Постанова від 29 січня 2026 р. у справі №380/1039/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 рокуЛьвівСправа № 380/1039/25 пров. № А/857/31610/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Матковської З.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну ОСОБА_1 ,

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року про закриття провадження у справі (суддя – Клименко О.М., час ухвалення – не вказаний, місце ухвалення – м. Львів, дата складання повного тексту – 30.04.2025),

в адміністративній справі №380/1039/25 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 ,

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У січні 2025 року позивач ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до відповідача Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу за період з 23.03.2023 по 20.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплачених сум; 2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 23.03.2023 по 20.05.2023 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

08.02.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому висловив свої заперечення проти її задоволення. Просив повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

31.03.2025 відповідач подав через систему «Електронний суд» заяву про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 листопада 2024 року № 328 солдата ОСОБА_2 , монтера колій відділення колійних машин взводу колійних машин колійної роти, відповідно до наказу Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 20 листопада 2024 року № 149РС належить вважати таким, що 21 листопада 2024 року справи та посаду здав та вибув до Збройних Сил України. З 21 листопада 2024 року позивач виключений зі списків особового складу частини. З даних додатку «Фейсбук» відповідачу стало відомо про те, що позивач загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання бойового завдання поблизу села Червоне Донецької області. Оскільки позивач з 21 листопада 2024 року виключений зі списків особового складу відповідача, тому відсутні офіційні документи, що підтверджують загибель позивача. Враховуючи вищенаведені обставини, відповідач просив суд: - витребувати в представника позивача або в Шептицького відділу державної РАЦС у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України докази загибелі Горбаня А.Я.; 2) закрити провадження у справі у зв`язку із смертю позивача ОСОБА_2 ..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року витребувано у Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформацію з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На виконання вимог цієї ухвали суду від 02 квітня 2025 року Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Львівській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав до суду лист від 16 квітня 2025 року № 578/09.4-06-03 «Щодо надання інформації» (вх. № 36049 від 30 квітня 2025 року), в якому повідомив про наявність актового запису про смерть № 273 на ім`я ОСОБА_2 , складеного 25 березня 2025 року Шептицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року заяву представника відповідача від 31 березня 2025 року про закриття провадження у справі №380/1039/25 – задоволено. Провадження у справі №380/1039/25 за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії – закрито.

З цією ухвалою суду першої інстанції не погодилася дружина позивача - ОСОБА_1 та оскаржила її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду є незаконною та необгрунтованою, прийнята передчасно з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , його єдиною спадкоємицею-правонаступницею всіх його прав та обов`язків. Вважає апелянт, що суд першої інстанції передчасно закрив провадження у справі № 380/1039/25, оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, так як спір у даній справі виник з приводу невірно нарахованих сум грошового забезпечення. Тому на думку апелянта, суми грошового забезпечення, щодо перерахунку яких позивач звертався до відповідача, а згодом до суду ще за свого життя, увійшли до складу спадщини, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 .. Таким чином, суд першої інстанції на підставі п.1 ч.1 ст.236 КАС України мав зупинити провадження у даній справі до встановлення правонаступника. Звертає увагу апелянт на положення ч.1 ст.1227 ЦК України та вказує, що оскільки на момент смерті позивача відповідні суми грошового забезпечення, з приводу донарахування яких виник спір, не були йому нараховані, а останній звертався до відповідача, а в подальшому до суду щодо їх донарахування, то зазначені у позові суми є такими, що увійшли до складу спадщини.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 про закриття провадження у справі №380/1039/25 та направити цю адміністративну справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Закриваючи провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 238 КАС України, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується факт смерті позивача – ОСОБА_2 та немає будь-яких належних доказів правонаступництва.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для закриття провадження в адміністративній справі, з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що у розглядуваному позові предметом спору є вимоги ОСОБА_2 щодо нарахування та виплати йому грошового забезпечення за період проходження військової служби з 23.03.2023 по 20.05.2023.

Згідно актового запису про смерть №273 на ім`я ОСОБА_2 , складеного 25 березня 2025 року Шептицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Шептицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, дата смерті ОСОБА_2 – ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тобто позивач ОСОБА_2 помер (загинув) після відкриття судом першої інстанції провадження в цій справі і до моменту завершення судового розгляду справи.

Відповідно до пункту 5 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

У розглядуваній ситуації апеляційний суд зазначає, що згідно ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Матеріалами справи підтверджується, що на момент смерті позивача ОСОБА_2 (17.03.2025) спірні розміри грошового забезпечення за період з 23.03.2023 по 20.05.2023 не були йому нараховані, а грошові суми не були сформовані.

Відповідач подавав до суду відзив на позовну заяву, у якому висловлював свої заперечення проти її задоволення та не визнав вимог позивача щодо неналежного нарахування грошового забезпечення за період проходження військової служби з 23.03.2023 по 20.05.2023.

Тобто на момент смерті позивача було спірним питання щодо нарахування та виплати йому за період з 23.03.2023 по 20.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

Враховуючи вищенаведене, спірні розміри грошового забезпечення за період з 23.03.2023 по 20.05.2023 не є такими, що належали спадкодавцеві (позивачу) на момент відкриття спадщини.

Тому, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав закриття провадження у цій справі відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України у зв`язку зі смертю позивача.

Доводи апеляційної скарги вказаного висновку суду не спростовують та ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин справи і норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, судом першої інстанції при прийнятті оскарженої ухвали від 30.04.2025 року про закриття провадження у справі не було допущено порушення норм матеріального та процесуального права. Висновки суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги, у зв`язку з чим відсутні підстави для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 238, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року про закриття провадження в адміністративній справі №380/1039/25 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк

судді Н. В. Ільчишин

З. М. Матковська