Постанова від 22 січня 2026 р. у справі №303/318/26 — Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/318/26

Провадження № 3/303/123/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 січня 2026 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: судді Маргитич О.І.

при секретарі Станкович А.Р.

за участі: прокурора Харлапова А.М.

особи, стосовно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатського управління Департаменту внутрішньої безпеки в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України,

- за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2026 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору в особливо важливих справах відділу моніторингу та зонального контролю Закарпатського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України підполковником поліції Бойко Б.Б., складено стосовно ОСОБА_1 протоколи про адміністративне правопорушення (№№103,104).

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 до 31 липня 2024 року та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, як суб`єкт декларування, згідно з підпунктом г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (військова посадова особа) в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 10 червня 2025 року подав щорічну декларацію особи, яка припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування «після звільнення» за 2024 рік.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 , який обіймав посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) до 31 липня 2024 року та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припиняє діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є суб`єктом відповідальності згідно підпункту г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (військова посадова особа), в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 18 серпня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 серпня 2016 року № 1153/29283, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18 вересня 2025 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, при цьому зазначив що дійсно, йому не було роз`яснено під час звільнення процедуру подачі декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Звільнився він за станом здоров`я, внаслідок отриманої травми в зоні бойових дій. Підтвердив що несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення та декларацію за 2024 рік.

Прокурор в судовому засіданні ствердив, що вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності повністю підтверджується поясненнями самого правопорушника та матеріалами справи про адміністративні правопорушення. Вважає, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Просить визнати особу стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення винною та призначити мінімальне стягнення у виді штрафу з урахуванням вимог статті 36 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, слід прийти до висновку про наявність вини в діях ОСОБА_1 в інкримінованих правопорушеннях з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією, є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до пункту 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31 липня 2024 року № 220, старшого сержанта ОСОБА_1 , командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 , звільнено з військової служби наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по особовому складу) № 14-рс від 29 липня 2024 року, у запас відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «б» (за станом здоров`я - у зв`язку з інвалідністю). З 31 липня 2024 року виключений зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_5 та всіх видів забезпечення.

Обіймаючи посаду, старший сержант ОСОБА_1 підпорядковувався командиру взводу та головному сержанту взводу і безпосереднім начальником особового складу відділення.

Статтями 29,31,32,33 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців.

За своїми службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Старший сержант ОСОБА_1 обіймав військову посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до вимог частини 2 статті 45 Закону У країни «Про запобігання корупції», зобов`язаний був до 01 квітня наступного року після року припинення діяльності, подати щорічну декларацію особи, яка припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування «Після звільнення» за 2024 рік.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого строку опублікував 10 червня 2025 на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування за 2024 рік.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) без поважних причин, а саме 18 вересня 2025 опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Винність ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №103 та №104 від 13 січня 2026 року, повідомленнями Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, копією витягу з наказу №220 о/с від 31 липня 2024 року про звільнення ОСОБА_1 , копією витягу з наказу №37 від 07 лютого 2024 року про зарахування ОСОБА_1 на посаду старшого стрільця відділення охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , копією додатку користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , дата подання від 06 червня 2025 року та 18 вересня 2025 року, поясненнями ОСОБА_1 , рапортом старшого оперуповноваженого 1-го сектору УСР в Закарпатській області ДСР НПУ підполковника поліції Бойко Бориса від 11 вересня 2025 року, листом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасність подання декларацій ОСОБА_2 , від 26 серпня 2025 року ВХ №63659-2025.

Таким чином, звільнившись ОСОБА_1 зобов`язаний був подати протягом тридцяти календарних днів декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до своїх функціональних обов`язків, будучи на даній посаді, старший сержант ОСОБА_1 , підпорядковувався командиру взводу та головному сержанту взводу і безпосереднім начальником особового складу відділення.

Пізніше старший сержант ОСОБА_1 обіймав військову посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був до 00 год. 00 хв. 30 серпня 2024 року подати декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями «При звільненні», а подав її без поважних причин лише 18 вересня 2025 року о 12:00 годині тобто несвоєчасно про що свідчать дані з Єдиного державно реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, дії ОСОБА_1 суд кваліфікує, як несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» і він підлягає відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення

Відповідно до статті 34 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставинами, які пом`якшують відповідальність є щире розкаяння винного.

Відповідно до статті 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставин, які обтяжують відповідальність не встановлено .

При накладенні адміністративного стягнення, враховується характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що воно має бути визначене у вигляді штрафу відповідно до мінімальної межі санкції частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення

Відповідно до вимог статті 36 Кодексу України про адміністративне правопорушення якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У відповідності до статті 40-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 36,172-6,283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України) визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол №103 від 13 січня 2026 року) адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Накласти на ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України) за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення(протокол №104 від 13 січня 2026 року) адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60(шістдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

На підставі статті 36 Кодексу про адміністративні правопорушення за сукупністю правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , громадянину України) остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Розрахунковий рахунок для сплати штрафу: UA798999980313050106000007383, призначення платежу 21081100, ЄДРПОУ – 37975895, отримувач – ГУК у Закарпатській області/Мукачівська ТГ/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України) судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп., який зарахувати : Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/о UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу –судовий збір; пункт ставок судового збору – 5.

У відповідності до вимог частини 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення,у разі несплати правопорушником штрафу в 15-денний термін з дня повідомлення про винесення вказаної постанови, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Оксана Маргитич