Рішення від 25 січня 2026 р. у справі №280/577/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 січня 2026 року Справа № 280/577/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (Запорізька область, Запоріжжя, 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний 166 ЄДРПОУ 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» (69050, м.Запоріжжя, вул. Космічна, буд.121 ЄДРПОУ 25484074) про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2026 року о 12:37 год. до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України), відповідно до якої заявник просить суд:

стягнути з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» (код з ЄДРПОУ 25484074, місцезнаходження юридичної особи: (Україна, 69050, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 121), яке має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, кошти у сумі податкового боргу:

з по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 173,70 грн., які зарахувати на р/р №UA3989999803140505; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька область/18010400; код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з орендної плати з юридичних осіб у сумі 124 072,30 грн., які зарахувати на р/р №UA508999980334139812000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/18010600; код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Заяву мотивовано тим, що позивачем порушено строки та повноту сплати узгодженого грошового зобов`язання, у зв`язку з чим станом на момент звернення із заявою до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» утворився податковий борг у розмірі 124 246 грн, який залишається не сплаченим.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження за заявою, призначено судове засідання на 26.01.2026 о 10:00 год., запропоновано відповідачу подати відзив.

Підприємство своїм правом на надання відзиву не скористалося.

В судовому засідання 26.01.2026 представники сторін надали пояснення у справі.

Представник Головного управління ДПС у Запорізькій області просила заяву задовольнити.

Представник ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» визнав наявність податкового боргу, але через скрутний матеріальний стан просив суд не стягувати в примусовому порядку суму заборгованості.

В судовому засіданні 26.01.2026 судом за погодженням зі сторонами прийнято рішення про перехід до прийняття рішення в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 25484074) зареєстроване як юридична особа 28.05.1998 (дата запису: 14.11.2006, номер запису: 11031200000016201).

Місцезнаходження юридичної особи за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: Україна, 69050, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Космічна, будинок 121.

Відповідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами економічної діяльності за КВЕД відповідача зазначено: 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами (основний); 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки.

На теперішній час відповідач перебуває на обліку Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Згідно Акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 26.09.2024 № 14084/08-01-04-06/25484074 податковим органом проведено перевірку щодо термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 2024 – 2025 роки та виявлено факт несвоєчасної сплати відповідного податкового зобов`язання за 2024 рік, І та ІІ квартали 2025 року.

На підставі Акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 26.09.2025 № 14084/08-01-04-06/25484074 податковим органом 20.10.2025 прийнято податкове-повідомлення-рішення від 20.10.2025 № 0178470406 яким до ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» застосовано штрафні санкції на суму 968,13 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2025 № 0178470406 отримано представником відповідача засобами поштового зв`язку 28.10.2025.

Згідно Акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 26.09.2025 № 14085/08-01-04-06/25484074 податковим органом проведено перевірку щодо термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб та виявлено факт несвоєчасної сплати відповідного податкового зобов`язання за 2025 рік.

На підставі Акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 26.09.2025 № 14085/08-01-04-06/25484074 податковим органом 20.10.2025 прийнято податкове-повідомлення-рішення від 20.10.2025 № 0178510406 яким до ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» застосовано штрафні санкції на суму 276,34 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2025 № 0178510406 отримано представником відповідача засобами поштового зв`язку 28.10.2025.

31 січня 2025 року відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2025 рік. Визначена в декларації сума річної орендної плати – 742775,08 грн. з щомісячною сплатою 61 897,98 грн. з січня по листопад та 61 898,02 грн. грудень 2025 року.

Судом встановлено, що 22.12.2025 податковим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 0010649-1302-0801 на загальну суму 62 348,02 грн. (в тому числі орендної плати з юридичних осіб – 62 174,32 грн. та штрафні санкції з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 173,70 грн.). Податкова вимога повернута підприємством поштового зв`язку на адресу податкового органу12.01.2026 «за закінченням терміну зберігання».

Вказані обставини підтверджені відповідними доказами і не є спірними.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54, п.57.1 ст. 57 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на суму 123 798,00 грн. по податковій декларації з плати за землю від 31.01.2025 та 276,34 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення від 20.10.2025 № 0178510406.

Сума податкового боргу підтверджується копією податкової декларації з плати за землю від 31.01.2025, податковим повідомленням-рішенням від 20.10.2025 № 0178510406, розрахунком податкового боргу по ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» на підставі даних ІКПП ITC «Податковий блок».

ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» є платником орендної плати з юридичних осіб, до обов`язків якого входить своєчасність подання податкової звітності та сплата належних сум податку.

Відповідно до п. 46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Відповідно до п.п.49.18.6 п.49.18 ст.49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на прибуток (у тому числі платників частини чистого прибутку (доходу)), для податкової декларації (у тому числі розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку), яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області подано податкову декларацію з плати за землю (орендна плата) від 31.01.2025, якою самостійно узгоджено річну суму до сплати за 2025 рік. Розмір несплаченого податкового зобов`язання по вказаній декларації за листопад - грудень 2025 року становить 123 798,00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до ст.20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Однак, грошове зобов`язання не було сплачено у строки, визначені Податковим кодексом України, та залишається не сплаченим станом і на сьогодні, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податку та визнається відповідачем, а тому згідно з приписами п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України вважаються узгодженими, та відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України набуло статусу податкового боргу.

Відтак, відповідачем було порушено строки та повнота обсягів сплати узгодженого податкового зобов`язання, тому за ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ», станом на момент розгляду справи значиться заборгованість з податку орендна плата з юридичних осіб у розмірі 124 073,30 грн. та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 173,70 грн.

Відповідно до п.59.1 ст. 59, п.60.6 ст. 60 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що відповідачу була направлена податкова вимога форми «Ю» № 0010649-1302-0801 від 22.12.2025. Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася та відповідно до ст. 60 ПК України, вимога не відкликались.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає 124 073,30 грн. з податку орендна плата з юридичних осіб та 173,70 грн податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у розмірі, доказів сплати ТОВ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» не надано, суд доходить висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від09.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Частиною другою статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 242 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Реальність (справжність та правдивість) конкретної обставини фактичної дійсності не може бути сприйнята доведеною виключно через неспростування одним із учасників справи (навіть суб`єктом владних повноважень) декларативно проголошеного, але не доказаного твердження іншого учасника справи, позаяк протилежне явно та очевидно прямо суперечить меті правосуддя - з`ясування об`єктивної істини у справі.

Отже, виходячи з заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, заявлені вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 137, 139, 189, 238, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (Запорізька область, Запоріжжя, 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний 166 ЄДРПОУ 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» (69050, м.Запоріжжя, вул. Космічна, буд.121 ЄДРПОУ 25484074) про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) - задовольнити.

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» (код з ЄДРПОУ 25484074, місцезнаходження юридичної особи: (Україна, 69050, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 121), яке має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, кошти у сумі податкового боргу:

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченої юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 173,70 грн., які зарахувати на р/р №UA3989999803140505; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька область/18010400; код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з орендної плати з юридичних осіб у сумі 124 072,30 грн., які зарахувати на р/р №UA508999980334139812000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/18010600; код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду. Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 26 січня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз