Постанова від 25 січня 2026 р. у справі №442/513/26 — Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/513/26

Провадження №3/442/225/2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2026 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Гарасимків Л.І. за участю прокурора Тидаш О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження м. Берислав Херсонської області, місце проживання АДРЕСА_1 , місце праці ФОП « ОСОБА_2 «

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 та КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколами про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу використання земель сільськогосподарського призначення управління землеустрою, використання та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту « в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України « Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади головного спеціаліста відділу №5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту « в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України « Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненому визнала та просила об`єднати два адміністративні матеріали в одне провадження.

Прокурор, участь якого в розгляді даної справи згідно ст.250 КУпАП є обов`язковою, в судовому засіданні протоколи про адміністративні правопорушення підтримав та просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні двох адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у виді штрафу .

Статтею 36 КУпАП визначено можливість накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень. Так, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки вказані вище адміністративні правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, то зазначені справи слід об`єднати в одне провадження, відповідно до положень ст. 36 КУпАП, а також на виконання Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.

Враховуючи те, що в провадженні одного і того ж органу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області одночасно знаходиться декілька матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності однієї особи, то для повного та всебічного розгляду справи відповідно до ст. 36 КУпАП їх слід об`єднати в одне провадження.

Заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази та надавши їм належну оцінку, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 даного Закону за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в ч. 1ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Так, положеннямист.172-6 КУпАПпередбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнятоЗакон № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб».

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до частини 2 статті 45 цього ж Закону України, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 173-к від 02 вересня 2022 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу використання земель сільськогосподарського призначення управління землеустрою, використання та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з 05.09.2022 року.

Оскільки з 05 вересня 2002 року ОСОБА_1 перебувала на посаді головного спеціаліста відділу використання земель сільськогосподарського призначення управління землеустрою, використання та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік

до 00:00 год 01.02.2024.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноваженого на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік лише 29.05.2025 о 13:09 год., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або міської місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, у ОСОБА_1 відсутні.

Отже, суд вважає доведеним склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , що виявились у несвоєчасному поданні декларації за 2022.

Крім цього, відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітнім роком, у якому було припинено таку діяльність.

Така декларація охоплює звітній рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 250-к від 13 грудня 2022 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з 14.12.2022 року строково, до призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, присвоївши їй 09 ранг державного службовця.

Згідно наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 12-к від 08 лютого 2023 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з 10.02.2023 року за угодою сторін.

Оскільки ОСОБА_1 звільнена з посади головного спеціаліста відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з 10.02.2023 року за угодою сторін, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 00:00 год. 01.02.2024.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноваженого на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями к лише 20.05.2025 о 22:12 год., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або міської місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, у ОСОБА_1 відсутні.

Отже, суд вважає доведеним склад правопорушення, передбачений ч.1ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , що виявились у несвоєчасному поданні декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Вина ОСОБА_1 стверджується матеріалами справи, зокрема протоколами про адміністративне правопорушення № 169, № 170 від 14.01.2026 року пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, поясненням ОСОБА_1 , скріншотами з офіційного сайту НАЗК; Декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; Декларацією (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, беручи до увагу те, що ОСОБА_1 все ж таки подала декларації, хоч і з запізненням, що свідчить про її намір виправитися, вважаю за можливе застосувати до неї мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1ст.172-6 КУпАП, що згідно із ст.23 КУпАП буде достатньою, справедливою та необхідною мірою відповідальності за дане правопорушення.

Відповідно дост.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.8,33, 36, 40-1,172-6,268,284,289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати адміністративні матеріали № 442/513/2026 ( 3/442/225/2026) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КпАП України та № 442/514/2026 ( 3/442/226/2026) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КпАП України в одне провадження, присвоївши адміністративній справі № 442/513/2026 ( 3/442/225/2026)

Визнати ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 грн.60 коп. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Суддя: Л.І. Гарасимків