Рішення від 11 січня 2026 р. у справі №725/8600/25 — Чернівецький районний суд міста Чернівців

Єдиний унікальний номер 725/8600/25

Номер провадження 2-а/725/127/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2026 року.Чернівецький районний суд м. Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич О.В.

при секретарі Заяц Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького районного суду м.Чернівців із вказаним вище позовом.

У позові посилався на те, що 17 вересня 2025 року йому стало відомо про те, що відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 27.05.2025 було винесено постанову про притягнення його до відповідальності.

Зі змісту постанови вбачається, що він, будучи військовозобов`язаним, перебуваючи на військовому обліку, отримавши УкрПоштою повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вказаний час та дату до вказаного відділу не з`явився, про поважність причин неявки не повідомив, чим порушив вимоги законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Із постановою він категорично не погоджується, вважає її необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, адже не отримував жодної повістки про виклик до ТЦК. В травні 2025 року через застосунок «Обергіг» побачив, що перебуває у розшуку. З цією метою він 16 травня 2025 року з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_3 . У подальшому у його присутності було складено протокол про адміністративне правопорушення. При цьому він повідомив, що повістки не отримував, місце проживання не змінював та вчасно оновив військово-облікові дані, так як офіційно працевлаштований та має відстрочку від мобілізації.

Про наявність постанови йому взагалі нічого не було відомо.

Просив задовольнити позов та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності №702 від 27.05.2025.

Розгляд справи відбувався у відсутність учасників справи, які до суду не з`явилися, незважаючи на те, що повідомлялися судом про дату та час розгляду справи.

Від представника позивача – адвоката Куцак О.М. надійшла письмова заява, де вона просила провести судове засідання у її відсутність та відсутність позивача ОСОБА_1 . При розгляді справи просила врахувати обставини, викладені у позові, а також письмові пояснення.

Від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов відзив, у якому він просив у задоволенні позову відмовити, так як при прийнятті оскаржуваної постанови було взято до уваги протокол про адміністративне правопорушення від 16.05.2025, а також інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Зокрема з отриманої інформації встановлено, що позивач ОСОБА_1 порушив правила військового обліку під час дії особливого періоду, а саме: отримавши повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , 08.11.2024 у вказаний час та дату до відділу не з`явився, причини неявки не повідомив.

Наведені обставини стали підставою для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку:

Так, судом встановлено, що 16 травня 2025 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП. Згідно протоколу ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, перебуваючи на військовому обліку, отримавши УкрПоштою повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вказаний час та дату до вказаного відділу не з`явився, про поважність причин неявки не повідомив, чим порушив вимоги законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП

При цьому у протоколі містяться письмові пояснення ОСОБА_1 , згідно яких він не погоджується із викладеними обставинами, адже будь-якої повістки не отримував та про те, що йому необхідно зявитися до Чернівецького МТЦК його ніхто не повідомляв (а.с.16).

За результатами розгляду вказаного протоколу начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 , підполковником ОСОБА_2 . 27.05.2025 винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. (а.с.18-19).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено проведення загальної мобілізації (далі Указ №69/2022). Згідно пункту 4 Указу № 69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною 3 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є день: проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Відповідно до п.34 Постанови 560 повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління(органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

Згідно п. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, з наведеного вище слідує, що підтвердженням надіслання та вручення військовозобов`язаному повістки про виклик до ТЦК є відповідне поштове повідомлення з відміткою про вручення чи не вручення (причини невручення) йому відповідної повістки.

Разом з тим, матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлялася повістка про виклик на відповідну дату та час.

У свою чергу, відповідачем до відзиву також не надано належних доказів направлення ОСОБА_1 повістки про виклик.

Наведене, на думку суду, свідчить про те, що ОСОБА_1 не було направлено повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на відповідну дату та час.

Вказана обставина є суттєвою, оскільки відсутність обізнаності особи про виникнення певного обов`язку не може свідчити про умисне невиконання такого обов`язку.

У зв`язку із цим, суд приходить до висновку про те, що позивач ОСОБА_1 не мав реальної можливості бути обізнаним про обов`язок з`явитися до МТЦК у відповідний час, а тому у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи зазначені вище докази та норми чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, у зв`язку із чим, постановуначальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.05.2025 слід скасувати.

Керуючись ст.ст.8, 9, 122, 126, 222, 283, 284 КУпАП , ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 293, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , підполковника ОСОБА_2 №702 від 27.05.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.210-1 ч.3 КУпАП та справу відносно нього закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Вольська-Тонієвич О. В.