Постанова від 21 січня 2026 р. у справі №160/19706/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2026 року м. Дніпросправа № 160/19706/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року (суддя Ільков В.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 04.09.2025 року) у адміністративній справі №160/19706/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу певні періоди роботи, повторно розглянути заяву про призначення пенсії незалежно від віку, суд –

в с т а н о в и в:

У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі по тексту – відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі по тексту – відповідач 2), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі по тексту – відповідач 3), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив визнати протиправними рішення відповідача 1 №046050023214 від 10.01.2025 року, рішення відповідача 2 №046050023214 від 23.01.2025 року, рішення відповідача 3 від 21.03.2025 року щодо відмови йому у призначенні пенсії незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років провідні професії) через відсутність необхідного пільгового стажу та зобов`язати відповідача 2 зарахувати йому до пільгового стажу згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (20 років, провідні професії) періоди з 01.08.2014 року по 15.09.2015року та з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року; зарахувати йому до пільгового стажу згідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії, 20 років) періоди участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 29.08.2014 року по 03.12.2014 року, з 13.12.2014 року по 29.04.2015 року, з 08.05.2015 року по 15.09.2015 року та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 18.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року, з 02.04.2023 року по 11.04.2023 року, з 26.05.2023 року по 26.05.2023 року, з 28.05.2023 року по 28.05.2023 року, з 30.05.2023 року по 31.05.2023 року, з 02.06.2023 року по 02.06.2023року, з 05.06.2023 року по 05.06.2023 року, з 07.06.2023року по 07.06.2023 року, з 10.06.2023 року по 10.06.2023 року, з 12.06.2023 року по 13.06.2023 року, з 15.06.2023 року по 16.06.2023 року, з 19.06.2023 року по 25.06.2023 року, з 27.06.2023 року по 28.06.2023 року, з 30.06.2023 року по 30.06.2023 року, з 01.07.2023 року по 03.07.2023 року, з 05.07.2023 року по 08.07.2023 року, з 16.07.2023 року по 31.07.2023 року, з 01.08.2023 року по 10.08.2023 року, з 23.08.2023 року по 26.08.2023 року, з 29.08.2023 року по 31.08.2023 року, з 01.09.2023 року по 28.09.2023 року, з 29.09.2023 року по 30.09.2023 року, з 01.10.2023 року по 09.10.2023 року, з 13.10.2023 року по 20.10.2023 року, з 24.10.2023 року по 24.10.2023 року, з 26.10.2023 року по 27.10.2023 року, з 29.10.2023 року по 31.10.2023 року, з 01.11.2023 року по 02.11.2023 року з розрахунку один місяць служби за три місяці; повторно розглянути заяву № 26 від 06.01.2025 року про призначення йому пенсії незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії, 20 років).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Ровенській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що вік ОСОБА_1 на момент звернення із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становив 42 роки 08 місяців 27 днів; страховий стаж з урахуванням кратності – 43 роки 08 місяців 11 днів; пільговий стаж на провідних професіях (20 років) становить 19 років 09 місяців 21 день, згідно постанови Кабінету Міністрів №202 (25років) становить 01 рік 02 місяці 25 днів. У разі застосування взаємозаліку стажу відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 року №8 пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 становить 22 роки, 11 місяців, 21 день. Не врахована: період з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків згідно довідки від 02.01.2025 року №55-15. Апелянт зазначив, що у ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж – 25 років.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 06.01.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046050023214 від 10.01.2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії; в рішенні пенсійного органу зазначено, що вік ОСОБА_1 становить 42 роки 08 місяців 27 днів; страховий стаж з урахуванням кратності становить 43 роки 08 місяців 11 днів; пільговий стаж на провідних професіях (20) становить 19 років 09 місяців 21 день, згідно постанови №202 (25) становить 01 рік 02 місяці 25 днів. В разі застосування взаємозаліку пільгового стажу відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 №8 пільговий стаж ОСОБА_1 на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 становить 22 роки 11 місяців 21 день; до страхового стажу не враховано період з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків; до пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано, згідно довідки №55-15 від 02.01.2025 року, що підтверджує пільговий характер роботи, періоди роботи з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року у зв`язку з тим, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків; відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п.3 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через відсутність необхідного пільгового стажу на провідних професіях 20 років та 25 років на професіях по постанові Кабінету Міністрів України №202. ОСОБА_1 на виконання п.1.8. Порядку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, надано додаткові документи протягом трьох місяців з моменту отримання повідомлення/ рішення про необхідність надання додаткових документів, а саме ОСОБА_1 15.01.2025 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №046050023214 від 23.01.2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. В рішенні пенсійного органу зазначено, що страховий стаж з урахуванням кратності становить 43 роки 13 днів; стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України становить: роботи підземні за постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року (25) — 24 роки 5 місяців 15 днів, в тому числі роботи підземні, провідні професії (20) — 16 років 8 місяців 29 днів, військова служба в особливий період - 2 роки 3 місяці 6 днів; не зараховано періоди роботи з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нараховані суми заробітку та сплату страхових внесків за зазначений період. Відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах — 25 років або на посадах працівників провідних професій — 20 років. 14.03.2025 року згідно п.1.8. Порядку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, ОСОБА_1 знову звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №046050023214 від 21.03.2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. В рішенні пенсійного органу зазначено, що вік ОСОБА_1 - 42 роки; страховий стаж особи становить 26 років 13 днів; загальний пільговий стаж на підземних роботах становить 24 роки 1 місяць 2 дні, в тому числі: роботи підземні, провідні професії (20) - 15 років 7 місяців 17 днів, з врахуванням кратності МЗНУ від 20.01.1992 року №8 19 років 4 місяці 17 днів, - роботи підземні, професії за постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 року (25) - 1 рік 2 місяці 25 днів;- військова служба в особливий період - 3 роки 5 місяців 20 днів. Відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю права на пенсію. 04.04.2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного органу із відповідним запитом щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 . Листом №0400-010307-8/73297 від 14.04.2025 року (у відповідь на адвокатський запит № 04/04-Ш від 04.04.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило, що пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років) - 15 років 07 місяців 17 днів; всього пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (25 років) - 24 роки 01 місяць 02 дні. Відповідно до п.3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. При призначенні пенсії відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до страхового стажу в одинарному обчисленні. Суд врахував, що на підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1 надав пільгову довідку №55-15 від 02.01.2025 року, видану ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», відповідно до якої підтверджується, що ОСОБА_1 повний робочий день працював в шахті імені Артема шахтоуправління з підземного видобутку руди, виробництво: гірничі роботи з 21.07.2003 року по 21.07.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; ч.3ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 з 23.07.2004 року по 12.09.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 25.09.2004 року по 13.10.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 14.10.2004 року по 09.01.2005 року; з 24.01.2005 року по 08.05.2005 року; з 23.05.2005 року по 17.06.2005 року; з 19.06.2005 року по 04.10.2005 року; з 08.10.2005 року по 06.11.2005 року; з 27.11.2005 року по 13.03.2006 року; з 15.03.2006 року по 19.03.2006 року; з 09.04.2006 року по 21.04.2006 року; з 23.04.2006 року по 31.10.2006 року; з 02.11.2006 року по 04.02.2007 року; з 25.02.2007 року по 16.03.2007 року; з 18.03.2007 року по 08.04.2007 року; з 04.06.2007 року по 01.11.2007 року; з 03.11.2007 року по 09.01.2009 року; з 12.01.2009 року по 09.07.2009 року; з 11.07.2009 року по 17.09.2009 року; з 19.09.2009 року по 05.11.2009 року; з 08.11.2009 року по 28.12.2009 року; з 01.01.2010 року по 25.06.2010 року; з 27.06.2010 року по 10.02.2011 року; з 12.02.2011 року по 14.02.2011 року; з 16.02.2011 року по 18.01.2012 року; з 22.01.2012 року по 31.01.2012 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; Шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи з 01.02.2012 року по 19.02.2012 року; з 21.02.2012 року по 05.04.2012 року; з 07.04.2012 року по 15.05.2012 року; з 17.05.2012 року по 01.09.2013 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 02.09.2013 року по 06.09.2013 року – кріпильником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 07.09.2013 року по 05.12.2013 року; з 07.12.2013 року по 29.12.2013 року; з 01.01.2014 року по 13.02.2014 року; з 15.02.2014 року по 19.02.2014 року; з 21.02.2014 року по 14.03.2014 року; з 16.03.2014 року по 24.07.2014 року; з 26.07.2014 року по 29.07.2014 року; з 31.07.2014 року по 15.09.2015 року; з 17.09.2015 року по 02.10.2015 року; з 17.10.2015 року по 29.12.2015 року; з 01.01.2016 року по 25.01.2016 року; з 27.01.2016 року по 13.04.2016 року; з 01.05.2016 року по 17.12.2017 рок; з 01.01.2018 року по 18.03.2018 року; з 23.06.2018 року по 24.06.2018 року; з 08.08.2018 року по 23.12.2018 року; з 07.01.2019 року по 21.05.2019 року; з 23.05.2019 року по 25.12.2019 року; з 09.01.2020 року по 28.12.2020 року; з 12.01.2021 року по 28.07.2021 року; з 29.07.2021 року по 31.07.2021 року; з 01.08.2021 року по 01.08.2021 року; з 02.08.2021 року по 02.08.2021 року; з 03.08.2021 року по 05.08.2021 рок; з 06.08.2021 року по 06.05.2021 року; з 07.08.2021 року по 12.08.2021 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 13.08.2021 року по 13.08.2021 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 14.08.2021 року по 26.12.2021 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 10.01.2022 року по 10.01.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 11.01.2022 року по 07.02.2022 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 08.02.2022 року по 08.02.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 09.02.2022 року по 31.03.2022 року; з 02.04.2022 року по 07.06.2022 року; з 09.06.2022 року по 22.06.2022 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 23.06.2022 року по 23.06.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 24.06.2022 року по 26.06.2022 року; з 29.06.2022 року по 25.07.2022 року; з 28.07.2022 року по 29.07.2022 року; з 01.08.2022 року по 18.08.2022 року; з 20.08.2022 року по 27.08.2022 року; з 29.08.2022 року по 24.09.2022 року; з 26.09.2022 року по теперішній час – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію. З 27.09.2022 року по теперішній час ОСОБА_1 проходить військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України». Зазначений період зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з абзацом другим п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У період з 14.10.2004 року по теперішній час знаходиться за трудовою книжкою прохідником (підземним), а фактично у періоди з: 02.09.2013 року по 06.09.2013року, повний робочий день працював кріпильником (підземним), що передбачено ч.3 ст114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202. З 29.07.2021 р. по 31.07.2021року, з 02.08.2021 року по 02.08.2021 року, з 06.08.2021 року по 06.08.2021 року, з 13.08.2021 року по 13.08.2021 року, з 10.01.2022 року по 10.01.2022 року, з 08.02.2022 року по 08.02.2022 року, з 23.06.2022 року по 23.06.2022 року працював підривником (підземним), що передбачено ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202. Всього за вищевказані періоди відпрацьовано: за ч.3, ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постаново. Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202– 1 рік 2 місяці 25 днів;- за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» – 19 років 0 місяців 10 днів. Суд врахував, що довідкою №2031 від 15.09.2015 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 підтверджується, що старший солдат ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 29.08.2014 року по 03.12.2014 року, з 13.12.2014 року по 29.04.2015 року, з 08.05.2015 року по 15.09.2015 року безпосередньо брав участь у в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей. Довідкою №13/150 від 04.03.2024 року, виданою військовою частиною НОМЕР_2 підтверджується, що молодший сержант ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 18.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року, з 02.04.2023 року по 11.04.2023 року, з 26.05.2023 року по 26.05.2023 року, з 28.05.2023 року по 28.05.2023 року, з 30.05.2023 року по 31.05.2023 року, з 02.06.2023 року по 02.06.2023року, з 05.06.2023 року по 05.06.2023 року, з 07.06.2023 року по 07.06.2023 року, з 10.06.2023 року по 10.06.2023 року, з 12.06.2023 року по 13.06.2023 року, з 15.06.2023 року по 16.06.2023 року, з 19.06.2023 року по 25.06.2023 року, з 27.06.2023 року по 28.06.2023 року, з 30.06.2023 року по 30.06.2023року, з 01.07.2023 року по 03.07.2023 року, з 05.07.2023 року по 08.07.2023 року, з 16.07.2023 року по 31.07.2023року, з 01.08.2023 року по 10.08.2023 року, з 23.08.2023 року по 26.08.2023року, з 29.08.2023 року по 31.08.2023 року, з 01.09.2023 року по 28.09.2023 року, з 29.09.2023 року по 30.09.2023 року, з 01.10.2023 року по 09.10.2023 року, з 13.10.2023 року по 20.10.2023 року, з 24.10.2023 року по 24.10.2023 року, з 26.10.2023 року по 27.10.2023 року, з 29.10.2023 року по 31.10.2023 року , з 01.11.2023 року по 02.11.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в населеному пункті Вищетарасівка, населеному пункті Чортомлик, Дніпропетровська області, с. Очеретино, смт. Бердичі, Донецької обл.. 08.06.2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 видано посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_4 . Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ч.1 ст.14, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ч.1 ст.9, частинами 1, 2, 3, 4 ст.24, ч.1 ст.26, частинами 3, 5 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; Переліком робіт та професій, зайнятість на яких протягом 25 років дає право на призначення пенсії незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років»; пунктами 1, 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; пунктів 2, 3, 4, 10 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №38; ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; статтями 1-2, 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; ст.57 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; п.2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530 та прийшов до висновку про те, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин 2, 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Щодо зарахування до пільгового стажу відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (провідні професії,20 років) періодів з 01.08.2014 року по 15.09.2015 року та з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року, суд прийшов до висновку про те, що пільгова довідка №55-15 від 02.01.2025 року є належним доказом роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою підтверджується, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи, зокрема: з 31.07.2014 року по 15.09.2015 року – прохідником (підземним) , зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію з 26.09.2022 року по теперішній час (02.01.2025 року)– прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію, що передбачено ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд врахував, що ОСОБА_1 на момент мобілізації працював за професією «прохідник підземний», що підтверджується пільговою довідкою №55-15 від 02.01.2025 року, тому він має право на зарахування періодів роботи з 01.08.2014 року по 15.09.2015 року та з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Щодо зарахування до пільгового стажу згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років провідні професії) періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей з 29.08.2014 року по 03.12.2014року, з 13.12.2014 року по 29.04.2015року, з 08.05.2015 року по 15.09.2015 року та періодів участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 18.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року, з 02.04.2023 року по 11.04.2023 року, з 26.05.2023 року по 26.05.2023 року, з 28.05.2023 року по 28.05.2023 року, з 30.05.2023 року по 31.05.2023 року, з 02.06.2023 року по 02.06.2023року, з 05.06.2023 року по 05.06.2023 року, з 07.06.2023 року по 07.06.2023 року, з 10.06.2023 року по 10.06.2023 року, з 12.06.2023 року по 13.06.2023 року, з 15.06.2023 року по 16.06.2023 року, з 19.06.2023 року по 25.06.2023 року, з 27.06.2023 року по 28.06.2023 року, з 30.06.2023 року по 30.06.2023року, з 01.07.2023 року по 03.07.2023 року, з 05.07.2023 року по 08.07.2023 року, з 16.07.2023 року по 31.07.2023року, з 01.08.2023 року по 10.08.2023 року, з 23.08.2023 року по 26.08.2023року, з 29.08.2023 року по 31.08.2023 року, з 01.09.2023 року по 28.09.2023 року, з 29.09.2023 року по 30.09.2023 року, з 01.10.2023 року по 09.10.2023 року, з 13.10.2023 року по 20.10.2023 року, з 24.10.2023 року по 24.10.2023 року, з 26.10.2023 року по 27.10.2023 року, з 29.10.2023 року по 31.10.2023 року , з 01.11.2023 року по 02.11.2023 року з розрахунку один місяць служби за три місяці, суд прийшов до висновку про те, що військова служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці. Суд прийшов до висновку про те, що ОСОБА_1 має право на зарахування зазначених періодів до пільгового стажу в кратному обчисленні з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Матеріалами справи встановлено, що 06.01.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що за принципом екстериторіальності 10.01.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області розглянуто заяву ро призначення пенсії та рішенням №046050023214 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. Як вбачається з тексту рішення пенсійного органу, вік ОСОБА_1 становить 42 роки 08 місяців 27 днів; страховий стаж з урахуванням кратності становить 43 роки 08 місяців 11 днів; пільговий стаж на провідних професіях (20) становить 19 років 09 місяців 21 день, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 (25) становить 01 рік 02 місяці 25 днів. В разі застосування взаємозаліку пільгового стажу відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 року №8 пільговий стаж ОСОБА_1 на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 становить 22 роки 11 місяців 21 день. До страхового стажу не враховано період з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків; до пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано, згідно довідки №55-15 від 02.01.2025 року, що підтверджує пільговий характер роботи, періоди роботи з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки, в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків.

Встановлено, щ 15.01.2025 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надав додаткові документи.

Встановлено, що за принципом екстериторіальності 23.01.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області розглянуто заяву та рішенням №046050023214 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. Як вбачається з рішення пенсійного органу, страховий стаж ОСОБА_1 з урахуванням кратності становить 43 роки 13 днів; стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України становить: роботи підземні за постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 (25 років) — 24 роки 5 місяців 15 днів, в тому числі роботи підземні, провідні професії (20) — 16 років 8 місяців 29 днів, військова служба в особливий період - 2 роки 3 місяці 6 днів. До страхового стажу не зараховані періоди роботи з 01.09.2014 року по 28.02.2015 року та з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нараховані суми заробітку та сплату страхових внесків за зазначений період.

Встановлено, що 14.03.2025 року ОСОБА_1 знову звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

Встановлено, що за принципом екстериторіальності 21.03.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянута заява та рішенням №046050023214 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії. Як вбачається з тексту рішення пенсійного органу вік ОСОБА_1 становить 42 роки; страховий стаж становить 26 років 13 днів; необхідний пільговий стаж, визначений ч.3 ст114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить: 20 років для працівників провідних професій; 25 років для працівників за списком робіт і професій затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202; пільговий стаж ОСОБА_1 становить: загальний пільговий стаж на підземних роботах становить 24 роки 1 місяць 2 дні, в тому числі: роботи підземні, провідні професії (20) - 15 років 7 місяців 17 днів, з врахуванням кратності: 19 років 4 місяці 17 днів, - роботи підземні, професії за постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 - 1 рік 2 місяці 25 днів; військова служба в особливий період - 3 роки 5 місяців 20 днів.

Встановлено, що 04.04.2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного органу з адвокатським запитом щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та листом №0400-010307-8/73297 від 14.04.2025 року відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що ОСОБА_1 надав пенсійному органу довідку про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг» від 02.01.2025 року №55-15, згідно якої підтверджується, що ОСОБА_1 повний робочий день працював в шахті імені Артема шахтоуправління з підземного видобутку руди, виробництво: гірничі роботи з 21.07.2003 року по 21.07.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; ч.3ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 з 23.07.2004 року по 12.09.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 25.09.2004 року по 13.10.2004 року – електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 14.10.2004 року по 09.01.2005 року; з 24.01.2005 року по 08.05.2005 року; з 23.05.2005 року по 17.06.2005 року; з 19.06.2005 року по 04.10.2005 року; з 08.10.2005 року по 06.11.2005 року; з 27.11.2005 року по 13.03.2006 року; з 15.03.2006 року по 19.03.2006 року; з 09.04.2006 року по 21.04.2006 року; з 23.04.2006 року по 31.10.2006 року; з 02.11.2006 року по 04.02.2007 року; з 25.02.2007 року по 16.03.2007 року; з 18.03.2007 року по 08.04.2007 року; з 04.06.2007 року по 01.11.2007 року; з 03.11.2007 року по 09.01.2009 року; з 12.01.2009 року по 09.07.2009 року; з 11.07.2009 року по 17.09.2009 року; з 19.09.2009 року по 05.11.2009 року; з 08.11.2009 року по 28.12.2009 року; з 01.01.2010 року по 25.06.2010 року; з 27.06.2010 року по 10.02.2011 року; з 12.02.2011 року по 14.02.2011 року; з 16.02.2011 року по 18.01.2012 року; з 22.01.2012 року по 31.01.2012 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; Шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи з 01.02.2012 року по 19.02.2012 року; з 21.02.2012 року по 05.04.2012 року; з 07.04.2012 року по 15.05.2012 року; з 17.05.2012 року по 01.09.2013 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 02.09.2013 року по 06.09.2013 року – кріпильником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 07.09.2013 року по 05.12.2013 року; з 07.12.2013 року по 29.12.2013 року; з 01.01.2014 року по 13.02.2014 року; з 15.02.2014 року по 19.02.2014 року; з 21.02.2014 року по 14.03.2014 року; з 16.03.2014 року по 24.07.2014 року; з 26.07.2014 року по 29.07.2014 року; з 31.07.2014 року по 15.09.2015 року; з 17.09.2015 року по 02.10.2015 року; з 17.10.2015 року по 29.12.2015 року; з 01.01.2016 року по 25.01.2016 року; з 27.01.2016 року по 13.04.2016 року; з 01.05.2016 року по 17.12.2017 рок; з 01.01.2018 року по 18.03.2018 року; з 23.06.2018 року по 24.06.2018 року; з 08.08.2018 року по 23.12.2018 року; з 07.01.2019 року по 21.05.2019 року; з 23.05.2019 року по 25.12.2019 року; з 09.01.2020 року по 28.12.2020 року; з 12.01.2021 року по 28.07.2021 року; з 29.07.2021 року по 31.07.2021 року; з 01.08.2021 року по 01.08.2021 року; з 02.08.2021 року по 02.08.2021 року; з 03.08.2021 року по 05.08.2021 рок; з 06.08.2021 року по 06.05.2021 року; з 07.08.2021 року по 12.08.2021 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 13.08.2021 року по 13.08.2021 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 14.08.2021 року по 26.12.2021 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 10.01.2022 року по 10.01.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 11.01.2022 року по 07.02.2022 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 08.02.2022 року по 08.02.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 09.02.2022 року по 31.03.2022 року; з 02.04.2022 року по 07.06.2022 року; з 09.06.2022 року по 22.06.2022 року – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 23.06.2022 року по 23.06.2022 року – підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію; з 24.06.2022 року по 26.06.2022 року; з 29.06.2022 року по 25.07.2022 року; з 28.07.2022 року по 29.07.2022 року; з 01.08.2022 року по 18.08.2022 року; з 20.08.2022 року по 27.08.2022 року; з 29.08.2022 року по 24.09.2022 року; з 26.09.2022 року по теперішній час – прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію. З 27.09.2022 року по теперішній час ОСОБА_1 проходить військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України». Зазначений період зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з абзацом другим п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У період з 14.10.2004 року по теперішній час знаходиться за трудовою книжкою прохідником (підземним), а фактично у періоди з: 02.09.2013 року по 06.09.2013року, повний робочий день працював кріпильником (підземним), що передбачено ч.3 ст114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202. З 29.07.2021 р. по 31.07.2021року, з 02.08.2021 року по 02.08.2021 року, з 06.08.2021 року по 06.08.2021 року, з 13.08.2021 року по 13.08.2021 року, з 10.01.2022 року по 10.01.2022 року, з 08.02.2022 року по 08.02.2022 року, з 23.06.2022 року по 23.06.2022 року працював підривником (підземним), що передбачено ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202. Всього за вищевказані періоди відпрацьовано: за ч.3, ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», постаново. Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202– 1 рік 2 місяці 25 днів;- за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» – 19 років 0 місяців 10 днів. Суд врахував, що довідкою №2031 від 15.09.2015 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 підтверджується, що старший солдат ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 29.08.2014 року по 03.12.2014 року, з 13.12.2014 року по 29.04.2015 року, з 08.05.2015 року по 15.09.2015 року безпосередньо брав участь у в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей. Довідкою №13/150 від 04.03.2024 року, виданою військовою частиною НОМЕР_2 підтверджується, що молодший сержант ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 18.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року, з 02.04.2023 року по 11.04.2023 року, з 26.05.2023 року по 26.05.2023 року, з 28.05.2023 року по 28.05.2023 року, з 30.05.2023 року по 31.05.2023 року, з 02.06.2023 року по 02.06.2023року, з 05.06.2023 року по 05.06.2023 року, з 07.06.2023 року по 07.06.2023 року, з 10.06.2023 року по 10.06.2023 року, з 12.06.2023 року по 13.06.2023 року, з 15.06.2023 року по 16.06.2023 року, з 19.06.2023 року по 25.06.2023 року, з 27.06.2023 року по 28.06.2023 року, з 30.06.2023 року по 30.06.2023року, з 01.07.2023 року по 03.07.2023 року, з 05.07.2023 року по 08.07.2023 року, з 16.07.2023 року по 31.07.2023року, з 01.08.2023 року по 10.08.2023 року, з 23.08.2023 року по 26.08.2023року, з 29.08.2023 року по 31.08.2023 року, з 01.09.2023 року по 28.09.2023 року, з 29.09.2023 року по 30.09.2023 року, з 01.10.2023 року по 09.10.2023 року, з 13.10.2023 року по 20.10.2023 року, з 24.10.2023 року по 24.10.2023 року, з 26.10.2023 року по 27.10.2023 року, з 29.10.2023 року по 31.10.2023 року , з 01.11.2023 року по 02.11.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в населеному пункті Вищетарасівка, населеному пункті Чортомлик, Дніпропетровська області, с. Очеретино, смт. Бердичі, Донецької обл.. 08.06.2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 видано посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_4 .

Згідно трудової книжки, виданої 22.01.2001 року, ОСОБА_1 з 21.07.2003 року працює в Шахтоуправлінні з підземного видобуту руди «Криворізькому державному гірничо-металургійному комбінаті «Криворіжсталь» (ВАТ «Криворізький гірничо-металургійному комбінаті «Криворіжсталь», ВАТ «Міттал Стіл Кривий Ріг», ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг») з 01.08.2014 року по 01.09.2015 року та з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року працює в шахтоуправлінні з підземного видобутку руди прохідником (підземним) з повним робочим днем на підземних робота

Згідно форми РС-право ОСОБА_1 пенсійним органом період роботи з 31.07.2014 року по 15.09.2015 року включено до пільгового стажу відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підземний стаж, Список №1, розділ 1, підрозділ 1, п.а.а; періоди з 26.07.2022 року по 27.07.2022 року, з 30.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 19.08.2022 року по 19.08.2022 року, з 28.08.2022 року по 28.08.2022 року, з 25.09.2022 року по 25.09.2022 року не включено до пільгового стажу відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підземний стаж, Список №1, розділ 1, підрозділ 1, п.а.а; з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року – військова служба в особливий період (в одинарному розмірі).

Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з серпня 2014 року по серпень 2015 року включно роботодавцем не сплачувалися єдині страхові внески за ОСОБА_1 .

Відповідно до частин 2, 4 ст.24, ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до Розділу ІІ Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202, визначено посаду «прохідники (підземні)», «підривники (підземні»., зайняті повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди, що містить 10% і більше двоокису кремнію.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Відповідно до абзаців 1, 6 підпункту "а" п.3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №119) до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці: участь у бойових діях у воєнний час; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Аналізуючи обставини справи та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції частково погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що до пільгового стажу згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 слід зарахувати періоди роботи з 01.08.20214 року по 15.09.2015 року, оскільки, ОСОБА_1 не має відповідати за несплату роботодавцем єдиних страхових внесків до пенсійного фонду.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про зарахування періоду військової служби в особливий період з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року до пільгового стажу з розрахунку один місяць служби за три місяці, оскільки, станом на час звернення ОСОБА_1 (06.01.2025 року) із заявою про призначення пенсії діяла нова редакція Порядку №393, а тому відсутні підстави для зарахування на пільгових умовах йому час проходження служби, протягом якого він брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із розрахунку один місяць служби за три місяці, оскільки такий період враховується тільки для визначення розміру пенсії за вислугу років. Суд звертає увагу на те, що вищевказані нормативні акти не містять положення зарахування до стажу періоду військової служби в особливий період в кратному розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсійним органом період військової служби в особливий період з 27.09.2022 року по 02.01.2025 року зарахований до загального стажу.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду слід змінити у частині зарахування частини періоду до пільгового стажу.

Відповідно до ч.6 ст.139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області – задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року у адміністративній справі №160/19706/25 – змінити шляхом викладення резолютивної частини у такій редакції:

Позові вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу певні періоди роботи, повторно розглянути заяву про призначення пенсії незалежно від віку – задовольнити частково.

Визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046050023214 від 10.01.2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №046050023214 від 23.012025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №046050023214 від 21.03.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу згідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування період з 01.08.2014 року по 15.09.2015 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву №26 від 06.01.2025 року про призначення ОСОБА_1 пенсії незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки в рішенні суду.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (ЄДРПОУ 21084076) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати з оплати судового збору в сумі 161 (сто шістдесят одна) грн. 49 копійок

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати з оплати судового збору в сумі 161 (сто шістдесят одна) грн. 49 копійок.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) судові витрати з оплати судового збору в сумі 161 (сто шістдесят одна) грн. 49 копійок.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова