Постанова від 27 січня 2026 р. у справі №529/12/26 — Диканський районний суд Полтавської області

Справа № 529/12/26

Провадження № 3/529/39/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді – Чуб К.В.,

секретаря – Єфременко В.І.,

з участю прокурора - Скубачевського П.П.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , директора Комунальної установи природно-заповідного фонду Регіональний ландшафтний парк "Диканський" Полтавської обласної ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи директором Комунальної установи природно-заповідного фонду Регіональний ландшафтний парк "Диканський" Полтавської обласної ради, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.03.2024), а саме лише о 17 год. 22 хв. 01.04.2024 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зокрема пояснила, що вчасно не подала декларацію у зв`язку з хворобою, та технічними проблемами, які самостійно не могла вирішити.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав та зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Згідно рішення Першого пленарного засідання 26 сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 19.07.2019 № 1087 ОСОБА_1 призначено на посаду директора Комунальної установи природно-заповідного фонду Регіональний ландшафтний парк "Диканський" Полтавської обласної ради.

19.07.2019 між Полтавською обласною радою, в особі голови обласної ради ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено контракт строком на три роки, в період з 19.07.2019 по 18.07.2022.

Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної ради від 19.07.2022 № 152 продовжено термін дії контракту з ОСОБА_1 , директором Комунальної установи природно-заповідного фонду Регіональний ландшафтний парк "Диканський" Полтавської обласної ради, з 19 липня 2019 року до закінчення строку дії воєнного стану або до вирішення сесією обласної ради питання переукладення контракту.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як посадова особа юридичної особи публічного права, є суб`єктом, на який поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2023 рік до 01.04.2024.

Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, лише о 17 год. 22 хв. 01.04.2024, тобто несвоєчасно.

Підтвердження поважності причин неподання декларації суду не надано.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України “Про запобігання корупції”, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік без поважних причин і тому в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що окрім її пояснень підтверджується: протоколом про адміністративні правопорушення № 4 від 06.01.2026, копією щорічної декларації за 2023 рік, іншими зібраними у справі доказами.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 є щире каяття, притягнення до адміністративної відповідальності вперше. Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

ОСОБА_1 недотрималася строків подачі декларації на 1 день, що не становить великої суспільної небезпеки, а також не завдало значної шкоди окремим особам, державі або суспільству.

При цьому адміністративним правопорушенням не було завдано значних збитків державним або суспільним інтересам, які охороняються законом, що, на думку судді, суттєво знижує ступінь суспільної небезпеки вчиненого та, як наслідок, призводить до малозначності діяння.

Враховуючи обставини справи, зважаючи на те, що наслідки діяння не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди суспільним інтересам, правам та свободам інших осіб, що в сукупності дозволяє суду дійти до висновку, що дане діяння є малозначним, керуючись вимогами ст. 22 КУпАП, вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю, оголосивши усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Диканський районний суд Полтавської області.

Суддя К.В. Чуб