Постанова від 28 січня 2026 р. у справі №641/260/26 — Слобідський районний суд міста Харкова

Провадження № 3/641/364/2026 Справа №641/260/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року м. Харків

Суддя Слобідського районного суду м. Харкова Ященко С.О., за участі прокурора Сологуб Е.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ДСР 7-е управління (з обслуговування Харківської області) НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чугуїв Харківської області, громадянина України, працюючого лікарем КНП ХОР "Обласна клінічна лікарня", зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Слобідського районного суду м. Харкова перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно був включений до складу військово-лікарської комісії, однак по свій обов`язок щодо подання декларації не зав, а тому після звільнення (виключення) з ВЛК не подав відповідну декларацію майнового стану.

Прокурор Сологуб Е.С. в судовому засіданні вважала доведеним факт порушення ОСОБА_1 приписів Закону України "Про запобігання корупції", наведені особою причини неподання декларації не є поважними, а тому просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 , будучи виведеним 26.08.2024 зі складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, де займав посаду лікаря-хірурга ургентного хірургічного відділення Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» (далі - КНП ХОР «ОКЛ»), будучи відповідно до п, п. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме 31.03.2025 о 11:21 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 01.01.2024 - 26.08.2024 рік, (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Наказом генерального директора № 129-к від 30.06.2016 ОСОБА_1 призначено на посаду лікаря-хірурга ургентного хірургічного відділення КНП ХОР «ОКЛ», з 01.07.2016 приступив до виконання обов?язків.

Наказом виконуючого обов`язки генерального директора КНП ХОР «ОКЛ» № 10 від 02.01.2023 затверджено «Про створення позаштатної військово-лікарської комісії з правами госпітальної ВЛК»

Наказом виконуючого обов?язки генерального директора № 219 від 30.06.2023 «Про внесення змін до наказу КНП ХОР «ОКЛ» від 25.04.2023р. № 157 «Про створення військово-лікарської комісії»» ОСОБА_1 затверджено як лікар-хірург хірургічного відділення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП ХОР «ОКЛ».

Відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи лікарем-хірургом ургентного хірургічного відділення КНП ХОР "ОКЛ", входячи до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, є суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Наказом в.о. генерального директора КНП ХОР "ОКЛ" № 267 від 26.08.2024 "Про внесення змін до наказу КНП ХОР "ОКЛ" від 25.04.2023 р. № 157 ОСОБА_1 виведений зі складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, утвореної на базі закладу охорони здоров`я.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи виведеним 26.08.2024 зі складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП ХОР "ОКЛ" подав декларацію "при звільненні" 31.03.2025 о 11:21 год., шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Тобто, ОСОБА_1 подав декларацію при звільненні несвоєчасно, оскільки Законом України "Про запобігання корупції" встановлено строк подання вказаної декларації 30 календарних днів з дня припинення діяльності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 24 від 09.01.2026 року, повідомленням генерального директора КНП ХОР "ОКЛ" від 01.04.2025 року, наказом генерального директора № 129-к від 30.06.2016 про призначення ОСОБА_1 на посаду лікаря-хірурга ургентного хірургічного відділення КНП ХОР "ОКЛ", наказом в.о. генерального директора КНП ХОР "ОКЛ" № 10 від 02.01.2023 про створення позаштатної військово-лікарської комісії з правами госпітальної ВЛК; наказом в.о. генерального директора № 219 від 30.06.2023, яким ОСОБА_1 затверджено як лікаря-хірурга хірургічного відділення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП ХОР "ОКЛ", наказом в.о. генерального директора КНП ХОР "ОКЛ" № 267 від 26.08.2024, яким ОСОБА_1 виведено зі складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, утвореної на базі закладу охорони здоров`я, відомостями з офіційного веб-сайту НАЗК щодо подання ОСОБА_1 декларації при звільненні 31.03.2025 року.

Наведені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання ним декларації при звільненні (його необізнаність про обов`язок подання такої декларації) не можуть бути визнані поважними, оскільки не пов`язані з об`єктивними, непереборними обставинами, які позбавити особу можливості своєчасно подати декларацію.

У відповідності до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП суд вважає вище перелічені докази належними, допустимими, достовірними і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та визнання його винуватості.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , з метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Слобідський районний суд м. Харкова.

Суддя С.О. Ященко