Рішення від 01 лютого 2026 р. у справі №560/12981/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12981/25

РІШЕННЯ

іменем України

02 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у разі переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у разі переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункту зв`язку з призначенням на військову посаду.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він має право на отримання підйомної допомоги за переміщення на нове місце військової служби в інший населений пункт та у зв`язку з призначенням на військову посаду у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідачем 31.07.2025 подано відзив на позовну заяву у якому з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, вказуючи, що немає підстав для нарахування позивачеві спірної підйомної допомоги. Зазначає, що виплата підйомної допомоги виплачується не автоматично, а на підставі рапорту військовослужбовця та в подальшому на підставі наказу командира військової частини за новим місцем військової служби військовослужбовця. Проте встановлено, що позивач ОСОБА_1 під час проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_1 з рапортом про виплату йому підйомної допомоги не звертався. Лише 18.07.2025 на військову частину НОМЕР_1 надійшла заява позивача з проханням виплатити йому підйомну допомогу, що підтверджено долученою позивачем до позову поштовою квитанцією. А вже через 7 днів, тобто 25.07.2025, позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з даним позовом. Враховуючи, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 за №181 від 27.06.2025, позивача ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , його особову справу було передано до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так, як позивач вже не був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , а його особова справа була передана до ІНФОРМАЦІЯ_1 , автоматичні (автоматизовані) системи опрацювання даних в військовій частині НОМЕР_1 не запроваджено, а заява про виплату підйомної допомоги була подана без жодних документів підтверджуючих його право на дану виплату, 21.07.2025 за вих. №945 військовою частиною НОМЕР_1 була надана відповідь ОСОБА_1 про неможивість здійснити виплату, так як заява позивача була подана без відповідного пакету документів (особистих документів, контракту, інформації про банківський рахунок для зарахування коштів, інформації про кількість виплат підйомної допомоги в цьому році тощо), що позбавляло військову частину НОМЕР_1 можливості прийняти позитивне для позивача рішення. У задоволенні позову просить відмовити.

Позивачем 19.08.2025 подано відповідь на відзив у якій з твердженнями представника відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву не погоджується, просить позов задовольнити.

Суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач у військову частину НОМЕР_1 переміщений з військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.06.2025 №181, позивача 27.06.2025 виключено зі списків особового складу військової частини.

Позивач 07.07.2025 звертався з заявою до командира військової частини НОМЕР_1 у якій просив нарахувати та виплатити йому підйомну допомогу у зв`язку з переміщенням з військової частини НОМЕР_2 на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду - військову частину НОМЕР_1 .

Відповіді на зазначену заяву позивач не отримав.

Позивач вважаючи протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати підйомної допомоги у разі переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.

Положеннями ч. 3 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", передбачено, що при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі та військовій службі за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується:

1) підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

2) добові, встановлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним.

Згідно п. 1 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства оборони України 05.02.2018 № 45 (далі - Порядок №45, у редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин), У разі переїзду військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, та тих, які проходять кадрову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням на навчання до вищих військових навчальних закладів, вищих навчальних закладів, які мають військові навчальні підрозділи (далі - військові навчальні заклади), та військових коледжів або навчальних центрів (навчальних підрозділів), термін навчання в яких становить шість місяців і більше, без збереження посади за попереднім місцем служби або у зв`язку з передислокацією військової частини (підрозділу військової частини), установи, організації (далі - військова частина) їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена його сім`ї, який переїхав з ним на нове місце військової служби.

В п. 2 Порядку № 45, зазначено, що право на отримання підйомної допомоги і добових для військовослужбовців виникає:

на дату прийняття військовослужбовцем посади та справ - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посаду;

на дату зарахування на навчання - для військовослужбовців, які зараховані на навчання до військових навчальних закладів;

на дату прибуття до місця дислокації, оголошений наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт.

Розмір підйомної допомоги обчислюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, установлених військовослужбовцю за новим місцем військової служби на дату, коли військовослужбовець приступив до виконання обов`язків за посадою (зарахування на навчання), або на дату прибуття до нового місця дислокації військової частини, на членів сім`ї - на дату реєстрації рапорту військовослужбовця про виплату підйомної допомоги на членів сім`ї військовослужбовця, які переїхали з ним до нового місця військової служби.

Відповідно п. 3 Порядку № 45 виплата військовослужбовцям підйомної допомоги та добових здійснюється за новим місцем військової служби (місцем навчання) із застосуванням автоматичних (автоматизованих) систем опрацювання даних за умови наявності (використання) таких систем у військовій частині (установі) та відповідно до наказу командира (начальника) військової частини (військового навчального закладу) із зазначенням нарахованої суми виплат.

Згідно з п. 13 Порядку № 45 виплата підйомної допомоги та добових здійснюється, якщо звернення щодо їх отримання надійшли протягом трьох років із дня виникнення права на їх отримання.

З матеріалів справи вбачається, що позивача було призначено на посаду у військовій частині НОМЕР_1 з місцем дислокації в іншому населеному пункті ніж той, в якому дислокувалась військова частина, в якій позивач проходив військову службу перед цим, що відповідачем не заперечується, а саме ОСОБА_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 за №68 від 08.03.2025 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 08 березня 2025 року.

При цьому, позивач з рапортом про призначення йому підйомної допомоги звернувся у межах строку, встановленого п.13 Порядку №45, проте спірна допомога позивачу нарахована та виплачена не була.

Доводи відповідача про виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , та те, що його особову справу було передано до ІНФОРМАЦІЯ_1 жодним чином не впливають на факт порушення права позивача на отримання підйомної допомоги.

До суду відповідачем не надано належних та достатніх доказів відсутності у позивача права на отримання підйомної допомоги, а тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги за переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу за переміщення військовослужбовця на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду у розмірі місячного грошового забезпечення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )

Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов