Рішення від 26 січня 2026 р. у справі №260/9202/25 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2026 року м. Ужгород№ 260/9202/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яким просить суд: "1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на рапорт ОСОБА_1 про виплати, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України; 2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України; 3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі до 100000 гривень передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024 до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України.".

19 листопада 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі було відмовлено.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви було відмовлено.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримав поранення під час виконання бойового завдання у зв`язку з виконанням конституційного обов`язку щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості. Однак, за період лікування позивач не отримував додаткову винагороду у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в розмірі 100000 гривень. Такі дії позивач вважає протиправними та такими, що порушують його права, а відтак звернувся за захистом до суду.

Відповідачем було подано відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову та зазначив наступне. Водночас, відповідач зазначив, що позивачу було нараховано та виплачено додаткову винагороду за період лікування.

Згідно зі статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач 09 квітня 2024 року внаслідок атаки дрона-камікадзе в районі населеного пункту Побєда Донецької області отримав поранення.

Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 22 травня 2024 року №1384 він отримав вибухову травму. Закритий розрив лобного симфізу. Забій поперекового відділу хребта. Термічний опік лівого передпліччя 2 А-Б (4%). Акубаротравма з перфорацією лівої барабанної перетинки (а.с. 37).

У зв`язку з вищевказаним пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в період з:

з 10 квітня 2024 року до 13 квітня 2024 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №7375 (а.с.а.с. 38, 39);

з 14 квітня 2024 року до 29 квітня 2024 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № ІХ 240414/8858 (а.с.а.с. 40, 41);

з 21 травня 2024 року по 21 травня 2024 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № ІХ 240414/8858 (а.с. 44);

з 05 липня 2024 року по 26 липня 2024 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 3958 (а.с. 48);

з 07 жовтня 2024 року по 11 жовтня 2024 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 787 (а.с.а.с. 13,14);

з 25 січня 2025 року по 24 лютого 2025 року, відповідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 605, 992 (а.с.а.с. 21, 22).

Відповідно довідки ВЛК № 2214 від 06.06.2024 року, видану в/ч НОМЕР_4 , виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 календарних днів (а.с. 21 (на звороті)).

Відповідно довідки ВЛК № 2671 від 05 липня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 20 днів (а.с. 21).

Відповідно довідки ВЛК № 912 від 26 липня 2024 року, виданої КНП “Хмельницьким обласним госпіталем ветеранів війни”, травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 календарних днів (а.с. 22 (на звороті)).

Відповідно довідки ВЛК № 3707 від 05 вересня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня (а.с. 12).

Відповідно довідки ВЛК №5921 від 25 грудня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 днів (а.с. 15).

Відповідно довідки ВЛК № 493 від 24 січня 2025 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 24 днів (а.с. 16).

26 лютого 2025 року позивача звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із рапортом про нарахування та виплату йому додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 (а.с.а.с. 25-29).

Однак, відповідачем відповіді на вказаний рапорт надано не було.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до довідки про доходи військовослужбовця за період служби з 11 лютого 2023 року по 10 березня 2025 року наданої військовою частиною НОМЕР_1 , встановлено, що позивачу було нараховано та виплачено: квітень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 22000 грн; - травень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 1935,48 грн; - червень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 154548,39 грн; - липень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - серпень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 80645,16 грн; - вересень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - жовтень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 4838,7116 грн; - листопада 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - грудень 2024 року – додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - січень 2025 року – додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - лютий 2025 року – додаткову винагороду в розмірі 3241,29 грн; - березень 2025 року – додаткову винагороду в розмірі 164193,55 грн (а.с. 88).

При цьому в примітці вказаної довідки відповідач вказав, що у червні 2024 року, з наведеної додаткової винагороди, нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 153548,39 грн (за квітень 2024 року - 56666,67 грн, за травень 2024 року 93548,39 грн, за червень 2024 року 3333,33 грн). У серпні 2024 року нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 80645,16 грн (за липень 2024 року 16129,03 грн, за серпень 2024 pоку -64516,13 грн. В березні 2025 року нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 164193,55 грн (за квітень 2024 року 13333,33 грн, за червень 2024 pоку -76666,67 грн, за липень 2024 року - 74193,55 грн). 04 лютого 2025 року закінчився 2-х місячний період перебування в розпорядженні, тому в подальшому з грошового забезпечення виплачувалось тільки за військове звання та надбавка за вислугу років.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 10000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 1 абзацом 4 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень.

Наказом Міністерства оборони України «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 25.01.2023 № 44, затверджено Зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260 (далі - Порядок №260), та доповнено Порядок новим розділом такого змісту: «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 визначено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Згідно із пунктом 12 розділу XXXIV Порядку № 260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

При цьому, до набрання чинності змінами до Порядку № 260 згідно з окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 також було зобов`язано керівників ВЛК під час надання рекомендацій про потребу у відпустці одночасно надавати медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 № 912/в/29, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому підставою для видання такого наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.

В даному ж випадку, вищевказані умови, які необхідні для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень позивачем дотримані та підтверджуються довідкою Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 22 травня 2024 року №1384 та наявними в матеріалах справи виписками із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого, а також довідками ВЛК (а.с.а.с. 12-16, 21, 22, 37-48).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Щодо виплати позивачу винагороди за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 10-1 пункту 11 Закону №2011-XII, у зв`язку з хворобою військовослужбовця йому надається відпустка для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на підставі висновку військово-лікарської комісії. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання.

Згідно із пунктом 1 абзацом 4 Постанови №168 умовою для виплати додаткової винагороди є перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Згідно пунктом 9 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від07.06.2018 №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

З аналізу наведених норм, станом на час виникнення спірних правовідносин, випливає, що в особливий період під час дії воєнного стану військовослужбовцям можуть надаватися, зокрема, відпустки у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, але додаткова винагорода, розмір якої збільшується до 100000 гривень, виплачується на підставі наказів командирів (начальників) за підтвердженням таких обставин: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини; перебуванням військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної медичної) комісії.

Тобто, Законом України №2011-ХІІ визначено випадки надання відпустки у період воєнного стану, а Постановою Кабінету Міністрів України №168 встановлено підстави та порядок виплати додаткової винагороди.

При цьому не зважаючи на те, що спеціальним законодавством врегульовано основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей (Закон України №2011-ХІІ), однак ним не врегульовано порядок виплати спірної додаткової винагороди. Оскільки порядок та підстави виплати спірної додаткової винагороди регулюється Постановою Кабінету Міністрів України №168, саме його норми підлягають застосуванню у даному випадку.

Окрім цього, наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Медичний огляд проводиться військово-лікарською комісією з метою визначення придатності, зокрема: до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю.

Серед основних завдань військово-лікарської експертизи, згідно пункту 1.3 розділу І Положення №402, є визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних.

У розумінні пункту 1.2 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза це медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України, учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, компонентами ракетного палива, джерелами електромагнітних полів, лазерного випромінювання, мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

Порядок проведення медичного огляду військовослужбовців урегульований нормами глави 6 розділу ІІ Положення №402.

Відповідно до пункту 6.9 Положення №402 медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Відповідно до пункту 6.12 Положення №402 у разі коли є незаперечні дані, що здатність до проходження військової служби за станом здоров`я не відновиться, постанова ВЛК про потребу військовослужбовців у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) не приймається, а вирішується питання про придатність їх до військової служби.

Пунктом 6.17 Положення №402 передбачено, що медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби військовослужбовців, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво, захворювання) під час захисту держави, у ММО, у країнах, де ведуться бойові дії, здійснюється ВЛК тільки після закінчення лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі.

Згідно з пунктом 6.35. Положення №402 у воєнний час лікування військовослужбовців має бути закінчене у військовому лікувальному закладі (солдатів, матросів, сержантів і старшин - у батальйонах (командах) видужуючих). У виняткових випадках військовослужбовцям може бути надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. За постановою ВЛК відпустка за станом здоров`я може бути продовжена на такий самий строк, а за відповідних медичних показань - повторно продовжена ще на 30 календарних днів. Постанова ВЛК про продовження відпустки за станом здоров`я записується в книгу протоколів засідань ВЛК та в довідку ВЖ, на підставі якої була надана перша відпустка за станом здоров`я, і підписується головою, членами комісії (не менше двох), секретарем комісії та скріплюється гербовою печаткою.

Якщо після продовження відпустки за станом здоров`я військовослужбовець не може приступити до виконання службових обов`язків, то він оглядається ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби.

Аналіз норм Положення №402 дає підстави для висновку, що лікування травми (поранення, каліцтва, контузії) військовослужбовця завершується у військовому лікувальному закладі. Лікування завжди завершується проходженням військовослужбовцем військово-лікарської експертизи для встановлення ступеня придатності до військової служби. Відпустка за станом здоров`я після стаціонарного лікування надається виключно після його закінчення. При незакінченому лікуванні, за відсутністю визначеного лікарсько-експертного наслідку (результату) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії) військово-лікарська експертиза не проводиться.

Відповідно довідки ВЛК № 2214 від 06.06.2024 року, видану в/ч НОМЕР_4 , виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 календарних днів (а.с. 21 (на звороті)).

Відповідно довідки ВЛК № 2671 від 05 липня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 20 днів (а.с. 21).

Відповідно довідки ВЛК № 912 від 26 липня 2024 року, виданої КНП “Хмельницьким обласним госпіталем ветеранів війни”, травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 календарних днів (а.с. 22 (на звороті)).

Відповідно довідки ВЛК № 3707 від 05 вересня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня (а.с. 12).

Відповідно довідки ВЛК №5921 від 25 грудня 2024 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 30 днів (а.с. 15).

Відповідно довідки ВЛК № 493 від 24 січня 2025 року, виданої в/ч НОМЕР_4 , травма позивача тяжкого ступеня, у зв`язку з чим, позивач потребував подальшого лікування терміном 24 днів (а.с. 16).

Таким чином, вказаними довідками підтверджується, що позивач потребував відпустках за станом здоров`я. У даних довідках також зазначено, що травма позивача «ТАК, пов`язана із проходженням військової служби», за ступенем тяжкості, травма позивача визначена як «тяжка».

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що Військовою частиною НОМЕР_1 не виплачено позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень, за весь період його відпустки для лікування після тяжкого поранення.

Щодо частково виплачених сум додаткової винагороди за спірний період, то суд зазначає, що відповідач на виконання даного судового рішення вправі відрахувати виплачені позивачу суми додаткової винагороди.

Враховуючи вище викладене, суд вважає заявлені позивачем позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення у визначений судом спосіб.

Решта доводів та заперечень учасників справи на спірні правовідносини не впливають та висновків суду по суті спору не змінюють.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог даного позову та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на рапорт від 26 лютого 2025 року та щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10 квітня 2024 року до 13 квітня 2024 року, з 14 квітня 2024 року до 29 квітня 2024 року, з 21 травня 2024 року до 21 травня 2024 року, з 05 липня 2024 до 26 липня 2024 року, з 07 жовтня 2024 року до 11 жовтня 2024 року, з 25 січня 2025 року до 24 лютого 2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі до 100000 гривень передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10 квітня 2024 року до 13 квітня 2024 року, з 14 квітня 2024 року до 29 квітня 2024 року, з 21 травня 2024 року до 21 травня 2024 року, з 05 липня 2024 до 26 липня 2024 року, з 07 жовтня 2024 року до 11 жовтня 2024 року, з 25 січня 2025 року до 24 лютого 2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України, з врахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.Є. Гаврилко