мети адміністративного стягнення, суддя дійшов висновку, що в цьому випадку до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі відповідно до санкції статті, за якою він притягається до відповідальності.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП,пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави 665 гривень 60 копійок судового збору.

Керуючись статтями 33, 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до частини першої статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк стягнути з ОСОБА_1 на підставі частини другої статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу, подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові, – в розмірі ста неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя