Постанова від 22 січня 2026 р. у справі №569/17982/24 — Рівненський апеляційний суд

Рівненський апеляційний суд

___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2026 року м. Рівне

Справа № 569/17982/24

Провадження № 33/4815/75/26

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

з участю: представника Рівненської митниці – Ступака А. В.,

захисника ОСОБА_1 – адвоката Захарця Олександра Володимировича

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 – адвоката Захарця Олександра Володимировича на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2025 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ч.1 ст.483 МК України та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 325 029 гривень 24 копійки. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Не погодившись з постановою суду, захисник ОСОБА_1 – адвокат Захарець О. В. подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що оскаржувана постанова є незаконною, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Зазначає, що в основі обвинувачення ОСОБА_1 відповідно до протоколу № 0129/20400/24 від 09.09.2024 року лежать відомості, отримані з листа № 18/06 від 18.06.2024 року ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна», що придбані лісоматеріали у ДП «Чернігівський військовий лісгосп» згідно товаротранспортних накладних від 16.09.2021 року серія МОА № 910101 не реалізовувало на адресу ФОП ОСОБА_1 , вищезазначену ТТН-ліс не передавало іншим особам. Підписи наявні на ТТН б/н від 10.12.2021 року не належать посадовим особам ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна». Також ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна» повідомило СБУ у Рівненській області, що жодних фінансово-господарських відносин з ФОП ОСОБА_1 не мало. В основі обвинувачення відповідно до протоколу № 0130/20400/24 від 09.09.2024 року лежать аналогічні відомості, отримані з тих самих документів, що і при складанні протоколу № 0129/20400/24 від 09.09.2024 року. При винесенні оскаржуваної постанови судом залишено поза увагою відсутність експертизи (дослідження) щодо підробки документів. У постанові суду від 02.06.2025 року судом зазначалося, що матеріали не містять висновків експертизи щодо підробки ТТН-ліс серія МОА № 910101 від 16.09.2021р. та ТТН № б/н від 10.12.2021р. Після додаткової перевірки експертиза (дослідження) не проведена. Покази директора ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна» про те, що підписи «не належать» посадовим особам, є суб`єктивними і не можуть замінити експертний висновок. Також наявні не усунуті суперечливі покази свідків. Свідок ОСОБА_2 підтвердив подання оригіналів документів ОСОБА_1 для видачі сертифікатів, тоді як свідок ОСОБА_3 заперечує наявність господарських відносин між ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна» та ФОП ОСОБА_1 . На виконання постанови суду митними органами не перевірено, яким саме чином ФОП ОСОБА_1 отримала відомості про господарську операцію між суб`єктами господарювання, а саме, ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна» з ДП «Чернігівський військовий лісгосп», що підтверджується (ТТН-ліс) від 16.09.2021 року серія МОА № 910101. Не взято до уваги і той факт, що суб`єкти господарювання не зверталися до поліції про підробку ТТН або викрадення документів та відсутності даних про шкоду державі, що є обов`язковим для оцінки тяжкості правопорушення. Вважає, що сам по собі лист №18/06 від 18.06.2024 року ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ Україна» не може бути виключним, беззаперечним і визначальним доказом винуватості ОСОБА_1 у порушення митних правил та не доводить наявності у її діях умислу на переміщення товару з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу документів, що містять неправдиві відомості. У матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо підроблення ТТН, які стали підставою для видачі сертифікатів про походження лісоматеріалів для здійснення експортних операцій, чи інформація, що документ містить внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ним посвідчуються. Судом не враховано практику ЄСПЛ. Також вказує, що при оголошенні оскаржуваної постанови ні ОСОБА_1 , ні її захисник присутні не були, засобами поштового зв`язку копія постанови не отримувалася. Адвокат Захарець О. В. отримав копію постанови у суді - 02.10.2025 року, про що міститься відповідна відмітка у справі. З огляду на зазначене просить: поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати оскаржувану постанову суду та закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

У відповідності до вимог ч.2 ст.294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова відносно ОСОБА_1 винесена – 26.09.2025 року, апеляційна скарга подана – 10.10.2025 року (згідно штампа на поштовому конверті), тобто після закінчення строків на апеляційне оскарження. Матеріали справи не містять відомостей про направлення копії постанови суду ОСОБА_1 та отримання останньою її копії. На довідковому листі до справи міститься відмітка про отримання копії постанови адвокатом Захарецем О. В. - 02.10.2025 року, що засвідчено його підписом.

Зазначене свідчить, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин і його слід поновити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна

скарга підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

1). Згідно протоколу про порушення митних правил № 0129/20400/24 від 09.09.2024 року вбачається, що 30.04.2024 року в Рівненську митницю для опрацювання надійшов лист Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 29.04.2024 року №5/1/4-1094 (з копіями документів) стосовно фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ УКРАЇНА» з ФОП ОСОБА_1 .

У процесі перевірки встановлено наступне.

15.04.2022 року на митний пост «Сарни» Рівненської митниці ФОП ОСОБА_1 подано митну декларацію типу ЕК10АА UA204060/2022/004182 з метою експорту товару «пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) необрізні, ІІІ гатунок, вологості 14-16%, розмірами:-50 х 150-460 х 4000-4500 мм - 39.00 м3, ГОСТ 8486-86», загальною вагою брутто 23200 кг., нетто - 23100 кг., вартістю 347209,04 грн.

Дані товари експортуються на виконання умов контракту №2021/02 від 29.10.2021 року, укладеного між ФОП « ОСОБА_1 » та фірмою «Szabo-Sz-Komplex" Kft» (1077 Budapest, Rottenbiller utca 44. fszt. 8).

Разом з митною декларацією подано наступні документи: рахунок-фактура (сет-фактура) №7 від 15.04.2022 року; зовнішньоекономічний контракт №2021/02 від 29.10.2021 року з додатком від 21.01.2022 року; сертифікат про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ №889036 від 15.04.2022 року з документами, що були підставою для видачі.

Управління Служби безпеки України в Рівненській області листом від 12.12.2023 року №5/1/4-3469 направило в Рівненську митницю копії сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких була копія сертифікату серія РВ №889036 від 15.04.2022 року з копіями документів, що були підставою для їх видачі, одержані від Північно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства.

Для отримання вищезазначеного сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ФОП ОСОБА_1 до Рівненського обласного управління мисливського та лісового господарства подала документи: товаротранспортну накладну від 16.09.2021 року серія МОА№910101 про відвантаження круглих лісоматеріалів на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА»; товарно-транспортну накладну №б/н від 10.12.2021 року, виписану від імені ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» про перевезення круглих лісоматеріалів на адресу ФОП « ОСОБА_1 ».

Листом від 29.04.2024 року №5/1/4-1094 Управління Служби безпеки України в Рівненській області направило в Рівненську митницю лист ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА», в якому зазначено, що ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43228379) не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин з ФОП ОСОБА_1 .

Рівненською митницею на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» направлено запити від 31.05.2024 року №7.13-3/20-01/13-20/3439 стосовно підтвердження/спростування здійснення господарських взаємовідносин з ФОП ОСОБА_1 .

Листом від 18.06.2024 року №18/06 ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» підтвердило придбання лісоматеріалів у ДП «Чернігівський військовий лісгосп» згідно товаротранспортної накладної від 16.09.2021 року серія МОА №910101, яка була використана для виробництва готової продукції підприємством.

Директор ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» повідомив, що з ФОП ОСОБА_1 підприємство не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин, відповідно жодних документів оформлено і передано не було. Підписи відповідальної особи на товарно-транспортній накладній №б/н від 10.12.2021 року не належать відповідальній особі ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА».

2). Згідно протоколу про порушення митних правил № 0130/20400/24 від 09.09.2024 року вбачається, що 30.04.2024 року в Рівненську митницю для опрацювання надійшов лист Управління Служби безпеки України в Рівненській області від 29.04.2024 року №5/1/4-1094 (з копіями документів) стосовно фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ УКРАЇНА» з ФОП ОСОБА_1 .

У процесі перевірки встановлено наступне.

13.04.2022 року на митний пост «Сарни» Рівненської митниці ФОП ОСОБА_1 подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2022/004067 з метою експорту товару «пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) необрізні, ІІІ гатунок, 18-22% вологості, розмірами: -25-50х140-480х3000-4500 мм- 31,77 м.куб. ГОСТ 8486-86», загальною вагою брутто 22300 кг., нетто - 22200 кг., вартістю 302849,43грн.

Дані товари експортуються на виконання умов контракту №2018/02 від 24.01.2018 року, укладеного між ФОП « ОСОБА_1 » та фірмою «Faunus Kft.» (6640 Csongrad, Harsfa u. 114).

Разом з митною декларацією подано наступні документи: рахунок-фактура (сет-фактура) №3 від 13.04.2022 року; зовнішньоекономічний контракт №2018/02 від 24.01.2018 року з додатком від 24.01.2022 року; сертифікат про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ №888962 від 13.04.2022 року з документами, що були підставою для видачі.

Управління Служби безпеки України в Рівненській області листом від 12.12.2023 року №5/1/4-3469 направило в Рівненську митницю копії сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких була копія сертифікату серія РВ №888962 від 13.04.2022 року з копіями документів, що були підставою для його видачі, одержані від Північно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства.

Для отримання вищезазначеного сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ФОП « ОСОБА_1 » (і.п.н. НОМЕР_1 ) до Рівненського обласного управління мисливського та лісового господарства подала документи: товаротранспортну накладну від 16.09.2021 року серія МОА№910101 про відвантаження круглих лісоматеріалів на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» ; товарно-транспортну накладну №б/н від 10.12.2021 року, виписану від імені ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» про перевезення круглих лісоматеріалів на адресу ФОП « ОСОБА_1 ».

Листом від 29.04.2024 року №5/1/4-1094 Управління Служби безпеки України в Рівненській області направило в Рівненську митницю лист ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43228379), в якому зазначено, що ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин з ФОП « ОСОБА_1 ».

Рівненською митницею на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43228379) направлено запити від 31.05.2024 року №7.13-3/20-01/13-20/3439 стосовно підтвердження/спростування здійснення господарських взаємовідносин з ФОП ОСОБА_1 .

Листом від 18.06.2024 року №18/06 ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43228379) підтвердило придбання лісоматеріалів у ДП «Чернігівський військовий лісгосп» згідно товаротранспортної накладної від 16.09.2021 року серія МОА №910101, яка була використана для виробництва готової продукції підприємством.

Директор ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43228379) повідомив, що з ФОП « ОСОБА_1 » підприємство не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин, відповідно, жодних документів оформлено і передано не було. Підписи відповідальної особи на товарно-транспортній накладній №б/н від 10.12.2021 року не належать відповідальній особі ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА».

Постановою Рівненського міського суду від 02 червня 2025 року об`єднано адміністративні матеріали № 569/17982/24 та № 569/17986/24 в одне провадження.

Ухвалюючи оскаржувану постанову про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні двох правопорушень за ч. 1 ст. 483 МК України, суд першої інстанції виходив з того, що відомості, отримані з листа №18/06 від 18.06.2024 ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ УКРАЇНА» , не підтверджують придбання ОСОБА_1 лісоматеріалів у ДП «Чернігівський військовий лісгосп» згідно товаротранспортних накладних (ТТН-ліс) від 16.09.2021 року серія МОА № 910101, вказане підприємство не реалізовувало на адресу ФОП ОСОБА_1 ліс за вищезазначеними ТТН-ліс. Підписи, наявні на ТТН б/н від 10.12.2021, не належать посадовим особам ТОВ «Деревообробний комбінат «СІХЕ УКРАЇНА», і вказане підприємство жодних фінансово - господарських відносин з ФОП " ОСОБА_1 " не мало..

Апеляційний суд з такими висновками місцевого суду погодитись не може, з огляду на те, що достовірність поданих ОСОБА_1 до Рівненського обласного управління мисливського та лісового господарства документів для отримання сертифікаиту нічим не спростована.

Лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали, які класифікуються за кодом 4407119000 згідно УКТЗЕД, підпадають під дію Закону України від 08.09.2005 року № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2005 року №1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», згідно яких Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій є обов`язковим документом під час здійснення експорту за межі України лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 року №1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України встановлює, що відповідальність настає, за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) визнано, що підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

ФОП ОСОБА_1 , з метою отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія РВ №888962 від 13.04.2022 року подала до Рівненського обласного управління мисливського та лісового господарства товаротранспортну накладну від 16.09.2021 року серія МОА№910101 про відвантаження круглих лісоматеріалів на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА», товарно-транспортну накладну №б/н від 10.12.2021 року, виписану від імені ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» про перевезення круглих лісоматеріалів на адресу ФОП ОСОБА_1 .

У документах, що долучені митним органом до протоколів про порушення митних правил, відсутня інформація про те, що подані ОСОБА_1 Рівненському обласному управлінню мисливського та лісового господарства товаро-транспортні накладні підроблені, мають несправжню печатку, або підписані іншою, ніж вказаною у накладній, особою.

Для підтвердження винуватості ОСОБА_1 у підробленні документів, постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 02 червня 2025 року направлено матеріали справи № 569/17982/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, до Рівненської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

На виконання вимог постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 02 червня 2025 року Рівненською митницею долучено до матеріалів справи повідомлення № 0051/П/20400/24 про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення, з яким митниця звернулася до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо причетності ОСОБА_1 до вчиненя протиправного діяння та відповідь Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про те, що в діях гр. ОСОБА_1 можливо вбачаються ознаки адміністративного правопорушення за порушення митних правил, які складаються митними органами. Долучені після додаткової первірки документи наявність складу правовпорушення у діях ОСОБА_1 не підтверджують.

Апеляційний суд приходить до висновку про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , оскільки в матеріалах справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння останньою правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Такий висновок грунтується з огляду на те, що матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів підробки товаротранспортних накладних від 16.09.2021 року серія МОА № 910101 про відвантаження круглих лісоматеріалів на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» та ТНТ №б/н від 10.12.2021 року, виписану від імені ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» про перевезення круглих лісоматеріалів на адресу ФОП ОСОБА_1 .

У своїй постанові місцевий суд вказав, що вказані документи можуть бути підробленими або отримані незаконним шляхом, вони не підтверджують походження лісоматеріалів та не могли бути підставою для видачі вищезазначеного сертифікату.

Однак, таке припущення не є законним, враховуючи презумпцію правомірності правочину, яка означає, що вчинений правочин є правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права та обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.

Таким чином, за відсутності даних, що підтверджують підробку товарно-транспортних накладних від 16.09.2021 року серія МОА № 910101 про відвантаження круглих лісоматеріалів на адресу ТОВ «ДК «СІХЕ УКРАЇНА» та ТНТ №б/н від 10.12.2021 року, в силу вимог ст. 53 МК України, вони не можуть слугувати належними та допустимими доказами факту вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд першої інстанції дійшов неправильного висновку щодо наявності підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, у діях останньої відсутні правопорушення за вказаною статтею, тому, постанова підлягає скасуванню, а провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 293, 294 КУпАП, ч. 1 ст. 483 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити захиснику ОСОБА_1 – адвокату Захарцю Олександру Володимировичу строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2025 року.

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 – адвоката Захарця Олександра Володимировича - задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2025 року скасувати, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 483, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.