Рішення від 01 лютого 2026 р. у справі №580/12709/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2026 року справа № 580/12709/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Кульчицького С.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє ОСОБА_2 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене протоколами від 13 січня 2025 року та від 24 жовтня 2025 року, про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язаному ОСОБА_1 на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», згідно його заяв від 11.07.2024 та 30.09.2025;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяви ОСОБА_1 від 11.07.2024 та 30.09.2025 про надання йому відстрочки від призову та надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період за п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він має достатні підстави для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як військовозобов`язаному, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати). Разом з тим, рішенням комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформленого протоколом 6 від 13.01.2025 та 116 від 24.10.2025 протиправно відмовлено у наданні позивачу відстрочки від призову під час мобілізації з посиланням на те, що позивач пред`явив нечинний військообліковий документ.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у вказаній справі.

Відповідач надіслав до суду відзив в якому вказав, що Протоколом комісії 6 від 13.01.2025 року ОСОБА_3 відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із неперебуванням на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 . 02.10.2025 року позивач звернувся із заявою про повторний розгляд заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, додавши до неї копію посвідчення про приписку до призовної дільниці 13702. Вказує, що до своєї заяви позивач надає посвідчення до припису до призовної дільниці, що за своєю природою є військово-обліковим документом призовника. Проте, ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, відповідно до абз. 8 п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про військовий обовіязок а військову службу», відповідно до якого взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають громадяни України, які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників. Крім того, позивач звертається до комісії як військовозобов`язаний, адже тільки військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Протоколом комісії 116 від 24.10.2025 було прийнято рішення про відмову у наданні військовозобов`язаному ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Позивач подав відповідь на відзив в якому вказав, що аргументи, викладені Відповідачем у відзиві щодо непред`явлення Позивачем військово-облікового документа при поданні заяви про надання відстрочки, не можуть бути підставою для відмови у наданні відстрочки, оскільки таке не узгоджуються з положеннями Закону та нормативно-правовими актами з цього питання. У додатку 5 до Постанови 560 встановлено перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу, де пред`явлення «чинного», як зазначено у відзиві, військово-облікового документа не вимагається. Підставою для відмови у наданні відстрочки за поданою 12.07.2025 заявою Відповідачем у повідомленні від 13.01.2025 6/393 зазначено, що Позивач не перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що фактично не відповідає дійсності. Заяву про надання відстрочки Позивачем подано повторно до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується підписом працівника за вх. 27857 від 03.10.2025. До заяви додано копію посвідчення про приписку до призовної дільниці від 12.01.2005 13702. До того ж, Позивач перебуває на обліку у Відповідача згідно з витягом з «Резерв +». Щодо чинності військово-облікового документа у позові зазначено норму Порядку 560. Отже, викладені Відповідачем у відзиві аргументи не спростовують неправомірність відмови у наданні відстрочки від призову за поданими заявами від 11.07.2024 та 30.09.2025.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Позивач оформив заяву про надання відстрочки 11.07.2024 року та 12.07.2024 направивши її до ІНФОРМАЦІЯ_6 рекомендованим листом, про надання йому відстрочки від мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» (далі Закон про мобілізацію).

До заяви були додані завірені копії документів: нотаріально засвідчена копія довідки до акту огляду МСЕК ОСОБА_4 ; Нотаріально засвідчена копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; Нотаріально засвідчена копія свідоцтва про розірвання шлюбу; Заява ОСОБА_4 ; Нотаріально завірена копія паспорта ОСОБА_1 ; Копія ІПН ОСОБА_1 ; Копія паспорта ОСОБА_4 ; Копія ІПН ОСОБА_4 ..

Протоколом комісії 6 від 13.01.2025 року ОСОБА_3 відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із неперебуванням на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 у справі 580/5986/25 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про оформлення відстрочки від призову під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 11.07.2024 та прийняти рішення по суті, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у цьому рішенні.

В подальшому 30.09.2025 позивачем повторно оформлено заяву про надання відстрочки від мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».

До заяви були додані такі завірені копії документів: нотаріально засвідчена копія довідки до акту огляду МСЕК ОСОБА_4 ; Нотаріально засвідчена копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; Нотаріально засвідчена заява ОСОБА_4 ; Копія посвідчення про приписку до призовної дільниці від 12.01.2005; Копія свідоцтва про розірвання шлюбу від 30.01.2024; Копія паспорта ОСОБА_1 ; Копія РНОКПП ОСОБА_1 ; Копія паспорта ОСОБА_4 ; Копія РНОКПП ОСОБА_4 .

Протоколом комісії 116 від 24.10.2025 було прийнято рішення про відмову у наданні військовозобов`язаному ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, у зв`язку з непред`явленням чинного військово-облікового документу, тобто до заяви від 01.07.2024, позивач теж не додав військовооблікового документу у відповідності до Постанови 560.

Вважаючи протиправною відмову у наданні відстрочки від призову за мобілізацією, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово був продовжений і діє станом на час розгляду справи.

Пунктом 3 Указу Президента України від 24.02.2022 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» постановлено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30, 34, 38, 39, 41,44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Згідно із статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 389-VIII (далі по тексту Закон 389 - VIII), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. 2232-ХІІ (далі по тексту - Закон 2232-XII).

Відповідно до частин 1, 3 статті 1 Закону 2232-XII, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частинами 1, 2 статті 2 Закону 2232-ХІІ визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Пунктом 2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року 1153/2008передбачено, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.

У добровільному порядку громадяни проходять: військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.

За призовом громадяни проходять: строкову військову службу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Законом, який встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів, є Закон 3543-XII.

Так, за частиною 5 статті 22 Закону 3543-XII, призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За пунктом 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно із підпунктом 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів), призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Отже, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до пункту 19 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно із пунктом 4 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадяни, які ухиляються від військового обліку, навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів, від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, несуть кримінальну відповідальність.

Отже, порушення військовозобов`язаними вимог правил військового обліку має наслідком настання відповідальності згідно із законом.

Відповідно до пункту 9 Положення 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема:

ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Статтею 23 вказаного Закону визначено питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

З урахуванням зазначеного, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання від позивача заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та документів на підтвердження цього права, повинен був прийняти рішення за наслідком розгляду цієї заяви за наявності підстав, оскільки відстрочка передбачає її письмове оформлення.

Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 1487 затверджений Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних (далі по тексту - Порядок 1487).

Відповідно пункту 2 Порядку 1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У пункті 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. 1487 про «Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» зазначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Військово-обліковими документами є:

для призовників посвідчення про приписку до призовної дільниці;

для військовозобов`язаних військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного;

для резервістів військовий квиток.

З метою реалізації права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації особа повинна надати військово-обліковий документ та інші документи, за результатами розгляду яких військовими органами комплектування та соціальної підтримки за місцем військового обліку приймається рішення про наявність або відсутність у особи права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Щодо наявності відповідного права вчиняється відповідна відмітка у військовому квитку або запис у посвідченні.

Рішення (видача довідок, внесення відміток та записів у військово-облікові документи) органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, приймаються по відношенню до громадян України (призовників, військовозобов`язаних), які перебувають на військовому обліку у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та підпорядкованих відділах.

Позивачем до заяви додано копію військово-облікового документу, а саме: посвідчення про приписку до призовної дільниці, яка видана позивачу як допризовнику.

Допризовник це особа, яка підлягає приписці до призовних дільниць і має ставати на облік у рік досягнення 17-річного віку.

Судом встановлено, що позивач 1988 року народження (на день розгляду справи досяг 37 років), а відтак, посвідчення про приписку до призовної дільниці отримав по досягненню 17 років.

Натомість, на день розгляду справи позивач досяг 37 років та відповідно до віку відноситься до категорії військовозобов`язаних, а отже, повинен мати військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов`язаного.

ОСОБА_1 03.10.2025 звернувся із заявою до відповідача, в якій просив надати йому відстрочку від призову під час мобілізації.

Відповідач, відповідно до протоколу засідання комісії від 24.10.2025 року 116, розглянув заяву позивача та прийняв рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, у зв`язку з пред`явленням не чинного військового - облікового документу.

При цьому, з огляду на викладене вище, суд вказує на те, що право на відстрочку від призову на строкову військову службу, військову службу під час мобілізації, особливого періоду, кореспондує з обов`язком призовників, військовозобов`язаних, резервістів дотримуватися правил військового обліку, зокрема, щодо своєчасного повідомлення органу про зміну їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади.

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.04.2024 у справі 520/7954/22.

Разом з тим, згідно із Порядком оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 559 (далі - Порядок 559) військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа".

Пунктом 2 Порядку 559 встановлено, що військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється): в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

Згідно з пунктом 7 Порядку 559 військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку. У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа).

Пунктом 8 Порядку 559 передбачено, що військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Згідно з пунктом 8-2 Порядку 559 військово-обліковий документ в електронній формі може бути роздрукований. У такому випадку він повинен містити QR-код військово-облікового документа, придатний для зчитування.

Пунктом 9 Порядку 559 передбачено, що військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Позивач до позовної заяви додає військово-обліковий документ, сформований за допомогою застосунку "Резерв+".

При цьому, таких документів до заяви про надання відстрочки, позивачем не надано.

Оскільки позивачем не надано відповідачу військово-обліковий документ, що посвідчує особу військовозобов`язаного і визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, відповідач не мав підстав для прийняття позитивного рішення щодо порушеного питання.

За таких обставин і правових підстав, суд приходить до висновку, що відповідач в межах наданих йому повноважень розглянув заяву позивача та не мав підстав для надання позивачу відстрочки від призову на військову службу, оскільки надані останнім документи не були достатніми для прийняття відповідного рішення, а саме - був відсутній військово-обліковий документ ОСОБА_1 , що посвідчував його особу як військовозобов`язаного.

З огляду на викладене вище, суд не встановив протиправності оскаржуваного рішення відповідача.

Що стосується зави позивача від 11.07.2024, протоколом комісії 6 від 13.01.2025 року ОСОБА_3 відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із неперебуванням на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згодом, 02.10.2025 року позивач звернувся із заявою про повторний розгляд заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, додавши до неї копію посвідчення про приписку до призовної -дільниці 13702.

Тому підстава відмови у наданні відстрочки за заявою від 11.07.2024 самостійно усунута позивачем.

В подальшому отримавши від позивача заяву та додані до неї документи, відповідач надав належну оцінку заяви позивача та правомірно відмовив у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, у зв`язку з не пред`явленням військового - облікового документу.

Отже, спірні рішення правомірні, підстави для їх скасування не підтверджені, а позовні вимоги не обґрунтовані.

Оскільки позовні вимоги задоволенню не підлягають, судові витрати згідно зі ст.ст.132-139 КАС України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ