Постанова від 28 січня 2026 р. у справі №677/6/26 — Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/6/26

Провадження № 3/677/40/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2026 року м. Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Шовкун В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області стосовно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , бухгалтера КНП «Красилівська багатопрофільна лікарня», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи бухгалтером КНП «Красилівська багатопрофільна лікарня», яка уповноважена на здійснення закупівель, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, безпідставно відхилила тендерну пропозицію ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» та не дотрималась принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема, щодо об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ», яка становить 1819999,00 грн. з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «ТОП ФАЄР», яка становить 1990897,00 грн. з ПДВ, складає 170898,00 грн. з ПДВ. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушниця свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, вказала, просила суворо не карати.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи доходжу висновку про таке.

Відповідно до пункту 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Прийнятою відповідно до пункту З7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Пунктом 48 Особливостей визначено, що у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.

При цьому, відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.164-14 КУпАП, крім повного визнання вини, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 13/07/0016/2025 ПР від 29.12.2025 року, копією наказу про моніторинг процедури закупівель, висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-21-00001305-а від 19.11.2025 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, тобто безпідставно відхилила тендерну пропозицію ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» та не дотрималась принципів здійснення публічних закупівель.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи ступінь вини ОСОБА_2 , відсутність негативних наслідків від вчиненого правопорушення та будь-якої шкоди державі, даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема те, що вона раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, суд вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є малозначним та приходить до висновку про можливість звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням, а провадження в справі - закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, та звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Красилівський районний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: