Рішення від 25 січня 2026 р. у справі №140/8720/25 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/8720/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за періоди з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024, 19.08.2024 по 30.08.2024 додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168, збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв?язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв?язку з отриманим 18.05.2023 р. поранення.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 за періоди 03.11.2023 по 02.12.2023, 01.03.2024 по 21.03.2024, 26.04.2024 по 27.05.2024, додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168, збільшену до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв?язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв?язку з отриманим поранення 18.05.2023 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 06.03.2023 по 05.02.2025 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки про обставини травми від 28.05.2023 №222/6/774А позивач отримав 18.05.2023 поранення. Згідно довідки ВЛК від 07.10.2024 №8843 травма характеризується як Тяжка.

Після звільнення позивачем було з`ясовано, що йому не в повному розмірі було нараховано та виплачено щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у зв`язку із отриманими пораненням за період перебування на лікуванні, зокрема, з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024.

На переконання позивача, у вищевказані періоди, з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024 йому повинна була виплачуватися додаткова грошова винагорода відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного сіпну”.

Однак, у вказаний період додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” виплачена не повністю.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 29.08.2025 представник в/ч НОМЕР_1 позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що у випадку травмування та лікування саме у зв`язку з проходженням військової служби виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень не проводиться. А проводиться дана виплата лише, якщо вони пов`язані із захистом Батьківщини.

Позивач просить суд безпідставно та необґрунтовано зобов`язати в/ч НОМЕР_1 провести нарахування та виплату йому за періоди лікування з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова №168) у розмірі 100 000 тисяч гривень пропорційно дням стаціонарного лікування.

Інших заяв по суті справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України) до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 у період з 06.03.2023 по 05.02.2025 проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 та наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 05.02.2025 №38 (по стройовій частині) виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Під час проходження військової служби, відповідно до довідки про обставини травми від 28.05.2023 №222/6/774А отримав 18.05.2023 поранення: поєднані вогнепальні осколкові поранення шиї, кінцівок. Сліпе поранення шиї з переломом остистого відростку С2 хребця. Наскрізне поранення м`яких тканин лівого плеча.

У зв`язку з отриманим пораненням ОСОБА_1 проходив лікування в закладах охорони здоров`я, зокрема:

з 15.09.2023 по 25.09.2023 в КНП “МКЛ №7” Харківської міської ради, діагноз: Двобічна цервікобрахіалгія, цервікокраніалгія, змішаний варіант, остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз шийного відділу хребта. Кили дисків С4-C5-C6;

з 16.04.2024 по 26.04.2024 в КНП Харківської обласної ради “Обласна клінічна лікарня”, діагноз: Первинний остеартроз гомілковостопних, підтаранних, таранно-човноподібних суглобів та дрібних суглобів стоп (за даними МРТ від 21/04/24) ПФС 1 ст.

Дисторзія капсульно-зв?язкового апаряту гомілковостонних суглобів. Застаріле пошкодження суглобової губи плечових суглобів. Синдром субакроміального конфлікту з обох сторін. Остеоартроз акроміально-ключичного суглобу зправа та зліва. Вертеброгенна післятравматична нервікобрахіалгія, остеохондроз хребта. Протрузії міжхребцевих дисків

CRC5. CS-C6, 16-L7, 1h7-Th8, T.4-LS, L5-S1. Торакомомбалгія. Розлад адаптації легко виражений у виглялі емоційно-вольової нестійкості з акцентуацією рис характеру та установочною поведінкою. Суб`єктивний вушний шум судинного ґенезу. Вегетосудинна дистонія за гіпертонічним типом;

з 19.08.2024 по 30.08.2024 в КНП Харківської обласної ради “Обласна клінічна лікарня”, діагноз:

Первинний остеартроз з урахенгням плечових, гомілковостопних суглобів, суглобів кистей, стоп. Остеоартроз акроміально-ключичного суглобу зправа та зліва. Застаріле пошкодження суглобової губи плечових суглобів. Синдром субакроміального конфлікту з обох сторін. Дисторзія капсульно-зв?язкового апаряту гомілковостонних суглобів. Транзиторна гіперурикемія. Вергеброгента телятравматични нервікобрахіалгія, остеохондроз хребта. Протрузії міжхребцевих дисків CRC5. CS-C6, 16-L7, 1h7-Th8, T.4-LS, L5-S1. Торакомомбалгія Розлад адаптації легко виражений у виглялі емоційно-вольової нестійкості з акцентуацією рис характеру та установочною понедиткою і тд.

Відповідно до довідки ВЛК від 07.10.2024 № 8843 проведено медичний огляд у Гарнізонній військово-лікарській комісії в4 А3306 «07» жовтня 2024 року.

Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК025) та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв?язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Зміцнілі рубці шкіри внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (15.03.2023) м?яких тканин правої гомілки з наявністю сторонніх тіл, лікованого оперативно: (15.03.2023) ПХО ран. Зміцнілі рубці шкіри, посттравматичний міжхребцевий остеохондроз шийного відділу хребта, консолідований перелом оссистого відростку С2 хребця з незначним порушенням функцій, внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (18.05.2023) м?яких тканин шиї, з переломом остистого відростку С2 та наявністю сторонніх тіл, вогнепального осколкового наскрізного поранення лівого плеча, лікованого оперативно: (19.05.2023) ВХО, видалення уламку шиї (Т.91).

Поранення (контузія, травма або каліцтво), ТАК, пов?язані із захистом

Батьківщини. (Довідка про обставини травми №222/6/447 від 29 березня

2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_1 ).

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров?я України від 04.07.2007 Nє370 поранення кваліфікується як легке. (Довідка про обставини травми №222/6/774А від 28 травня 2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_2 ).

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров?я України від 04.07.2007 №370 поранення кваліфікується як тяжке.

Хронічна дискогенна радикулопатія з С6-С7 корінцевим, стійким больовим синдромами, сенсорними порушеннями з помірним порушенням функцій.

Хронічна вертеброгенна гораколюмбалгія, нестійка ремісія. Розлад адаптації у вигляді тривожного синдрому у особистості з акцентуацією рис характеру(7.43.2). Первинний остеоартрит з ураженням плечових, гомілково-ступневих суглобів, суглобів кистей, стоп (за даними МРТ 21.04.2024) ПФС 1 ступеню (М. [3). Міжхребцевий остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, протрузії дисків Т17- 0h8, клиновидна деформація тіл хребців Th6, Th8, L5, S1, З незначним порушенням функцій (М.42). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох/колінних суглобів з незначним порушенням Функцій, (М.\7). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох кульшових суглобів з незначним порушенням функцій. (М.6) Суб?єктивний вушний шум (Н1.90). Хронічний геморой ІІІ стадії випадінням гемороїдальних вузлів.

Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби

Гіпертонічна хвороба 1 стадії, І ступеню, ризик помірний (1.10). ІХС: Дифузний кардіосклероз, СНО (1.25). Простий короткозорий астигматизм правого ока з різницею рефракцій у двох головних меридіанах 1,0Д, при гостроті зору з корекцією 0,9. Простий далекозорий астигматизм лівого ока з різницею рефракцій у двох головних меридіанах 1,0Д, при гостроті зору з корекцією 1,0. Анізометротія. (Н.32).

Захворювання, НІ, не пов?язані з проходженням військової служби.

На підставі статей 76 в, 23б, 43б, 17б, 60в, 39в, 61в графи ІІ Розладу хвороб наказу МОУ №402 від 14.08.2008 з змінами – придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Непридатний до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спецспорудах.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо невиплати йому додаткової винагороди за період лікування з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами першою-другою статті 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює та визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII “Про військовий обов`язок і військову службу” (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

За змістом статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини Рішення від 20 березня 2002 року №5-рп/2002, посилаючись на своє ж Рішення від 06 липня 1999 року №8-рп/99, зауважив, що “служба в міліції, державній пожежній охороні передбачає ряд специфічних вимог, які дістали своє відображення у законодавстві. Норми, що регулюють суспільні відносини у цих сферах, враховують екстремальні умови праці, пов`язані з постійним ризиком для життя і здоров`я, жорсткі вимоги до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення. Частина п`ята статті 17 Конституції України покладає на державу обов`язки щодо соціального захисту не тільки таких громадян, а й членів їхніх сімей. Конституційний Суд України вважає, що ці положення поширюються і на службу в Збройних Силах України, Військово-Морських Силах України, в органах Служби безпеки України, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо”.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі - Закон №2011-ХІІ).

За приписами статті 1 Закону №2011-ХІІ соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною другою статті 1-2 Закону №2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІобумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, строк дії якого продовжується і на момент розгляду справи.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” та №69/2022 “Про загальну мобілізацію” Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова №168), пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз наведених норм Постанови №168 дає підстави для висновку про встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості періодів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захисті Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

До того ж, такої умови, як безперервність перебування на лікуванні, для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн. приписами Постанови №168 не передбачено.

Відтак, у спірних правовідносинах по даній справі підлягають застосуванню саме приписи постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168.

Відповідно до довідки про обставини травми від 21.08.2025 №50/14111/5-182 вбачається, що позивач під час захисту Батьківщини у складі військової частини НОМЕР_3 перебуваючи у засобах індивідуального захисту, отримав бойове травмування.

Як встановлено судом з матеріалів справи, зокрема, довідки про обставини травми від 28.05.2023 №222/6/774А, 18.05.2023 позивач отримав поранення: поєднані вогнепальні осколкові поранення шиї, кінцівок. Сліпе поранення шиї з переломом остистого відростку С2 хребця. Наскрізне поранення м`яких тканин лівого плеча.

У зв`язку з отриманим пораненням ОСОБА_1 проходив лікування в закладах охорони здоров`я, зокрема:

з 15.09.2023 по 25.09.2023 в КНП “МКЛ №7” Харківської міської ради, діагноз: Двобічна цервікобрахіалгія, цервікокраніалгія, змішаний варіант, остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз шийного відділу хребта. Кили дисків С4-C5-C6;

з 16.04.2024 по 26.04.2024 в КНП Харківської обласної ради “Обласна клінічна лікарня”, діагноз: Первинний остеартроз гомілковостопних, підтаранних, таранно-човноподібних суглобів та дрібних суглобів стоп (за даними МРТ від 21/04/24) ПФС 1 ст.

Дисторзія капсульно-зв?язкового апаряту гомілковостонних суглобів. Застаріле пошкодження суглобової губи плечових суглобів. Синдром субакроміального конфлікту з обох сторін. Остеоартроз акроміально-ключичного суглобу зправа та зліва. Вертеброгенна післятравматична нервікобрахіалгія, остеохондроз хребта. Протрузії міжхребцевих дисків

CRC5. CS-C6, 16-L7, 1h7-Th8, T.4-LS, L5-S1. Торакомомбалгія. Розлад адаптації легко виражений у вигляді емоційно-вольової нестійкості з акцентуацією рис характеру та установочною поведінкою. Суб`єктивний вушний шум судинного ґенезу. Вегетосудинна дистонія за гіпертонічним типом;

з 19.08.2024 по 30.08.2024 в КНП Харківської обласної ради “Обласна клінічна лікарня”, діагноз:

Первинний остеартроз з ураженням плечових, гомілковостопних суглобів, суглобів кистей, стоп. Остеоартроз акроміально-ключичного суглобу зправа та зліва. Застаріле пошкодження суглобової губи плечових суглобів. Синдром субакроміального конфлікту з обох сторін. Дисторзія капсульно-зв?язкового апаряту гомілковостонних суглобів. Транзиторна гіперурикемія. Вергеброгента телятравматични нервікобрахіалгія, остеохондроз хребта. Протрузії міжхребцевих дисків CRC5. CS-C6, 16-L7, 1h7-Th8, T.4-LS, L5-S1. Торакомомбалгія Розлад адаптації легко виражений у виглялі емоційно-вольової нестійкості з акцентуацією рис характеру та установочною понедиткою і тд.

Відповідно до довідки ВЛК від 07.10.2024 №8843 проведено медичний огляд у Гарнізонній військово-лікарській комісії в4 А3306 « 07» жовтня 2024 року.

Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК025) та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв?язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Зміцнілі рубці шкіри внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (15.03.2023) м?яких тканин правої гомілки з наявністю сторонніх тіл, лікованого оперативно: (15.03.2023) ПХО ран. Зміцнілі рубці шкіри, посттравматичний міжхребцевий остеохондроз шийного відділу хребта, консолідований перелом остистого відростку С2 хребця з незначним порушенням функцій, внаслідок вогнепального осколкового сліпого поранення (18.05.2023) м?яких тканин шиї, з переломом остистого відростку С2 та наявністю сторонніх тіл, вогнепального осколкового наскрізного поранення лівого плеча, лікованого оперативно: (19.05.2023) ВХО, видалення уламку шиї (Т.91).

Поранення (контузія, травма або каліцтво), ТАК, пов?язані із захистом

Батьківщини. (Довідка про обставини травми №222/6/447 від 29 березня

2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_1 ).

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров?я України від 04.07.2007 Nє370 поранення кваліфікується як легке. (Довідка про обставини травми №222/6/774А від 28 травня 2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_2 ).

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров?я України від 04.07.2007 №370 поранення кваліфікується як тяжке.

Хронічна дискогенна радикулопатія з С6-С7 корінцевим, стійким больовим синдромами, сенсорними порушеннями з помірним порушенням функцій.

Хронічна вертеброгенна гораколюмбалгія, нестійка ремісія. Розлад адаптації у вигляді тривожного синдрому у особистості з акцентуацією рис характеру(7.43.2). Первинний остеоартрит з ураженням плечових, гомілково-ступневих суглобів, суглобів кистей, стоп (за даними МРТ 21.04.2024) ПФС 1 ступеню (М. [3). Міжхребцевий остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, протрузії дисків Т17- 0h8, клиновидна деформація тіл хребців Th6, Th8, L5, S1, З незначним порушенням функцій (М.42). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох/колінних суглобів з незначним порушенням Функцій, (М.\7). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох кульшових суглобів з незначним порушенням функцій. (М.6) Суб?єктивний вушний шум (Н1.90). Хронічний геморой ІІІ стадії випадінням гемороїдальних вузлів.

Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби

Гіпертонічна хвороба 1 стадії, І ступеню, ризик помірний (1.10). ІХС: Дифузний кардіосклероз, СНО (1.25). Простий короткозорий астигматизм правого ока з різницею рефракцій у двох головних меридіанах 1,0Д, при гостроті зору з корекцією 0,9. Простий далекозорий астигматизм лівого ока з різницею рефракцій у двох головних меридіанах 1,0Д, при гостроті зору з корекцією 1,0. Анізометротія. (Н.32).

Захворювання, НІ, не пов?язані з проходженням військової служби.

На підставі статей 76 в, 23б, 43б, 17б, 60в, 39в, 61в графи ІІ Розладу хвороб наказу МОУ №402 від 14.08.2008 з змінами – придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Непридатний до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спецспорудах.

Водночас, вищевказаною довідкою ВЛК встановлено інші захворювання, які не пов`язані із захистом Батьківщини, а саме: Хронічна дискогенна радикулопатія з С6-С7 корінцевим, стійким больовим синдромами, сенсорними порушеннями з помірним порушенням функцій. Хронічна вертеброгенна гораколюмбалгія, нестійка ремісія. Розлад адаптації у вигляді тривожного синдрому у особистості з акцентуацією рис характеру (7.43.2). Первинний остеоартрит з ураженням плечових, гомілково-ступневих суглобів, суглобів кистей, стоп (за даними МРТ 21.04.2024) ПФС 1 ступеню (М.13). Міжхребцевий остеохондроз грудного, поперекового відділів хребта, протрузії дисків Т17- 0h8, клиновидна деформація тіл хребців Th6, Th8, L5, S1, З незначним порушенням функцій (М.42). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох/колінних суглобів з незначним порушенням Функцій, (М.\7). Деформуючий остеоартроз ІІ стадії обох кульшових суглобів з незначним порушенням функцій. (М.6) Суб?єктивний вушний шум (Н1.90). Хронічний геморой ІІІ стадії випадінням гемороїдальних вузлів та інші.

Таким чином, судом констатується факт наявності у позивача як травм, пов`язаних із захистом Батьківщини, так і супутніх захворювань, які такого зв`язку не мають.

З огляду на вищезазначене, та на підставі аналізу медичних документів, судом встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024 з діагнозом (захворюванням), який не пов`язаний з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) під час захисту Батьківщини.

Отже, позивачем не підтверджено, що період лікування з 15.09.2023 по 25.09.2023, 16.04.2024 по 26.04.2024 та з 19.08.2024 по 30.08.2024 був пов`язаний саме з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим при захисті Батьківщини, як того вимагає Постанова №168.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “РуїсТоріха проти Іспанії” від09.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

З огляду на вказане, суд погоджується з доводами відповідача про те, що позивач не набув права на виплату винагороди у розмірі 100000 гривень під час лікування у зв`язку з захворюванням.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою, однак позивач в ході судового розгляду справи не довів ґрунтовності пред`явлених вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 260, 262, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРОПУ НОМЕР_5 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока