Рішення від 27 січня 2026 р. у справі №620/13272/25 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року Чернігів Справа № 620/13272/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі також відповідач), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за № 253350002362 від 18.11.2025 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області розрахувати ОСОБА_1 , з 10.06.2025 пенсію у зв`язку з втратою годувальника за ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без обмеження в індексації станом на 01.03.2023 року, станом на 01.03.2024 року, станом на 01.03.2025 року та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно відмовив здійснити позивачу з 10.06.2025 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без обмеження в індексації з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подало до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечувало проти заявленого позову та просило відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, 14005). Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірену копію заяви позивача від 10.11.2025 про перерахунок пенсії; інформацію/детальний розрахунок щодо нарахування та виплати індексації пенсії позивача станом на 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025; пояснення щодо обрахунку пенсії позивача із зазначенням мінусових показників сум (обмеження в індексації з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025).

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 витребувано повторно у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області пояснення щодо обрахунку пенсії позивача із зазначенням мінусових показників сум (обмеження в індексації з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025).

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало до суду додаткові пояснення у справі, у яких зазначило, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50% пенсії покійного чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ. Також у додаткових поясненнях зазначено, що з 01.03.2022 року основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 17948,12 грн. З 01.03.2023 року основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 21483,92 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2023 складала 3535,80 грн (21483,92 грн - 17948,12 грн). З 01.03.2023 обмеження в індексації становить -2035,80 грн (3535,80 грн - 1500 грн). Отже, на підставі наведених положень постанови КМУ №168 немає підстав для проведення індексації, що перевищує 1500 грн. Розмір обмеження індексації позивачки з 01.03.2023 становить -1017,90 грн ( -2035,80 грн х 50% пенсії годувальника). З матеріалів електронної пенсійної справи вбачається, що головним управлінням проведено індексацію пенсії годувальника з 01.03.2024 року. З 01.03.2023 року основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 21483,92 грн. З 01.03.2024 року основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 23194,04 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2024 складає 1710,12 грн (23194,04 грн - 21483,92 грн). З 01.03.2024 обмеження в індексації становить -210,12 грн (1710,12 грн - 1500 грн). Отже, на підставі наведених положень постанови КМУ №185 немає підстав для проведення індексації, що перевищує 1500 грн. Розмір обмеження індексації позивачки з 01.03.2024 становить -105,06 грн (-210,12 грн х 50% пенсії годувальника). З матеріалів електронної пенсійної справи вбачається, що головним управлінням проведено індексацію пенсії годувальника з 01.03.2025 року. З 01.03.2024 року основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 23194,04 грн. З 01.03.2025 року основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 25861,34 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2025 складає 2667,30 грн (25861,34 - 23194,04 грн). З 01.03.2025 обмеження в індексації становить -1167,30 грн (2667,30грн - 1500 грн). Отже, на підставі наведених положень постанови КМУ № 209 немає підстав для проведення індексації, що перевищує 1500 грн. Розмір обмеження індексації позивачки з 01.03.2025 становить -584,00 грн (-1167,30 грн х 50% пенсії годувальника).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та з 03.03.2025 отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50% пенсії покійного чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ, що не заперечується сторонами та підтверджується матеріалами справи

10.11.2025 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області із заявою про здійснення перерахунку пенсії по втраті годувальника, без обмеження в індексації станом на 01.03.2023, станом на 01.03.2024, станом на 01.03.2025.

Вказана заява за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

За результатами розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області прийнято рішення № 253350002362 від 18.11.2025 про відмову у перерахунку пенсії. У рішенні зазначено, що відповідно до постанов КМУ «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023, 2024, 2025 роках» від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185, від 25.02.2025 № 209 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсій не може перевищувати 1500 гривень.

Вважаючи вказане рішення відповідача протиправним, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я визначає Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII (далі також Закон № 796-XII), який створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Відповідно до статті 1 Закону №796-XII цей Закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв`язання пов`язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв`язання пов`язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Нормою статті 49 Закону № 796-XII передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 54 Закону № 796-XII пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв`язку смерті з Чорнобильською катастрофою.

У взаємозв`язку з викладеним, відповідно до статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-XII (далі - Закон № 1282-ХІІ) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення трудових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Частиною першою статті 2 Закону №1282-XII визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення), оплата праці (грошове забезпечення).

Відповідно до частини п`ятої статті 2 Закону №1282-XII індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із пунктом 1 постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова №168) установлено, що з 1 березня 2023 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (Офіційний вісник України, 2019 р., №19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пунктом 3 постанови №168 установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачені частиною третьою статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови.

Пунктом 10 постанови №168 передбачено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

23.02.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Згідно з підпунктом 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 установлено, що з 1 березня 2024 р.: 3) розміри пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачені частиною третьою статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Водночас, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 установлено, що у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

25.02.2025 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі - Постанова №209), пунктом 2 якої установлено, що з 1 березня 2025 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) та підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (Офіційний вісник України, 2024 р., № 24, ст. 1525) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Так, абзацом 2 пункту 3 Постанови № 209 визначено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням проведено індексацію пенсії годувальника з 01.03.2023 року. З 01.03.2022 основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 17948,12 грн. З 01.03.2023 основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 21483,92 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2023 складала 3535,80 грн (21483,92грн - 17948,12 грн). З 01.03.2023 обмеження в індексації становить - 2035,80 грн (3535,80 грн - 1500 грн). Розмір обмеження індексації позивача з 01.03.2023 становить -1017,90 грн ( -2035,80 грн х 50% пенсії годувальника).

Головним управлінням проведено індексацію пенсії годувальника з 01.03.2024. З 01.03.2023 основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 21483,92 грн. З 01.03.2024 основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 23194,04 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2024 складає 1710,12 грн (23194,04 грн - 21483,92 грн). З 01.03.2024 обмеження в індексації становить - 210,12грн (1710,12 грн – 1500 грн). Розмір обмеження індексації позивача з 01.03.2024 становить -105,06 грн ( -210,12 грн х 50% пенсії годувальника).

Також судом встановлено, що головним управлінням проведено індексацію пенсії годувальника з 01.03.2025. З 01.03.2024 основний розмір пенсії від середнього заробітку померлого годувальника становив 23194,04 грн. З 01.03.2025 основний розмір пенсії від середнього заробітку годувальника становив 25861,34 грн. Загальна сума індексації заробітної плати годувальника з 01.03.2025 складає 2667,30 грн (25861,34 грн - 23194,04 грн). З 01.03.2025 обмеження в індексації становить -1167,30 грн (2667,30 грн – 1500 грн). Розмір обмеження індексації позивачки з 01.03.2025 становить -584,00 грн ( -1167,30 грн х 50% пенсії годувальника).

Суд зазначає, що як положеннями статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», так і положеннями статті 54 Закону №796-ХІІ Уряду надано право визначати розмір, умови та порядок здійснення індексації пенсій.

Отже, в межах наданих повноважень Кабінет Міністрів України постановами № 168, №185, № 209 визначив верхню межу розміру індексації пенсії - 1500,00 грн, яку не може перевищувати сума індексації у разі здійснення підвищення розміру пенсії на виконання пункту 2 цієї постанови, що означає, якщо сума індексації пенсії в результаті проведеного перерахунку перевищує 1500,00 грн, доплата до пенсії встановлюється у межах граничної суми - в розмірі 1500 грн.

Тобто, підвищення розміру пенсії позивача у 2023, 2024 та 2025 роках шляхом її індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, із обмеженням верхньої межі індексації розміром 1500,00 грн, відповідає частині другій статті 42 Закону №1058-IV, оскільки у своїй сукупності не є меншим за мінімальний розмір збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вищенаведені висновки суду щодо повноважень Кабінету Міністрів України визначати верхню межу індексації пенсійних виплат узгоджуються з висновком Верховного Суду, що викладений у постановах від 07.06.2024 у справі № 420/25804/23та від 20.06.2024 у справі № 420/23990/23, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при розгляді цієї справи.

Крім того, суд зазначає про відсутність підстав для ототожнення передбаченої граничної величини розміру індексації пенсії з механізмом обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим частиною 2 Закону № 3668-VI та першим реченням частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, приписи яких визнано неконституційними вищезазначеним рішенням Конституційного Суду України від 20.03.2024 № 2-р(II)/2024.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обмеження індексації пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України №168, № 185 та №209 сумою 1500,00 грн є правомірним, відповідно нарахування пенсії здійснено вірно.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані.

Згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Реальність (справжність та правдивість) конкретної обставини фактичної дійсності не може бути сприйнята доведеною виключно через неспростування одним із учасників справи (навіть суб`єктом владних повноважень) декларативно проголошеного, але не доказаного твердження іншого учасника справи, позаяк протилежне явно та очевидно прямо суперечить меті правосуддя - з`ясування об`єктивної істини у справі.

За змістом частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Відповідно до приписів статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно із статтею 90 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, вул. Андрія Саєнка, 10, м. Фастів, Фастівський р-н, Київська обл., 08500, код ЄДРПОУ 22933548.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вул. П`ятницька, 83А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940.

Повний текст рішення виготовлено 28 січня 2026 року.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА