Постанова від 20 січня 2026 р. у справі №308/82/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/82/26

3/308/32/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., за участі представника Закарпатської митниці Державної митної служби України Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно:

громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження – невідомо, місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , РНОКПП – відсутній-

за ст.485 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

З протоколу про порушення митних правил №0881/UA305000/2025 від 11.12.2025 року, вбачається, що Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 17.07.2025 року № 14817/4/7.7-1, яким надіслано лист військової частини № НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 13.05.2025 року №730, щодо отримання військовою частиною № НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули державний кордон України.

Зазначеним листом військова частина № НОМЕР_2 Міністерства оборони України повідомила Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу- транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» номер кузова НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці з метою виконання вимог листа Департаменту боротьби з контрабандою Державної митної служби України проводяться перевірочні заходи щодо переміщення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які були ввезені в зоні діяльності Закарпатської митниці.

Управлінням боротьби з контрабандою Закарпатської митниці направлено лист начальникам митних постів автомобільних пунктів пропуску Закарпатської митниці від 23.07.2025 року №20/20-08/14619 з проханням надати належним чином завірені копії документів системи АСКОД, що стосується не отриманих вантажів гуманітарної допомоги, отримувачами якої є військові частини, які зазначені у листі Державної митної служби України.

Митним постом «Дякове» Закарпатської митниці на виконання листа управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці направлено належним чином завірені копії документів, що стосуються не отримання гуманітарної допомоги від 08.08.2025 року №2804-08/28-04-03/16045.

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ щодо ввезення на митну територію України транспортного засобу, який переміщувався у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення якого відбулося в зоні діяльності Закарпатської митниці встановлено, що 15.10.2022року о 06 год. 51 хв. через митний пост «Дякове» Закарпатської митниці громадянкою Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянки Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» номер кузова НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» номер кузова НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 . Громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) подала наступні документи:- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, договір купівлі-продажу, гарантійний лист військової частини НОМЕР_5 , та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА НОМЕР_6 Адреса: Україна ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСТЬ МІСТО ПЕРЕЧИН ВУЛИЦЯ УЖГОРОДСЬКА 91 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» у п.1 вказано «Л/А «NISSAN» моделі «X-TRAIL» номер кузова НОМЕР_7 п.2 вказано «Продуктові набори».

Закарпатською митницею направлено лист-запрошення від 18.08.2025 року №7.7-20/20-08/10/2911 гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України.

Закарпатською митницею направлено (повторно) лист-запрошення від 22.09.2025 року №7.7-20/20-08/10/3500 гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України.

На вказану у листі дату та час гр. Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Закарпатської митниці не прибула, про причини не прибуття не повідомила.

Відповідно до рахунку – фактури № 7891767 від 12.10.2025, поданого при переміщенні транспортного засобу громадянкою Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вказана вартість транспортного засобу становить 21752,28 Румунських лей (RON) курс станом на 15.10.2022( дата переміщення) становить 7.21730000 грн. Загальна сума митних платежів, які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 15.10.2022 складає 114 308,61 грн., ввізне мито – 15 699,27 грн., акциз – 53 392,45 грн., ПДВ – 45 216,89 грн.

Таким чином, громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), здійснила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 114 308,61 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явилася, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за наявними у справі матеріалами.

Представник Закарпатської митниці Зубенко І.І. в судове засідання з`явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянку Румунії ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Вина громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0881/U305000/2025 від 11.12.2025; копією листа Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 16.12.2025 №7.7-20/20-07/10/4591, копією листа Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби №20/20-02-01/7/795 з додатками, копією листа Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 23.07.2025 №20/20-08/14619, копією листа м/п «Дякове» від 08.08.2025 №28-04-02/28-04-03/16045 з додатками та їх перекладом, копією листа Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 18.08.2025 №7.7-20/20-08/10/2911, копією листа Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 22.09.2025 №7.7-20/20-08/10/3500, розрахунок митних платежів, доповідною запискою від 11.12.2025.

Таким чином, судом встановлено, що громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинені дії, що призвели до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 114 308,61 грн. (в тому числі: ввізне мито – 15 699,27 грн., акциз – 53 392,45 грн., ПДВ – 45 216,89 грн.).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на громадянку Румунії ОСОБА_2 слід накласти стягнення в межах, встановлених санкцією ст. 485 МК України, а саме штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 57 154,305 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 665,60 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 257, 458, 485, 486 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

п о с т а н о в и в:

громадянку Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 57 154,305 (п`ятдесят сім тисяч сто п`ятдесят чотири гривні 305 копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави 665,60 гривень судового збору.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Шепетко