Рішення від 08 грудня 2025 р. у справі №400/8807/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2025 р. № 400/8807/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Тарнавської О.О., представника позивача Астахової О.С., представника відповідача Бурима В.В., за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ІСТ ТРЕЙД» про стягнення 206 917,42 грн,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - Фонд або позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, що містить вимоги:

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Іст Трейд" (далі - Товариство або відповідач) на користь Фонду адміністративно-господарські санкції та пеню за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2024 році у сумі 206 917,42 грн, з яких: 195 021,20 грн - адміністративно-господарські санкції, 11 896,22 грн - пеня.

Товариство позов не визнало з підстав, що викладені у відзиві.

Позивач подав відповідь на відзив, відповідач - заперечення. Також сторони подали додаткові пояснення.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримала, представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Як встановлено судом, "Розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю" (далі - Розрахунок) містить таку інформацію: середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за рік - 9 осіб, середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, - 0 осіб, норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця, округлені до цілого значення) - 1 одиниця, фонд оплати праці штатних працівників- 3 510 381,65 грн, середня річна заробітна плата штатного працівника - 390 042,41 грн, кількість робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю для роботодавців, у яких працює 26 осіб і більше, - 0 одиниць, сума коштів адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю - 195 021,20 грн.

Згідно з частиною третьою статті 18 Закону України від 21.03.1991 № 875-ХІІ "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" (далі - Закон № 875), підприємства, установи, організації фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для таких осіб умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не спростував доводи позову про те, що Товариство звітність за формою № 3-ПН "Інформація поро попит на робочу силу (вакансії)" протягом 2024 року не надавало.

У статті 20 Закону № 875 вказано, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов`язкових платежів).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для самостійної сплати, встановленого частиною четвертою цієї статті.

Статтею 19 Закону № 975 встановлено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті та з урахуванням вимог статті 18 цього Закону, і здійснюють працевлаштування осіб з інвалідністю у рахунок нормативу робочих місць. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичною особою, яка використовує найману працю, осіб з інвалідністю, для яких це місце роботи є основним.

До виконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, зараховується забезпечення роботою осіб з інвалідністю на підприємствах, в організаціях громадських об`єднань осіб з інвалідністю шляхом створення господарських об`єднань підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, та підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю з метою координації виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань.

Пенсійний фонд України у порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, надає Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю інформацію:

про працевлаштованих осіб з інвалідністю;

про створення підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;

необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті.

Отримана від Пенсійного фонду України інформація, яка містить ознаки порушень законодавства про створення робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, є підставою для проведення перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю.

Отримана від Пенсійного фонду України інформація про працевлаштованих осіб з інвалідністю використовується в Централізованому банку даних з проблем інвалідності для визначення в автоматичному режимі осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані.

Порядок контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі шляхом його зарахування, визначається Кабінетом Міністрів України.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, здійснює перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі шляхом його зарахування.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону (частина дванадцята).

У разі зміни до 31 березня показників за попередній рік у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, що впливають на визначену згідно із частиною дванадцятою цієї статті суму адміністративно-господарських санкцій, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю до 10 червня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності формує та надсилає уточнений розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону. Зміна показників у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування після 31 березня не призводить до зміни сум адміністративно-господарських санкцій, які визначені у відповідному розрахунку або уточненому розрахунку (частина тринадцята).

Розрахунок надсилається у формі електронного документа через електронні кабінети підприємств, установ та організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України у формі та порядку, визначених Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Пенсійним фондом України.

Відповідач не заперечив правильність Розрахунку, який був створений Фондом в автоматизованому режимі до 10 березня 2025 року, але зазначив, що "… у позовній заяві жодним чином не відображений той факт, що з 01.01.2024р. до 08.04.2024р. на підприємстві працювала особа з інвалідністю …".

Суть заперечень проти позову полягає у тому, що Товариство 24.03.2025 подало уточнюючі "Податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску" за травень - грудень 2024 року (далі - Податкові розрахунки, з відповідними додатками). Згідно з цими документами, обчислена Товариством на підставі затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 № 286 "Інструкції зі статистики кількості працівників" (далі - Інструкція № 286), середньооблікова кількість штатних працівників у 2024 році склала 5 осіб, що виключає застосування санкцій. Відповідач зазначив, що Фонд до 10 червня 2024 мав відповідним чином відреагувати на уточнюючу звітність відповідача і змінити Розрахунок (в даному випадку - відкликати/скасувати його), згідно з частиною тринадцятою статті 20 Закону № 875.

25.03.2025 Підприємство звернулося до Фонду з листом, в якому, зокрема, зазначило, що воно виявило невідповідність "… даних звітності первинним документам, виправлення яких потребує внесення змін до Податкового розрахунку … за ІІ - IV квартали 2024 року … після подання уточнюючих звітів Податкового розрахунку … за травень-грудень 2024 року середньооблікова кількість штатних працівників ТОВ "АГРО ІСТ ТРЕЙД" за 2024 рік не перевищує 7 осіб …". До листа відповідач додав звітні та уточнюючі Податкові розрахунки з Додатками 1 та відповідними квитанціями.

Листом від 09.04.2025 Фонд, з посиланням на частину тринадцяту статті 19 Закону № 875, повідомило, що відповідь на звернення може бути надана не раніше 10 червня 2025 року.

Позивач Розрахунок не змінив.

Додатками до відзиву вказані: "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2024 рік (уточнюючий), Додаток № 1 "Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (уточнюючий), квитанція № 2 - 72 арк."; "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2024 рік (звітний), Додаток № 1 "Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (звітний), квитанція № 2 - 60 арк.".

У письмових поясненнях від 24.11.2025 відповідач зауважив, що у паперових матеріалах справи відсутні певні документи, які наявні в електронному форматі, а саме: основні Податкові розрахунки за ІІІ та IV квартали 2024 року, квитанції №№ 1 і 2 до них, а також Додатки 1 "Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам", звітні, за липень - грудень 2024 року.

Суд перевірив та встановив, що ці твердження не відповідають дійсності, в електронному форматі вказані вище документи не були подані.

Фонд у відповіді на відзив, зокрема, вказав, що він "… не проводить власних розрахунків, а покладається на дані автоматизованого аналізу Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності …". Також позивач зазначив, що у 2024 році у відповідача працювала особа з інвалідністю, але, з урахуванням періоду роботу - 8 днів та правил визначення середньооблікової чисельності осіб з інвалідністю, ця обставина не впливає на правильність Розрахунку.

У запереченнях Підприємство вказало, що "… після отримання повідомлення про подання уточненої звітності … Позивач покладених на нього законом обов`язків не виконав та уточнений розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, за 2024 рік не сформував і Відповідачу не надіслав …".

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Як вказано вище, норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю становить 4 відсотки середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця (частина перша статті 19 Закону № 875).

Частиною шостою статті 19 Закону № 875 визначено, що інформацію (у тому числі - необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті) Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю надає Пенсійний фонд України (у порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення).

Відповідач не заперечив тієї обставини, що показники рядку 01 ("Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за рік, осіб") та рядку 03 ("Середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб") у Розрахунку визначені у відповідності з показниками Податкових розрахунків Товариства (рядок 101 "Середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період, осіб" та рядок 102 "Середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, осіб"), що були подані за 4 квартали 2024 року.

Інформація, що міститься у рядках 101 і 102, викладається у заголовній частині Податкового розрахунку (пункт 1 розділу ІІІ затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 "Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску", далі - Порядок № 4).

Розділом V ("Порядок проведення коригувань") Порядку № 4 коригування рядків 101 і 102 Податкового розрахунку не передбачено.

Товариство, згідно з викладеним у відзиві та у запереченнях, стверджує, що на показники рядків 101 а 102 у Податкових розрахунках та, відповідно, рядків 01 та 03 у Розрахунку, мав вплинути факт подання у березні 2025 року уточнюючих Податкових розрахунків за травень - грудень 2024 року та Додатків 1 до них.

В уточнюючих Податкових розрахунках відповідні показники не були змінені, та, як вказано вище, не могли бути змінені.

Зміст Додатку 1 ("Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам") до Податкового розрахунку не змінює показники заголовної частини Податкового розрахунку, оскільки цей Додаток стосується інших розділів Податкового розрахунку - тих розділів, що містить інформацію про нарахування доходу та єдиного внеску.

З урахуванням цього суд визнав безпідставними доводи відповідача про те, що позивач, після аналізу інформації, що міститься в уточнюючих Додатках 1, був зобов`язаний самостійно змінити показники рядків 101 і 102 Податкових розрахунків (шляхом заповнення відповідних рядків у Розрахунку).

Суд встановив, що Розрахунок був сформований на підставі звітності відповідача.

Суд зазначив, що у частині тринадцятій статті 19 Закону № 875 йдеться про зміну саме тих показників, що впливають на визначені частиною дванадцятою цієї статті суму адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач у заявах по суті справи не зазначив, яким чином інформація в уточнених Додатках 1 вплинула на визначену позивачем суму адміністративно-господарських санкцій.

Суд відхилив доводи відповідача про те, що обов`язковою умовою для пред`явлення позивачем вимог про сплату адміністративно-господарських санкцій та пені було проведення перевірки Товариства.

Так, відповідно до частин десятої, одинадцятої статті 19 Закону № 875, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, здійснює перевірку підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі шляхом його зарахування.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Порядок дій Фонду визначений частиною дванадцятою статті 19 і частинами першою - четвертою статті 20 Закону № 875.

Так, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю щороку до 10 березня в автоматизованому режимі з використанням даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та Централізованого банку даних з проблем інвалідності здійснює визначення підприємств, установ та організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, які не забезпечили виконання у попередньому році нормативу робочих місць, визначеного згідно з частиною першою цієї статті, та надсилає їм розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, обчислених відповідно до статті 20 цього Закону.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов`язкових платежів).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для самостійної сплати, встановленого частиною четвертою цієї статті.

Законом № 875 не встановлено, що зверненню до суду з відповідним позовом має передувати проведення перевірки.

"Порядок контролю за виконанням нормативу робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема шляхом його зарахування" (далі - Порядок контролю) і "Порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю" (далі - Порядок сплати) затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70 "Деякі питання реалізації норм Законів України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" та "Про зайнятість населення"".

Порядком сплати також не встановлено, що зверненню до суду з відповідним позовом має передувати проведення перевірки у спосіб, що встановлений Порядком контролю.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ІСТ ТРЕЙД» на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2024 році у розмірі 206 917,42 грн, з яких: адміністративно-господарські санкції - 195 021,20 грн, пеня за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій - 11 896,22 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна

Рішення складено в повному обсязі 26.01.2026