Рішення від 25 січня 2026 р. у справі №560/19526/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19526/25

РІШЕННЯ

іменем України

26 січня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" про зобов`язання укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс", в якій просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (код ЄДРПОУ 31617675) укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на станом на 22.10.2025 за ТОВ "Агроальянс" згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» обліковується податковий борг на загальну суму 1 387 905,60 грн.

Зазначає, що на виконання вказаних рішень суду та рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу неодноразово направлено платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів.

На рахунки ТОВ "Агроальянс" продовжують направлятись платіжні інструкції, однак, повертаються без виконання, у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках, рахунок на якому обліковуються страхові кошти які надійшли від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на які згідно з ч. 2 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" та ч. 2 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" забороняється звернення стягнення та накладеним арештом коштів на рахунках за іншим виконавчим документом.

Листом від 06.03.2024 № 2567/6/22-01-13-03-06 ГУ ДПС у Хмельницькій області повідомило боржника про визначення джерелом погашення податкового боргу ТОВ "Агроальянс" дебіторську заборгованість. Разом з листом засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків №2565/6/22-01-13-03-06. Поштове відправлення повернуте 22.03.2024 з довідкою Укрпошти ф. 20, в якій зазначено причину повернення «за закінченням терміну зберігання». Відтак, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.11.2025 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Вказана ухвала була надіслана на адресу місця проживання (перебування) відповідача, зареєстрованою у встановленому законом порядку, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України у разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Станом на 22.10.2025 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" обліковується податковий борг на загальну суму 1 387 905,60 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2014 по справі №822/2778/14 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (код ЄДРПОУ 31617675) кошти в сумі 32892 (тридцять дві тисячі вісімсот дев`яносто дві) грн. 29 коп., з розрахункових рахунків, відкритих платником податків у банківських установах, обслуговуючих вказаного платника податків та за рахунок готівки, що належить платнику податків у рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2014 по справі №822/2778/14 заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" задоволено.

Розстрочено виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2014 року по справі №822/2778/14 на 36 місяців шляхом сплати суми боргу 32892,29 грн. рівними щомісячними платежами у розмірі 913,68 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.05.2018 по справі №822/1560/18 адміністративний позов Головного управління ДФС у Хмельницькій області (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Пилипчука, буд. 17, код ЄДРПОУ - 39492190) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (вул. Довженка, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ 31617675) про стягнення податкового боргу - задоволено.

Стягнуто кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (вул. Довженка, 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ 31617675) відкритих у обслуговуючих банках, а також готівкові кошти, які йому належать у рахунок погашення податкового боргу на суму 18979,30 грн. (вісімнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять 30 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2019 по справі №560/4399/18 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" податковий борг в розмірі 32070,05 (тридцять дві тисячі сімдесят гривень п`ять копійок) гривень з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі №560/5841/22 позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" про стягнення податкового боргу задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 28042 (двадцять вісім тисяч сорок дві) грн 08 коп. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу, в тому числі 13583 (тринадцять тисяч п`ятсот вісімдесят три) грн. 30 коп. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків відповідача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.01.2024 по справі №560/485/20 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" 255976,42 грн податкового боргу за рахунок належних підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2024 по справі №560/4118/24 адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 789346 (сімсот вісімдесят дев`ять тисяч триста сорок шість) грн. 27 коп. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2025 по справі №560/4138/25 адміністративний позов - задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 375377 (триста сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят сім) грн. 99 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить.

На виконання вказаних рішень суду та рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу контролюючим органом направлено платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів.

На рахунки ТОВ "Агроальянс" продовжують направлятись платіжні інструкції, однак, повертаються без виконання, у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках, рахунок на якому обліковуються страхові кошти які надійшли від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на які згідно з ч.2 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження" та ч. 2 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" забороняється звернення стягнення та накладеним арештом коштів на рахунках за іншим виконавчим документом.

Листом від 06.03.2024 № 2567/6/22-01-13-03-06 ГУ ДПС у Хмельницькій області повідомило боржника про визначення джерелом погашення податкового боргу ТОВ "Агроальянс" дебіторську заборгованість. Разом з листом засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків №2565/6/22-01-13-03-06. Поштове відправлення повернуте 22.03.2024 з довідкою Укрпошти ф. 20, в якій зазначено причину повернення «за закінченням терміну зберігання».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Норма підпункту 20.1.35-1 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначає, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на контролюючий орган.

Згідно з пунктом 87.5 статті 87 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 16 червня 2017 року N 585 (надалі - Порядок №585) контролюючий орган повідомляє платника податків про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно з пунктом 2 розділу II Порядку №585 повідомлення розглядається як пропозиція для укладання договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган (далі - договір).

Переведення платником податків права вимоги дебіторської заборгованості, що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору, укладеного в письмовій формі, між платником податків та контролюючим органом (пункту 3 розділу II Порядку №585).

Приписами пункту 4 розділу II Порядку №585 визначено, що у разі згоди платника податків контролюючий орган укладає договір з таким платником податків.

Договір повинен містити, зокрема: назву договору та місце його укладання; найменування платника податків та контролюючого органу; предмет договору; порядок виконання зобов`язань за договором; права та обов`язки сторін; умови укладання, зміни та припинення договору; місцезнаходження та реквізити сторін.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладання з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

У договорі обов`язково зазначається, що платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги до дебітора в рахунок погашення податкового боргу (пункт 8 розділу II Порядку №585).

Контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (пункт 10 розділу II Порядку №585).

Відповідно до пункту 87.5 статті 87 ПК України та пункту 4 розділу II Порядку №585 у разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Як зазначено, на виконання вимог ПК України та Порядку №585 Головне управління ДПС у Хмельницькій області направило на адресу відповідача повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків.

На вказане повідомлення не надано відповіді.

Таким чином, Головне управління ДПС у Хмельницькій області вчинило всі дії, передбачені пунктом 87.5 статті 87 ПК та пунктом 4 розділу II Порядку №585, для того, щоб укласти з відповідачем договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості. Проте, останній маючи податковий борг у розмірі 1 387 905,60 грн, ухилявся від укладення такого договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" про зобов`язання укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості - задовольнити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (код ЄДРПОУ 31617675) укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроальянс" (вул. Довженка, буд. 4/1, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29006 , код ЄДРПОУ - 31617675)

Головуючий суддя О.О. Михайлов