Постанова від 22 січня 2026 р. у справі №712/276/26 — Соснівський районний суд м. Черкаси

Справа № 712/276/26

Провадження № 3/712/471/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., за участю: прокурора Вовченка О.В., Горенка В.С., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого лікарем щелепно-лицевим хірургом стоматологічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи членом додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (даді - ВЛК) Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», та відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2025, а декларація фактично подана 05.05.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердив обставини вчинення адміністративного правопорушення, викладені у протоколі.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суддя встановив таке.

Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі – КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР»), останній є неприбутковим багатопрофільним, лікувально-діагностичним закладом охорони здоров?я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги третинної (високоспеціалізованої стаціонарної та консультативної амбулаторно-поліклінічної) медичної допомоги населенню Черкаської області та іншим особам за напрямками, зазначеними в ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Відповідно до наказу Черкаської обласної лікарні №57-к від 01.08.1990 ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду лікаря стоматолога-хірурга стоматолога стоматологічного відділення з 31.07.1990.

Згідно з наказом КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» №110 від 29.04.2024 ОСОБА_1 лікаря хірурга-стоматолога стоматологічного відділення включено до складу ВЛК КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР».

Відповідно до Посадової інструкції лікаря-стоматолога-хірурга стоматологічного відділення КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» вказаний лікар належить до категорії«Професіонали».

Згідно з п.п. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій. Одночасно, зазначена категорія віднесена до суб?єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та на них розповсюджуютьсяобмеження і обов?язки, передбачені ст.45 Закону «Про запобігання корупції».

Крім того, згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.12.2021 №11, якщо особа, у якої виник обов`язок подати декларацію кандидата на посаду, незалежно від обставин вже подала щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за минулий рік, декларація кандидата на посаду за цей період не подається (п.п. 3 п. 2 розд. ІІПорядку №449/21). Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов?язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов?язана подати щорічну декларацію.

Отже, оскільки ОСОБА_1 включений до складу ВЛК 29.04.2024, то на нього розповсюджуються правила подачі декларацій, що передбаченні ст.45 Закону, і він є суб?єктом вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією.

Згідно ч.1 ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону, Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Законом та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агенства з питань запобігання корупції 23.07.2021 №449/21, передбачено три види декларацій, зокрема: 1)Щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч.1 ст.45 Закону, або абз.2 ч.2 ст.45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 з 29.04.2024 виконує свої повноваження члена ВЛК, тому зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 31.03.2025 включно.

Згідно з витягом із офіційного сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 фактично подав вказану декларацію 05.05.2025.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації без поважних причин.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №02/2026 від 02.01.2026; рапортом оперуповноваженого УСР в Черкаській області ДСР НП України лейтенанта поліції Білоуса В. від 11.11.2025 з додатком; фотокопією публікації щорічної декларації за 2024 рік, яку подав ОСОБА_1 , з системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» сайту «public.nazk.gov.ua»; листом Управління проведення спеціальної перевірки та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 20.11.2025; Послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 27.05.2024 - 05.05.2025; листом Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №111822-2025 від 02.10.2025 «Про надання інформації», адресованим КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР»; листом КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» №01-27/2330 від 14.10.2025 з додатками; копією Посадової інструкції лікаря-стоматолога-хірурга стоматологічного відділення Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», затвердженої в.о. директора КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» ОСОБА_2 від 02.01.2025; витягом з наказу Черкаської обласної лікарні №57к від 01.08.1990; характеристикою лікаря стоматолога-хірурга стоматологічного відділення КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» ОСОБА_1 ; витягом з наказу КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» «Про склад та організацію роботи додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії» №110 від 29.04.2024; витягом з наказу КНП «Черкаська обласна лікарня ЧОР» «Про подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік» №25 від 20.01.2025; копією письмового попередження про персональну відповідальність за несвоєчасне подання або неподання декларацій за 2024; копією Статуту Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради», затвердженого головою Черкаської обласної ради ОСОБА_3 від 22.01.2025 №5-р.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не вбачаю.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП з особи на яку накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 9, 11, 245, 284, ч.1 ст.172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шісдесят п`ять) гривень 60 коп., який зарахувати на рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Згідно зі ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк