Рішення від 01 лютого 2026 р. у справі №420/16495/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16495/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський кружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (адреса: АДРЕСА_1 ) щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" стосовно визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , не придатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

2.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (адреса: АДРЕСА_1 ) внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" стосовно визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , не придатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відповідно до запису, який міститься у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_2 від 23.11.2017 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує на те, що згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААА №892470 від 14.06.2018 позивачу встановлено 3 групу інвалідності з дитинства, що підтверджується зокрема консультативним висновком спеціаліста від 02.04.2018, копією індивідуальної програми реабілітації інваліда від 15.06.2018 №409, випискою №1829 з медичної картки стаціонарного хворого від 20.04.208. 03.02.2017 комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.79а Наказу МОУ №402 від 2008. Таким чином, позивач на підставі п.3 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» виключений з військового обліку. Однак, у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів неактуальна інформація, а саме у графі «Статус військового обліку» невірно зазначено «На обліку».

З метою виправлення недостовірної інформації в Реєстрі, протягом березня 2025 року позивач звертався до відповідача із заявою про виправлення відомостей та адвокатським запитом щодо отримання інформації стосовно розгляду заяви позивача.

Не отримавши відповіді на указані звернення, у квітні 2025 року позивачем було направлено скаргу до Міністерства оборони України, а також у травні 2025 року адвокатський запит щодо результатів розгляду скарги.

Втім, жодної відповіді позивач так і не отримав.

Позивач вважає, що після визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі відповідної постанови військово-лікарської комісії та занесення відповідної інформації в тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії № НОМЕР_2 від 23.11.2017 даних про виключення Заявника з військового обліку Відповідач, як суб`єкт, на якого нормами чинного законодавства покладено обов`язок забезпечувати актуалізацію даних його баз, зобов`язаний внести до Реєстру актуальні зміни щодо наявності у ОСОБА_1 статусу особи, виключеної з військового обліку за ст.79а Наказу МОУ №402 від 2008 року.

Ухвалою суду від 02.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

09.07.2025 від позивача надійшло клопотання про приєднання додаткових доказів по справі, а саме відповідей з ІНФОРМАЦІЯ_5 на скаргу та адвокатський запит щодо результатів розгляду скарги позивача на бездіяльність відповідача.

Від ІНФОРМАЦІЯ_6 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що відповідачем у справі вказано ІНФОРМАЦІЯ_6 , разом з цим в ЄСІКС надано доступ до справи ІНФОРМАЦІЯ_7 , тобто в ЄСІКС невірно зазначено сторони у справі.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_8 у своєму відзиві вказує, що 21.05.2024 позивач уточнив персональні (облікові) дані за допомогою за стосунку «Резерв+». Отже, станом на 21.05.2024 сам ОСОБА_1 визначив свій статус, як військовозобов`язаний та виконав вимогу Закону, яка стосувалась виключно військовозобов`язаних – уточнив персональні дані, зазначив номер телефону та номер електронної пошти. При цьому, навіть якщо ОСОБА_1 неправильно зрозумів вимогу закону і вважав себе виключеним з військового обліку, то після уточнення облікових даних за допомогою за стосунку «Резерв+» він дізнався, що він обліковується як військовозобов`язаний.

Водночас, у своєму позові позивач не вказує коли саме він дізнався про те, що не виключений з військового обліку, тобто не вказує коли дізнався про порушення його прав. Разом з цим, у період з 21.05.2024 по 06.03.2025 ОСОБА_1 погоджувався з тим, що він перебуває на військовому обліку та є військовозобов`язаним, а лише 06.03.2025, тобто через 10 місяців вирішив звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про виправлення відомостей щодо себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, тобто з пропуском встановленого ст.122 КАС України строку.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, викладені сторонами у заявах по суті справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ОСОБА_2 ).

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААА №892470 від 14.06.2018, ОСОБА_1 за результатом первинного огляду, згідно акта огляду МСЕК №370/1 встановлено інвалідність 3 групи з дитинства.

Інвалідність встановлена на строк до 01 липня 2019 року.

Дата чергового переогляду – 13.06.2019.

15.06.2018 ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_1 видано індивідуальну програму реабілітації інваліда №409.

Згідно наявної у справі копії тимчасового посвідчення № НОМЕР_2 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 23.11.2017, 03.02.2017 комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 позивач був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.79а Наказу МОУ №402 від 2008 року.

З військово-облікового документу, сформованого 27.02.2025 через мобільний застосунок «Резерв+» вбачається, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , категорія обліку –призовник. Відомості про проходження ним ВЛК та про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку відсутні.

У зв`язку із встановленими розбіжностями, позивач на ім`я начальника 6 ІНФОРМАЦІЯ_6 надіслав заяву від 06.03.2025 про виправлення (коригування та/або доповнення) відомостей у Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у якому просив виправити недостовірні відомості у Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та внести інформацію про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 з військового обліку, у зв`язку із тим, що відповідно до тимчасового посвідчення № НОМЕР_2 від 23.11.2017 комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст.79а Наказу МОУ №402 від 2008 року.

У зв`язку із відсутністю відповіді на заяву, представником позивача на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (Саврань) було направлено адвокатський запит від 18.03.2025 щодо надання інформації щодо стану розгляду заяви ОСОБА_1 від 06.03.2025.

Не отримавши відповіді на указаній вище звернення, позивач звернувся до Міністерства оборони України із скаргою від 21.04.2025 на бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , в якій просив здійснити перевірку викладених ним обставин щодо допущеної бездіяльності відповідачем, посприяти в отриманні відповіді на своє звернення, у разі розгляду його заяви – надати копію відповіді.

Також, адвокатом позивача на адресу Міністерства оборони України було направлено адвокатський запит від 08.05.2025 щодо надання результатів розгляду заяви ОСОБА_1 від 06.03.2025 та скарги ОСОБА_1 від 21.04.2025.

Не отримавши відповіді на свої звернення, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не внесення актуальних даних про непридатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до військової служби з виключенням його з військового обліку позивач звернувся до суду з позовом.

Під час розгляду справи представником позивача до матеріалів було надано клопотання про приєднання додаткових письмових по справі, а саме відповідей від ІНФОРМАЦІЯ_5 : №943/10707 від 26.05.2025 року на скаргу від 21.04.2025 року, якою було повідомлено, що згідно даних єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 (Саврань) Одеської області як «призовник», тому підтвердити або спростувати статус позивача як «Визнаного ВЛК непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку» не представляється можливим; №943/10076 від 16.05.2025 року на адвокатський запит №1-1/08.05/25 з аналогічним вище змістом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч.2 ст.2 КАС України вимогам.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 65 Конституції України визначає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (із подальшим продовженням такого строку).

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Як визначено ч.1 ст.1 Закону №2232-ХІІ, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

За приписами ч.2,3 ст.1 Закону №2232-ХІІ, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з вимогами ч.7, 10 ст.1 Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відповідно до ч.1, 2, 6 ст.14 Закону №2232-XII взяття громадян України на військовий облік призовників проводиться з метою визначення наявних людських ресурсів, ступеня їх придатності до військової служби, встановлення освітнього рівня, здобутої спеціальності або професії, рівня фізичної підготовки, вивчення особистих якостей.

Взяття громадян України на військовий облік призовників здійснюється у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання.

Для взяття на військовий облік призовників громадяни України зобов`язані особисто прибути до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк, визначений у повістці, та подати необхідні документи, перелік яких установлюється Міністерством оборони України.

Відповідно до п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 року (далі Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Пунктом 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Згідно п.11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою КМУ від 30.12.2022 року № 1487 (далі Порядок №1487).

За приписами п.2, 3 Порядку №1487, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У відповідності до п. 79 Порядку районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки:

- організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

- здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

- організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

- забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів;

- проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

- виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

З аналізу вищенаведених норм слідує, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки забезпечують виконання військового обов`язку громадянами України, організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, здійснюють взяття, зняття та виключення з військового обліку в установленому порядку.

Водночас, за закріпленим у п. 81 Порядку №1487 правилом, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначає Закон України 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

В силу вимог ст.1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

В силу вимог ч.8,9 ст.5 Закону № 1951-VIII, органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно ч.1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону №1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до ч.3 ст.13 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Згідно ч.1 до ст.14 Закону № 1951-VIII ведення Реєстру включає, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до п.1 якого військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Відповідно до п.2 Порядку №559 військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

- в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);

- у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559.

Приписами п.4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пунктами 5, 6 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

Відповідно до п.8 Порядку № 559 військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема, відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку).

Отже, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними, а також приведення військово-облікових документів у відповідність з наявними відомостями та проставлення актуальних даних щодо придатності чи непридатності до військової служби.

Так, з матеріалів справи суд встановив, що комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 03.02.2017 був проведений медичний огляд ОСОБА_1 , за результатами якого він був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Також, 23.11.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 було видане позивачу тимчасове посвідчення № НОМЕР_2 (замість військового квитка), у якому внесені відомості про виключення позивача з військового обліку за ст.79а Наказу МОУ №402 від 2008 року.

В той же час, відомості електронного військово-облікового документу не відповідають відомостям тимчасового посвідчення військовозобов?язаного, зокрема, щодо проходження ВЛК, непридатності до військової служби.

З метою приведення у відповідність відомостей електронного військово-облікового документу до відомостей тимчасового посвідчення, позивач звертався до відповідача із відповідною заявою у березні 2025 року.

Однак, відомості про розгляд заяви позивача відповідачем до матеріалів справи не надано.

Суд зауважує, що право на звернення із такими заявами з метою виправлення недостовірних відомостей реєстру передбачене п. 2 ч.1 ст. 9 Закону №1951-VIII, п.4 Порядку № 559.

Отже, відповідачем не доведено тієї обставини, що заява позивача про актуалізацію даних щодо нього в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів була належним чином розглянута.

Інформації про внесення актуальних даних щодо позивача або відмову у внесенні актуальних відомостей про визнання 03.02.2017 комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 позивач непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, із зазначенням причин відмови у внесенні таких відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів до суду не надано.

Суд при цьому наголошує, що саме відповідач у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень, який є органом ведення Реєстру, забезпечує ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних, до компетенції та обов`язків якого належить внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Враховуючи викладене, оскільки фактично заява позивача від 06.03.2025 розглянута відповідачем не була, вимоги позивача про визнання бездіяльності відповідача протиправною є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача зобов`язати відповідача внести актуальні дані про виключення Позивача з військового обліку, суд зауважує, що з аналізу приписів Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №559, слідує, що вирішення питання про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та відноситься до повноважень відповідача, а тому суд дійшов висновку, що належним та достатнім способом захисту буде зобов`язання відповідача розглянути заяву позивача від 06.03.2025 та прийняти відповідне рішення за результатом її розгляду.

Суд оцінює критично викладені ІНФОРМАЦІЯ_11 у відзиві твердження про пропуск позивачем встановленого ст.122 КАС України строку, позаяк у спірному випадку позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не розгляду його звернення від 06.03.2025. З даним позовом до суду він звернувся 27.05.2025, тобто з дотриманням встановлених КАС України строків.

Інші наведені у відзиві ІНФОРМАЦІЯ_6 обґрунтування також не спростовують протиправної поведінки ІНФОРМАЦІЯ_6 (Саврань) у спірних правовідносинах, яка виразилась у не розгляді заяви.

Частинами 1, 2 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ч.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч.1, ч.4 ст.245 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, оскільки судом прийнято рішення про часткове задоволення вимог позивача, суд вважає за доцільне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого за подання цього позову судового збору у сумі 605,60 грн пропорційно до задоволених вимог позивача з урахуванням приписів ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.03.2025 про внесення відомостей про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та прийняти відповідне рішення за результатом її розгляду, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 605,60грн сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА