Постанова від 20 січня 2026 р. у справі №159/97/26 — Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/97/26

Провадження № 3/159/343/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2026 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі судді Чалого А.В., за участю секретаря судових засідань Конашук М.А., прокурора Антонюк А.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інженера - електрика ФОП ОСОБА_2 , якому роз`яснено його права відповідно до ст. 268 КУпАП,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг у Закарпатській області Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті, відповідно до підпункту «и» пункту 1, частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно (31.10.2024) подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями), яку зобов`язаний був подати у строк не пізніше 00:00 01.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг у Закарпатській області Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті, відповідно до підпункту «и» пункту 1, частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно (31.10.2024) подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (після звільнення), яку зобов`язаний був подати у строк не пізніше 00:00 01.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг у Закарпатській області Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті, відповідно до підпункту «и» пункту 1, частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно (31.10.2024) подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), яку зобов`язаний був подати у строк не пізніше 00:00 01.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин є можливим об`єднати адміністративні матеріали №159/97/26, 159/98/26, 159/99/26 в одне провадження та розглядати одночасно, присвоївши №159/97/26.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково, підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень визначає Закон України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

Відповідно до вимог абзацу 1, частини 2 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до вимог частини 1 статті 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог абзацу 2, частини 2 статті 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Внесеними змінами до Закону на час дії воєнного стану визначено, що особи, які в 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону , і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації, якщо такі декларації не подані раніше.

Судом встановлено, що наказом голови Державної служби України з безпеки на транспорті №1434-к від 24.10.2022 «Про призначення ОСОБА_3 », ОСОБА_1 з 24.10.2022 було призначено на посаду старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг у Закарпатській області Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті.

Наказом т.в.о. голови Державної служби України з безпеки на транспорті №305-к від 27.03.2023 «Про звільнення ОСОБА_3 », ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого державного інспектора відділу надання адміністративних послуг у Закарпатській області Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті 31.03.2023, у зв`язку із закінченням строку трудового договору.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка підпадає під дію ЗУ «Про запобігання корупції» повинен був подати декларації не пізніше 31 січня 2024 року, якщо такі декларації не подані раніше.

За частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується наступними доказами дослідженими судом: протоколом №2 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.01.2026; протоколом №3 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.01.2026; протоколом №1 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.01.2026; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.12.2025; повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.04.2024 №12/426-24; наказом ДСУ з безпеки на транспорті "Про звільнення ОСОБА_3 " №305-К від 27.03.2023; додатком про послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" 31.10.2024, користувач ОСОБА_1 ; інформацією Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області ДСР НПУ №134353-2025 від 27.11.2025; наказом ДСУ з безпеки на транспорті "Про призначення Харковця Сергія" №1434-К від 24.10.2022; листом-ознайомленням ОСОБА_1 з ЗУ "Про запобігання корупції" від 04.10.2022; листом-ознайомленням ОСОБА_1 щодо необхідності подання декларацій при звільненні та після звільнення від 24.10.2022; декларацією ОСОБА_1 при звільненні за період з 01.01.2023 по 3.03.2023 - дата подання 31.10.2024; щорічною декларацією ОСОБА_1 за 2023 рік - дата подання 31.10.2024.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, в його діях є склад корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Доказів, які б спростовували факти викладені в протоколах про адміністративні правопорушення суду не надано.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

З огляду на обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 повинно бути застосовано адміністративне стягнення згідно зі ст. 36 КУпАП у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідно до ст. 23 КУпАП буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання Законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути в користь держави судовий збір в сумі 665, 60 гривень.

Керуючись ст.ст. 33-35, 278, 280, 283, 284, 307-308 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок;

- за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок;

- за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 70 (сімдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 копійок.

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 70 (сімдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачено добровільно, протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 2380 (дві тисячі триста вісімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

СуддяА. В. Чалий