Постанова від 29 січня 2026 р. у справі №297/134/26 — Берегівський районний суд Закарпатської області

Справа №: 297/134/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2026 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Михайлишин В. М., за участю секретаря Балега Ю.О., прокурора Соколова А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з ДЕПАРТАМЕНТУ СТРАТЕГІЧНИХ РОЗСЛІДУВАНЬ УПРАВЛІННЯ СТРАТЕГНІЧНИХ РОЗСЛІДУВАНЬ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , громадянина України, головного спеціаліста юридичного відділу апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 105 від 13.01.2026 року ОСОБА_1 , головний спеціаліст юридичного відділу апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області, являючись суб`єктом відповідальності згідно підпункту в) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 7 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 24 вересня 2025 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, яку мав подати протягом 90 календарних днів з дня звільнення з військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 106 від 13.01.2026 року ОСОБА_1 , головний спеціаліст юридичного відділу апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області, являючись суб`єктом відповідальності згідно підпункту в) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 7 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29 травня 2025 року о 14 годині 02 хвилині подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, яку мав подати протягом 90 календарних днів з дня звільнення з військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 107 від 13.01.2026 року ОСОБА_1 , головний спеціаліст юридичного відділу апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області, являючись суб`єктом відповідальності згідно підпункту в) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 7 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29 травня 2025 року о 13 годині 39 хвилині подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, яку мав подати протягом 90 календарних днів з дня звільнення з військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 подав письмові заперечення щодо протоколів про адміністративні правопорушення складених відносно нього, зазначивши, що вину не визнає. Зокрема, у його діях відсутній умисел на приховування інформації, а несвоєчасність подання декларацій зумовлена його станом здоров`я після тривалого перебування в зоні бойових дій. Крім цього, зазначив, що декларації за 2022 рік та 2023 рік подані з порушенням строку в один день, тому просив в частині вказаних подій закрити справи про адміністративні правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. В частині інкримінованого адміністративного правопорушення вказаного у протоколі № 105, подання декларації за 2021 рік просив закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, а саме відсутністю умислу через хворобливий стан та фізичну неможливість вчасно виконати обов`язок.

Прокурор Соколов А.В. в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведеною та просив призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 гривень об`єднавши справи в одне провадження. Крім цього, подав письмовий висновок щодо підстав притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши позиції учасників справи та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно Наказу керівника апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області №41-к від 06.06.2022 року ОСОБА_1 увільнено від посади головного спеціаліста юридичного відділу апарату районної військової адміністрації з 06 червня 2022 року на час військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, зі збереженням місця роботи, посади та середньомісячної заробітної плати.

Згідно Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №62 від 27.02.2025 року військовослужбовця військової служби за мобілізацією старшого лейтенанта ОСОБА_1 звільнено наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) №122 від 16.02.2025 року у запас відповідно до підпункту «б» пункту 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я та вважається таким, що справу та посаду здав. З 27 лютого 2025 року виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, знятий з котлового забезпечення зі сніданку 28 лютого 2025 року.

Відповідно до наказу заступника керівника апарату – начальника відділу управління персоналом та організаційної роботи апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області №15-к від 04.03.2025 року «Про вихід на роботу ОСОБА_1 у зв`язку із звільненням з військової служби» з 05 березня 2025 року головний спеціаліст юридичного відділу апарату Берегівської районної державної адміністрації – районної військової адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 приступив до виконання своїх посадових обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Підпунктом в) пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону передбачено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин – припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Враховуючи вищенаведені норми Закону, ОСОБА_1 будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був зобов`язаний до 29 травня 2025 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022 та 2023 роки за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно письмових пояснень поданих до суду ОСОБА_1 не заперечив несвоєчасність подання ним декларацій після звільнення з військової служби. Разом з цим, доказів щодо неможливості своєчасного подання щорічних декларацій за 2021, 2022 та 2023 роки, а саме до 29 травня 2025 року суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що три справи (№297/134/26, №297/135/26, №297/136/26) про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, слід об`єднати в одне провадження та присвоїти номер справи 297/134/26.

У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі наведеного, оскільки ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283, п. 1 ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Віталій МИХАЙЛИШИН