Рішення від 28 січня 2026 р. у справі №520/15319/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2026 р. № 520/15319/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст і підстави позовних вимог.

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 у якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за період участі в бойових діях з 01.06.2024- 05.06.2024, 15.06.2024-17.06.2024, 23.06.2024-25.06.2024, 28.06.2024-30.06.2024, 06.07.2024-10.07.2024, 16.07.2024-20.07.2024, 26.07.2024-31.07.2024, 01.08.2024 по 10.08.2024, 01.09.2024-02.09.2024, 04.09.2024-06.09.2024, 08.09.2024- 10.09.2024, 13.09.2024 -16.09.2024, 22.09.2024-25.09.2024, 01.10.2024, 05.10.2024 - 10.10.2024, 13.10.2024 - 17.10.2024 21.10.2024 - 25.10.2024, 07.11.2024, 12.11.2024 - 15.11.2024, 20.11.2024 - 23.11.2024, 27.11.2024, 28.11.2024 - 30.11.2024, 07.12.2024 - 08.12.2024, 10.12.2024 - 13.12.2024, 15.12.2024- 18.12.2024, 20.12.2024 - 23.12.2024, 26.12.2024-28.12.2024, 01.01.2025 04.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 - 12.01.2025, 17.01.2025 - 20.01.2025, 25.01.2025 - 28.01.2025, 04.02.2025, 06.02.2025 - 07.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025 - 14.02.2025, 17.02.2025-20.02.2025, 21.02.2025, 24.02.2025 28.02.2025, 02.03.2025 -04.03. 2025, 05.03.2025, 10.03.2025 передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території між позиціями сил та позиціями військ в районах ведення воєнних оборони держави-агресора (бойових) дій та на території держави-агресора за періоди участі в бойових діях з 01.06.2024-05.06.2024, 15.06.2024-17.06.2024, 23.06.2024-25.06.2024, 28.06.2024-30.06.2024, 06.07.2024-10.07.2024, 16.07.2024-20.07.2024, 26.07.2024- 31.07.2024, 01.08.2024 по 10.08.2024, 01.09.2024-02.09.2024, 04.09.2024- 06.09.2024, 08.09.2024-10.09.2024, 13.09.2024 -16.09.2024, 22.09.2024-25.09.2024, 01.10.2024, 05.10.2024 - 10.10.2024, 13.10.2024 - 17.10.2024 21.10.2024 25.10.2024, 07.11.2024, 12.11.2024 - 15.11.2024, 20.11.2024 - 23.11.2024, 27.11.2024, 28.11.2024 - 30.11.2024, 07.12.2024 - 08.12.2024, 10.12.2024 - 13.12.2024, 15.12.2024-18.12.2024, 20.12.2024 - 23.12.2024, 26.12.2024- 28.12.2024, 01.01.2025 - 04.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 - 12.01.2025, 17.01.2025 - 20.01.2025, 25.01.2025 - 28.01.2025, 04.02.2025, 06.02.2025 - 07.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025 - 14.02.2025, 17.02.2025-20.02.2025, 21.02.2025, 24.02.2025 - 28.02.2025, 02.03.2025 -04.03. 2025, 05.03.2025, 10.03.2025, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

3. Стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 одноразову винагороду винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора за періоди участі в бойових діях за 141 добу у загальному розмірі 328 999 грн. 93 коп. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачу в період з з 01.06.2024-05.06.2024, 15.06.2024-17.06.2024, 23.06.2024-25.06.2024, 28.06.2024-30.06.2024, 06.07.2024-10.07.2024, 16.07.2024-20.07.2024, 26.07.2024- 31.07.2024, 01.08.2024 по 10.08.2024, 01.09.2024-02.09.2024, 04.09.2024- 06.09.2024, 08.09.2024-10.09.2024, 13.09.2024 -16.09.2024, 22.09.2024-25.09.2024, 01.10.2024, 05.10.2024 - 10.10.2024, 13.10.2024 - 17.10.2024 21.10.2024 25.10.2024, 07.11.2024, 12.11.2024 - 15.11.2024, 20.11.2024 - 23.11.2024, 27.11.2024, 28.11.2024 - 30.11.2024, 07.12.2024 - 08.12.2024, 10.12.2024 - 13.12.2024, 15.12.2024-18.12.2024, 20.12.2024 - 23.12.2024, 26.12.2024- 28.12.2024, 01.01.2025 - 04.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 - 12.01.2025, 17.01.2025 - 20.01.2025, 25.01.2025 - 28.01.2025, 04.02.2025, 06.02.2025 - 07.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025 - 14.02.2025, 17.02.2025-20.02.2025, 21.02.2025, 24.02.2025 - 28.02.2025, 02.03.2025 -04.03. 2025, 05.03.2025, 10.03.2025 не нараховувалась та не виплачувалась додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», тим самим порушено права і інтереси позивача.

ІІ. Виклад позицій інших учасників справи.

07.07.2025 представник відповідача Військової частини НОМЕР_2 надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що у ОСОБА_1 відсутня сукупність умов та підстав, за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 70 тис грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Розділом XXXVII Порядку 260.

09.12.2025 відповідач, Військова частина НОМЕР_4 , подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 17.06.2025 суд відкрив провадження у справі, призначив справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Ухвалою від 27.08.2025 суд витребував у відповідача докази проведення ліквідаційної процедури військової частини НОМЕР_2 та передачі правонаступництва до військової частини НОМЕР_4 .

Ухвалою від 06.10.2025 суд витребував у Міністерства оборони України докази проведення ліквідаційної процедури військової частини НОМЕР_2 та передачі правонаступництва до військової частини НОМЕР_4 .

Ухвалою від 21.11.2025 суд залучив в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 по даній справі.

IV. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

ОСОБА_1 з січня 2024 по 11.03.2025 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_6 .

12 вересня 2023 року позивачу видано посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_7 .

Представник позивача звернувся з адвокатським запитом від 25.03.2025 із проханням зобов`язати: 1) Надати довідку про складові грошового забезпечення за час проходження військової служби; 2) надати довідку про безпоспердню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України; 3) надати витяг з бойових наказів командира, витяг з журналу бойових дій військової частини із зазначенням ПІБ Клієнта чи відомостей про залучення останнього підрозділу до бойових дій з січня 2024 року по березень 2025; 4) надати витяги рапортів та витяги з наказу про залучення Клієнта до заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з січня 2024 року по березень 2025 року помісячно; 5) надати витяги з рапортів та витяги з наказів про виплату Клієнту додадаткової винагороди за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з січня 2024 року по березень 2025 року, помісячно; 6) надати відповідь щодо підстав не нарахування та не виплату додадаткової винагороди у розмірі 100 тис на місяць за участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України з січня 2024 року по березень 2025 року.

Листом № 442 від 03.04.2025 Військової частини НОМЕР_6 зазначено, що на виконання вимог ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» у зв?язку із Вашим запитом щодо військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 капітана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано такі додатки: повідомлення щодо продовження строку розгляду звернення; довідка про складові забезпечення за 2024 рік; довідка про складові забезпечення за 2025 рік, довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Листом № 511/1 від 22.04.2025 Військової частини НОМЕР_6 зазначено, що на запит позивача від 25.03.2025 про надання належним чином завірених копій документів щодо проходження служби у військовій частини НОМЕР_2 військовослужбовця ОСОБА_1 направлено: витяги із журналу бойових дій, витяги з бойових розпоряджень, витяги з наказів, рапорти з додатками.

Позивач не погоджуючись з протиправною бездіяльністю Військової частини НОМЕР_2 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів, звернувся до суду з цим позовом.

V. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Відповідно до пункту 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Підпунктом «а» пункту 1 статті 9-2 Закону №2011-ХІІ визначено, що на період дії воєнного стану (особливого періоду): військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1-1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану: військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.

Згідно з пунктом 1 розділу XXXVII «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 №745/32197 (далі - Порядок №260), на період воєнного стану військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно; на тимчасово окупованій російською федерацією території України; на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій; на території противника.

Пунктом 2 розділу XXXVII «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку №260 визначено, що підтвердження виконання бойових (спеціальних) завдань здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій або бойове донесення; рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань кожним військовослужбовцем (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу.

Інформацію про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань у минулому місяці відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців, до 05 числа поточного місяця в установленому законодавством порядку.

Військовослужбовцям, які вибувають до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу частини та мають менше 30 днів виконання бойових (спеціальних) завдань в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу, за які виплата одноразової винагороди не здійснювалась, інформація про такі дні зазначається у наказі командира військової частини (установи, організації).

За приписами пунктів 4, 5, 6 розділу XXXVII «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку №260 виплата одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів військових частин (установ, організацій).

Накази про виплату одноразової винагороди особовому складу, у якого право на отримання одноразової винагороди настало у минулому місяці, видаються до 05 числа поточного місяця на підставі:

даних обліку днів для виплати одноразової винагороди, які підтверджують наявність сумарно обчислених 30 днів виконання завдань військовослужбовцями в умовах, визначених пунктом 1 цього розділу, за які виплата одноразової винагороди не здійснювалась;

інформації про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань для виплати одноразової винагороди, зазначеної у витязі з наказу командира військової частини (установи, організації) за попереднім місцем проходження служби військовослужбовця;

інформації про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань для виплати одноразової винагороди, зазначеної військовою частиною (установою, організацією), до якої для виконання завдань був відряджений військовослужбовець.

Підготовка проєктів наказів для здійснення виплати одноразової винагороди покладається на підрозділи, що відповідають за ведення обліку особового складу.

Отже, на період воєнного стану, згідно з пунктом 1-1 Постанови №168, розділом XXXVII «Особливості виплати одноразової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку №260, військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань: під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно; на тимчасово окупованій російською федерацією території України; на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій.

Підтвердження виконання бойових (спеціальних) завдань здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій або бойове донесення; рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про виконання бойових (спеціальних) завдань кожним військовослужбовцем.

Між тим, з матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_2 (на які посилається позивач) начальник групи планувань – заступник начальника штабу капітан ОСОБА_1 фактично під час знаходження на позиціях здійснював лише контроль несення служби на РОП, ВОП, СП, перевірки облаштування вогневих позицій, ходів сполучень та інженерних загороджень та подальшого нанесення на карти, схеми батальйону. але безпосередньої участі у бойових діях він не приймав, оскільки інформація щодо ведення бойових дій під час перебування ОСОБА_1 на позиціях та його участі у цих бойових діях у журналах бойових дій відсутня.

У відзиві відповідач зазначає, що об`єктивно ОСОБА_1 , виконуючи бойові розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 та здійснюючи перевірку несення служби на бойових позиціях за відсутності вогневого контакту із противником брав безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, тобто набув право на додаткову винагороду у розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, яка військовою частиною НОМЕР_2 виплачена позивачу в повному обсязі.

Між тим, що стосується періоду з 01.06.2024-05.06.2024, 15.06.2024-17.06.2024, 23.06.2024-25.06.2024, 28.06.2024-30.06.2024, 06.07.2024-10.07.2024, 16.07.2024-20.07.2024, 26.07.2024-31.07.2024, 01.08.2024 по 10.08.2024, 01.09.2024-02.09.2024, 04.09.2024-06.09.2024, 08.09.2024- 10.09.2024, 13.09.2024 -16.09.2024, 22.09.2024-25.09.2024, 01.10.2024, 05.10.2024 - 10.10.2024, 13.10.2024 - 17.10.2024 21.10.2024 - 25.10.2024, 07.11.2024, 12.11.2024 - 15.11.2024, 20.11.2024 - 23.11.2024, 27.11.2024, 28.11.2024 - 30.11.2024, 07.12.2024 - 08.12.2024, 10.12.2024 - 13.12.2024, 15.12.2024- 18.12.2024, 20.12.2024 - 23.12.2024, 26.12.2024-28.12.2024, 01.01.2025 04.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 - 12.01.2025, 17.01.2025 - 20.01.2025, 25.01.2025 - 28.01.2025, 04.02.2025, 06.02.2025 - 07.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025 - 14.02.2025, 17.02.2025-20.02.2025, 21.02.2025, 24.02.2025 28.02.2025, 02.03.2025 -04.03. 2025, 05.03.2025, 10.03.2025, суд зазначає, що доказів виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави - агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника не надано, тому підстав для виплати додаткової винагороди у розмірі до 70 000,00 гривень за спірний період у відповідачів по справі не має.

Таким чином, будь-яких доказів та документального підтвердженнявиконання позивачем бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави - агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника не надано, з огляду на що суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Суд також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів позивача), сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки наведених вище висновків суду не спростовують.

VI. Висновки суду.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення без задоволення адміністративного позову.

VII. Розподіл судових витрат.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, з огляду на ухвалення судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, за відсутності доказів понесення судових витрат відповідачем, підстав для їх розподілу немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач 1: Військова частина НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Відповідач 2: Військової частини НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 .

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, рішення у повному обсязі складено та підписано 29.01.2026.

Суддя О.В. Пасечнік