Рішення від 26 січня 2026 р. у справі №380/11584/25 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 рокусправа № 380/11584/25

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Качур Р.П., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області”, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -

установив:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області” (адреса: вул. Центральна 99 с. Дубрівка Ужгородський район Закарпатська область 89445) (далі - відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову, оформлену довідкою військово-лікарської комісії Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області” № 138/НГ від 13.05.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України скерувати військовослужбовця ОСОБА_1 для проходження повторного медичного огляду та визначення ступеня придатності його до військової служби.

Підставою позову є протиправність висновків відповідача-1 щодо придатності позивача до військової служби. Вказав, що під час проведення медичного огляду позивача не було застосовано метод індивідуальної оцінки відповідно до вимог Положення ВЛК, не проводилось опитування про наявні скарги на здоров`я. ВЛК не враховувало сукупність таких факторів, як вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість для подальшого проходження військової служби. Лікарями не було враховано медичні документи про стан здоров`я та виписки із картки хворого щодо попереднього лікування.

ВЛК всупереч вимогам пунктів 1.2, 1.4, 20.3, 20.4 Положення № 402 не визначила відповідність діагнозів статтям Розкладу хвороб та не прийняла постанову про ступінь придатності позивача до військової служби у зв`язку його захворюваннями. У довідці ВЛК від 13.05.2025 відсутнє будь-яке рішення щодо ступеня придатності позивача до військової служби у зв`язку з викривленням носової переділки вліво з порушенням функції дихання j34.2).

Ухвалою від 16.06.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою від 23.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 23.06.2025 надіслано відповідачу-2 у його електронний кабінет підсистеми «Електронний суд» 24.06.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, наявною у матеріалах справи.

Відповідач-2 заяви про визнання позову чи відзиву на позовну заяву в строки, передбачені ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до суду не надав, про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін повідомлений належним чином.

Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача-2 належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідач-1 надіслав суду відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечив. Вказав, що позивач при обстеженні М(ВЛ)К був оглянутий усіма лікарями, перелік яких передбачений пунктом 3.2 глави 3 розділу ІІ Наказу Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402. За результатами проведеного обстеження М(ВЛ)К винесла рішення що травма отримана постраждалим (19.02.2025): пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті: 23в, 62в графи ІІ Розкладу хвороб станів та фізичних вад , що визначають ступінь придатності до військової служби (наказ МО України від 14.08.2008 № 402) військовослужбовець визнаний придатним до військової служби.

Звернув увагу суду на те, що згідно вимог Додатку 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України «Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби» захворювання: «викривлення носової перегородки вліво з порушенням функції дихання» не пов`язане з проходженням військової служби та не підпадає під дію статті 45, так як носове дихання порушено лише з однієї сторони і не обмежує придатності обстежуваного до військової служби. Просив відмовити у задоволенні позову.

Суд всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 НГУ, призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 , стрілець-санітар, обстежений М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України в Закарпатській області» за направленням командира в/ч НОМЕР_1 від 08.05.2025 за № 141 для визначення придатності до військової служби та визначення причинно-наслідкового зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм, каліцтв) отриманих військовослужбовцем під час виконання бойового завдання: «Холодова травма. Відмороження пальців обох стоп ІІІ (третього) ступеня».

За результатами обстеження М(ВЛ)К прийнято рішення у формі Довідки від 13.05.2025 № 138/НГ, в якій вказано: травма отримана постраждалим (19.02.2025): пов`язана із захистом Батьківщини. На підставі статті: 23в, 62в графи ІІ Розкладу хвороб станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (наказ МО України від 14.08.2008 № 402) військовослужбовець визнаний придатним до військової служби.

Позивач вважає таку постанову, оформлену довідкою, військово-лікарської комісії протиправною, тому звернувся до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до частин 1, 13 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 року за № 1109/15800, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (надалі - Положення № 402)

Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

- медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

- визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

- установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Основними завданнями військово-лікарської експертизи є:

- добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України;

- аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я;

- контроль за організацією і станом лікувально-оздоровчої роботи серед призовників, аналіз результатів і розроблення пропозицій із удосконалення цієї роботи;

- контроль за організацією, проведенням і результатами лікувально-діагностичної роботи у військових, цивільних лікувальних закладах та медичних підрозділах військових частин, що стосується військово-лікарської експертизи;

- надання методичної та практичної допомоги з питань військово-лікарської експертизи військово-лікарським комісіям, лікувальним закладам Міністерства оборони України;

- визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть;

- розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗ України) і Міністерства оборони України вимог щодо стану здоров`я призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, резервістів для найдоцільнішого використання їх на військовій службі;

- визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням;

- проведення наукової роботи з питань військово-лікарської експертизи;

- підготовка кадрів для військово-лікарських комісій.

Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Центральна військово-лікарська комісія є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

ЦВЛК має право:

- оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

- розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України;

- надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

За рішенням ЦВЛК на ВЛК регіону покладається розгляд, контроль, затвердження постанов позаштатних постійно діючих ВЛК, організованих при військових частинах, які дислокуються на території регіону, незалежно від підпорядкування.

ВЛК регіону має право:

- оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

- приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, окуліста, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з середньою медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

До участі в роботі позаштатних ВЛК на правах членів комісії залучаються головні (провідні) медичні спеціалісти, начальники відділень та інші лікарі-спеціалісти військових лікувальних закладів, начальники медичної служби та представники командування (керівництва) військових частин, де проходить службу військовослужбовець, що оглядається, та військові спеціалісти за клопотанням ВЛК.

Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності зокрема військовослужбовців до військової служби.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ТЦК та СП, начальниками (керівниками) закладів охорони здоров`я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, слідчим, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням

У разі виявлення під час обстеження або лікування у закладі охорони здоров`я (установі) у військовослужбовця захворювання, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), які зумовлюють непридатність до військової служби, ці особи направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника (керівника) закладу охорони здоров`я (установи) на підставі подання начальника (керівника) лікувального відділення, в якому обстежується (лікується) військовослужбовець, про що робиться запис у медичній карті стаціонарного (амбулаторного) хворого (медичній книжці), який завіряється підписом начальника (керівника) закладу охорони здоров`я (установи).

Військовослужбовці оглядаються ВЛК у військових лікувальних закладах за територіальним принципом. Військовослужбовці, крім того, оглядаються ВЛК за місцем лікування, навчання, перебування у відрядженні, за місцем проведення відпустки.

На осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться Картка обстеження та медичного огляду, при стаціонарному огляді - історія хвороби.

Огляд військовослужбовців обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, окулістом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Обов`язково виконуються загальні аналізи крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Огляд вказаними лікарями військовослужбовців, направлених на ВЛК для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або у звільненні від виконання службових обов`язків, проводиться за медичними показаннями.

При медичному огляді військовослужбовців метод індивідуальної оцінки придатності їх до військової служби повинен застосовуватись у кожному випадку. ВЛК враховує їх вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямованість до подальшого проходження військової служби, думку командування і начальника медичної служби військової частини, викладені у службовій та медичній характеристиках, та можливість подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на посаді, яка найбільше відповідає стану його здоров`я.

Медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

У разі коли ВЛК після амбулаторного обстеження не може прийняти остаточної постанови, вона направляє військовослужбовця на стаціонарне обстеження у військовий лікувальний заклад з подальшим оглядом його госпітальною ВЛК.

Постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.

Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв).

Постанови ВЛК згідно з Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК.

При медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови зокрема такого змісту:

а) "Придатний": до військової служби;

б) "Непридатний":

до військової служби;

до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців (постанова приймається під час воєнного стану).

Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними до військової служби, інші постанови (про непридатність до служби у виді Збройних Сил України, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині тощо) не приймаються. Щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними (до служби у виді Збройних Сил України або за військовою спеціальністю, спецспорудах, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині, до участі у ММО тощо), одночасно приймається постанова про придатність до військової служби.)

Постанова "Непридатний до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців" приймається під час воєнного стану на підставі статей 7, 11, 12г, 13д, 24, 37, 44, 48, 56, 59, 65, 72, 81 Розкладу хвороб у випадках, коли для відновлення придатності (обмеженої придатності) до військової служби необхідний термін від 6 до 12 календарних місяців.

г) "Тимчасово непридатний".

Як встановлено судом, Військовою частиною НОМЕР_1 складено Акт № 31/25 від 03.03.2025 про нещасний випадок (у тому числі поранення), яким встановлено, що солдат ОСОБА_1 під час виконання бойового завдання отримав холодову травму (обмороження на позиції).

Перебував на стаціонарному лікуванні, про що свідчать наявні в матеріалах справи виписки із медичної карти стаціонарного хворого.

Відповідно до направлення командира в/ч НОМЕР_1 від 08.05.2025 № 141 для визначення придатності до військової служби та визначення причинно-наслідкового зв`язку захворювань, поранень (контузії, травм, каліцтв) отриманих військовослужбовцем під час виконання бойового завдання: «Холодова травма. Відмороження пальців обох стоп ІІІ (третього) ступеня обстежувався М(ВЛ)К ДУ "ТМО МВС України по Закарпатській області".

Як стверджує позивач, проведений огляд ВЛК та прийняте рішення про придатність до військової служби не відповідає його реальному стану здоров`я, є необ`єктивним та неповним.

Вважає, що під час проведення медичного огляду позивача не було застосовано метод індивідуальної оцінки відповідно до вимог Положення ВЛК, не проводилось опитування про наявні скарги на здоров`я. ВЛК не врахувало сукупність таких факторів як вік, освіту, військовий фах, підготовку, досвід, фактичну працездатність, спрямовансть до подальшого проходження військової служби. Лікарями не було враховано медичні документи про стан здоров`я та виписки із картки хворого щодо попереднього лікування.

Вказав, що відповідно до довідки військово-лікарської комісії № 138/НГ від 13.05.2025 діагностовано 3 окремі типи захворювань: (T95.3) Стан після холодової травми: Відмороження з екзартикуляціями ампутаціями пальців стоп; (G56.2) Компресійно-ішемічна нейропатія лівого ліктьового нерва з незначними клінічними проявами без порушення функції лівої кисті; (J34.2) Викривлення носової переділки вліво з порушенням функції дихання. Однак, в оскаржуваній постанові вказано лише дві статті Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби. Вважає, що відповідач необґрунтовано не врахував ці дані при прийнятті рішення про придатність до військової служби.

Щодо покликання позивача на те, що відповідачем не враховано захворювання позивача про викривлення носової переділки вліво з порушенням функції дихання і не вказано статті Розкладу хвороб в оскаржуваній постанові суд зазначає таке.

Відповідно до Додатку № 1 (стаття 45) до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України «Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби» захворювання: «викривлення носової переділки вліво з порушенням функції дихання» не пов`язане з проходженням військової служби не має наслідку визнання непридатним до військової служби. Вказане захворювання діагностовано у позивача під час проходження медогляду М(ВЛ)К ДУ "ТМО МВС України по Закарпатській області" і відповідно до Довідки військово-лікарської комісії ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справи України по Закарпатській області № 188/НГ про рішення комісії за наслідками проходження ОСОБА_1 медогляду 22.07.2024, викривлення носової переділки вліво з порушенням функції дихання не пов`язане з проходженням військової служби і на підставі графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби» позивача визнано придатним до військової служби.

Суд враховує, що відповідно до пункту 2.1 глави 2 Розділу І Положення № 402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.

Два інших діагностованих захворювання, а саме холодова травма та компресійно-ішемічна нейропатія лівого ліктьового нерва з незначними клінічними проявами без порушення функції лівої кисті відповідно до Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби вказані в оскаржуваній постанові.

Позивач не навів конкретних статей Розкладу хвороб, які, на його думку, мали б бути, але не були застосовані у зв`язку з діагностованим захворюванням: викривлення носової переділки вліво з порушенням функції дихання.

Також суд вказує на те, що позивачем не надано доказів того, що рішення військово-лікарської комісії (у вигляді довідки) № 188/НГ скасоване чи визнане протиправним, чи не враховане при медичному огляді і прийнятті оскарженого рішення 13.05.2025 року.

Тому в цій частині суд відхиляє доводи позивача.

Щодо доводів позивача про те, що відповідачем неправильно визначено ступінь порушення функції стоп суд зазначає, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку діям лікарів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, оскільки це потребує спеціальних знань медицини. Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у військовослужбовця та ступеня його придатності до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК і не входить до повноважень суду при вирішенні адміністративної справи. Тому в цій частині доводи позивача суд оцінює критично.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За змістом частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні

Проаналізувавши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявності таких порушень процедури проведення медичного огляду, які б безумовно свідчили про протиправність та необґрунтованість постанови, оформленої довідкою військово-лікарської комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Закарпатській області» № 138/НГ від 13.05.2025.

Тому, суд вважає адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору і суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, то судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області”, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії – відмовити повністю.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач-1: Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Закарпатській області (89445 Закарпатська область Ужгородський район село Дубрівка вулиця Центральна буд 99, код ЄДРПОУ 08734492)

Відповідач-2: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.П. Качур